【本報訊】立法議員吳在權指非法旅館轉型復活，禁之不絕， 顯示當局執法不力，法效不彰，當局應檢討有關法律，徹底解法這問題。

吳在權指出，旨在打擊非法旅館問題的第3/2010號法律《禁止非法提供住宿》至今年8月13日生效滿三年，當局公佈三年來執行這項法律的結果，至今共調查1,795個單位，開立383個制裁卷宗，封印377個懷疑用作非法旅館單位，當中6個單位需再次封印。雖然如此，但其中有多少已繳納罰款呢？當局今年2月公佈指出，共封印316個懷疑非法提供住宿單位，處罰119個，其中僅有7個已繳交罰款。如此豈能起到應有的阻嚇力呢？

吳在權稱，近期他接到不少市民投訴，指非法旅館轉型復生，不但在普通民居上仍然遍及，更在如仔大潭山一號等俗稱的豪宅上亦有滋生，甚至在網上無所顧忌的招攬生意。譬如在一個名稱為“住哪網”的網站中，以大標題“五星級酒店式公寓”招攬住宿，地址所示就是：仔嘉樂庇總督馬路大潭山一號，租金為每晚人民幣500元整，更加宣稱周租8.6折，月租6折（詳情可查閱http://duanzu.zhuna.cn/room/26434）。這是赤裸裸的對非法旅館的不法宣傳。對此等不法行為，當局應予以認真研究，加強打擊！

雖然非法旅館問題的滋生，有其經濟背景，即酒店客房供不應求導致有不法之徒鋌而走險，但法制滯後及不足，更有可能加劇問題的嚴重性。本人長期關心及跟進非法旅館及有關樓宇公共部分管理的分層所有權法律制度，而打擊非法旅館的《禁止非法提供住宿》法律雖然於3年前制定生效，但由於欠缺公私法並舉的有效舉措，不但未能遏止，且更有轉型氾濫之勢，執法效果未能彰顯。本人在法律通過當日的表決聲明向當局提醒：“須適時就本法案的執法成效作出檢討和修訂；除此之外，有關當局還應積極檢討相關的法律規範，尤其是《民法典》中的分層所有權及樓宇管理制度……以期做到公私法並舉，構建全面的預防體系，營造安全的居住環境”。雖然當局已就抽出《民法典》部分之《分層樓宇共同部分管理法律制度》作公開諮詢，並已於今年7月底結束，但究竟何時能進入立法程序仍是未知之數。另外，與之相配套的《從事分層建築物管理業務及管理人員職業的法律制度》法案，原定於2012年上半年提交立法會，至今亦未落實，況且社會事務每日不斷在變，尤其通訊網絡亦然，因此，本人已於今年7月26日經提關注網絡犯罪的書面質詢。然而，若修繕法制完善一拖再拖，以及未能多法結合，與時俱進，切實做到公私法並舉，將不利社會進步及影響民生。

吳在權質詢當局：

1. 針對封印377個懷疑用作非法旅館單位，當中6個單位需再次封印；以及至今年2月所作出的119個處罰個案中，僅有7個已繳交罰款等情況，當局怎樣認真總結對《禁止非法提供住宿》法律的執行效果？怎樣認真對《禁止非法提供住宿》法律作出檢討，尤其是檢討法律的阻嚇力？

2. 因應不法分子在網絡上大肆對非法旅館作出不法宣傳，當局對此如何加以預防及打擊？怎樣透過與鄰近地區加強合作，打擊此類網絡犯罪，共同維護旅客的人身及財產安全？

3. 怎樣強化公私法並舉，以更有效打擊非法旅館及保障居民的安居生活？當局雖就抽出《民法典》部分之《分層樓宇共同部分管理法律制度》作公開諮詢，並已於今年7月底結束，但究竟何時才會正式進入立法程序？原定於2012年上半年提交立法會《從事分層建築物管理業務及管理人員職業的法律制度》法案，究竟何時提交立法會？