所渭“內參”，指一種具有參考性質的內部資訊傳播載體及其工作機制。它是我們黨和政府領導下進行治國理政的重要手段，其讀者群主要是黨政軍領導層。據統計，在新時期中央領導人中，閱讀“內參”種類最多的是鄧小平；閱讀和批示“內參”數量最多的，也是鄧小平。

一篇篇看似尋常的“內參”，經過中央領導入的“點化”，上升為一個個重大決策，這正是“內參”所發揮的重要作用。

嚴打走私販私1982年1月5日，陳雲將中紀委報送的題為《廣東一些地區走私活動倡獗》的《信訪簡報》批轉鄧小平，李先念等，並在批語中指出:“對嚴重的經濟犯罪分子，我主張要嚴辦幾個，判刑幾個，以至殺幾個罪大惡極的，並且登報，否則黨風無法整頓。”鄧小平當日加寫批示:“雷厲風行，抓住不放。”11日，中共中央就打擊嚴重走私販私、貪汙受賄等違法犯罪活動向全國各地發出緊急通知。3月24日，鄧小平閱胡喬木轉來的《情況簡報》上刊登的一篇文章《受廈門市委、福建省委某些負責人的阻撓，套購走私珍珠大案無法清查}，批示:“請中紀委抓緊處理，以此為例，作一大案處理。處理要堅決，所有牽涉的人，包括省委書記在內，應即停職，聽候審查(審查結果，如無責任，當然複職)。”鄧小平還對胡喬木等人表示:贊成召開中央政治局會議研究打擊經濟領域犯罪問題；四月份不幹別的，專幹這件事。

禁止軍區建豪華招待所1980年3月30日，《來信摘要》上反映:南京軍區准備建造一座豪華的高幹招待所。鄧小平閱後批示:“由中央辦公廳查証，並制止。”4月16日，中共江蘇省委負責人就南京軍區建造接待用房的情況作出說明，鄧小平閱後，再次批示:”可以繼續建成，建成後撥作旅遊事業使用。設計亦按旅遊標准修改。軍隊內部不應該有這樣豪華的招待所。”4月25日，鄧小平閱一封不同意為中央軍委常委更換奔馳轎車的來信，作出批示:“意見是正確的。此事如尚未執行，應該停止(即告外貿部)。”以上三個批件，足見鄧小平冶軍甚嚴。

再窮不能窮教育1986年3月3日，我國科學家王大珩、王淦昌、楊嘉墀、陳芳允等人，致信鄧小平、胡耀邦，就關於跟蹤研究外國戰略性高技術發展提出若幹建議。鄧小平於5日閱後批示:“這個建議十分重要”，並提議請有關領導同志主持，“找些專家和有關負責同志討論，提出意見，以憑決策。此事宜速作決斷，不可拖延”。據此，國家科委邀請部分科學家進行座談。座談中，對選擇高技術項目是以發展國民經濟為主，還是以增強軍事實力為主，產生了不同意見。4月6日，鄧小平閱關於座談情況的來信，作出批示:“我贊成‘軍民結合，以民為主，的方針。”11月，中共中央、國務院批准《高技術研究發展計劃綱要》。這就是在我國當代科技發展史上產生過重大影響的“863″計劃。這個計劃，直到今天還在發揮著巨大作用。

鄧小平重視教育家的意見，支持他們提出的正確做法。1985年11月初，國家教委所屬36所大學校長反映國家對教育基建投資遠遠不能滿足教育事業的發展需要，鄧小平閱信後批示:“再窮，也要照顧科教經費。”這個批示，後來在社會上演變成兩句話:再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子。

推行改革從教育方面“撕開口子”1978年5月9日，鄧小平看到{人民來信摘報》上反映北京語言學院部分留學生要求多同中國學生、中國社會接觸一事批示:”此事應予重視，由教育部調查提出方案。”10月14日，鄧小平再次批示，同意有關部門提出的解決辦法。此後，外國留學生同中國學生之間的交往越來越松動了。又如，1978年8月，《人民來信摘報》反映上海虹口區模範中學一學生要求自費去日本留學一事，方毅批示:“我看這是可以允許的。”鄧小平看到此件後，批示同意方毅意見。從此，中學生自費留學的途徑開通了。再如，1980年12月26日，鄧小平看到美國留學生蘭溫蒂反映她和中國學生徐鉻婚姻受阻的來信，批交教育部處理。29日，教育部通知北京大學，允許蘭溫蒂與徐鉻結婚。從此，中國大學生與外國留學生之間婚姻也打開了方便的大門。以上三件事，在今天是很平常的，而在當年卻是大事。這些事充分顯示出了鄧小平當年倡導的“大膽地試，大膽地闖”、富有創造性的戰略思考和實踐精神。

對人才問題給予特別關注1978年8月10日，高考剛剛恢復不久，鄧小平在《情況反映》上看到:天津南開大學准備破格錄取一位元對資訊論有創見的人才，但因年齡超過規定，工廠不同意放行。對此，鄧小平作出批示:“請教育部過問一下。”這位超齡青年終于跨進了大學的校門。

1983年11月16日，鄧小平看到《情況匯編》上反映:我國一公費留學生於1982年獲法國巴黎大學物理學博士學位元元元，同年5月回國後一直沒有適當的工作，一年半後又被派回原來工作的陝西富縣廣播站做普通工人。鄧小平得知後十分生氣，隨即批示:“請國務院檢查。天天講缺人，有人不能用、不會用，為什麼？是誰的責任？如何糾正？需要弄清楚。”由於鄧小平的強力支持，不但這位留法博士的情況得到了改善，而且推動了全局性工作。12月20日，中央組織部、宣傳部、統戰部聯合發出通知，要求縣級以上黨委的組織、宣傳、統戰部門在1984年上半年對落實知識分子政策的情況再進行一次認真檢查邊檢查邊解決問題，真正做到對待知識分子政治上一視同仁，工作上放手使用，生活上關心照顧。

在第二年的知識分子政策檢查工作中，鄧小平於3月5日看到《國內動態清樣》上刊登了這樣一條資訊:著名科學家談鎬生自1965年回國後，政治上得不到信任，甚至受歧視，工作上受到非難，應補發的工資至今未給補發。談鎬生的遭遇對近幾年回國的青年科學工作者產生了不好的影響。鄧小平閱後作出批示:方毅同志:為什麼這種情況，現在還不能改正。科學院是些什麼人在管事，請查一下。”第二天，方毅批示有關同志:“請重視小平同志的批示，並將情況寫一報告上報小平同志。”隨即，談鎬生遇到的種種非難獲得了圓滿解決。在鄧小平人才思想的指導下，我國的知識分子政策發生了歷史性的大變化。

尊重其他中央領導人的意見對其他中央領導入批示的“內參”，鄧小平該表態的就表態，該支持的就支持，態度鮮明，毫不含糊。習仲勛寫信反映大陸派往香港工作的人員中存在違法亂紀問題，鄧小平於1988年7月4日閱後批示:“各方面反映，派在香港的人和機構(公司等)非常龐雜和混亂，貪汙腐化、違法亂紀的人不是個別的。建議設立一個專門小組花一年時間，進行整頓，撤回一批機構。對於犯罪的入，不管其後臺是淮，都要迅速、從嚴處理，發現一個處理一個，發現一批處理一批，決不手軟。”

（尹公／文）