北京未來5年將投入近萬億元治理大氣

【中新社北京9月23日電】北京近日以壯士斷腕的決心和勇氣制定出臺了《北京市2013-2017年清潔空氣行動計畫》(以下簡稱《行動計畫》),北京市環境保護局副局長方力在23日的發佈會上透露,北京將動員全社會之力,預計未來5年為治理大氣將投入資金近萬億元人民幣,其中政府投入將超千億元。

23日,北京市八大委辦局共同舉辦發佈會,多位相關負責人詳細解讀《行動計畫》中的多項硬措施。

方力介紹,該計畫是北京自1988年開展大規模防治大氣污染以來,制定最全面、最系統、力度最大的大氣污染防治措施,鎖定PM2.5為防治的目標污染物,規定到2017年北京空氣中的PM2.5年均濃度比2012年下降25%以上,降至60微克/立方米左右。

方力表示,《行動計畫》從調整結構、壓減燃煤、控車減油、清潔降塵、治汙減排等方面細化分解了84項具體任務。與以往不同,計畫中明晰了組織領導、任務分解、考核問責等機制,並積極引導動員公眾投入。他透露,為完成計畫中規定的84項量化任務,北京將動員全社會之力,在未來5年治理大氣的過程中,全社會預計投入資金近萬億元,其中政府要投入千億元以上,約為2000至3000億元。

北京市交通委委員容軍表示,目前北京空氣的PM2.5本地排放源中,機動車排放占比最高。對此,《行動計畫》針對機動車排放污染防治做出多項細化要求:到2017年機動車使用汽柴油總量比2015年降低5%以上,全市機動車保有量控制在600萬輛以內;規劃低排放區,研究制定徵收交通擁堵費政策;2013年底前出臺小客車分區域、分時段限行政策;2013年至2017年累計淘汰老舊機動車100萬輛;積極推廣新能源車和清潔能源車,力爭2017年底達到20萬輛。

北京市發改委能源處處長高新宇介紹,根據《行動計畫》,北京在2017年燃煤總量需降至約1000萬噸左右,優質能源消費比重提高到90%以上,煤炭占能源比重下降到10%以下。

為完成這一目標,北京將用4年時間全部關停電廠燃煤機組,削減燃煤920萬噸;由內向外集中推進採暖鍋爐清潔改造,2015年底實現城六區集中供暖無燃煤;大幅壓減工業用煤,四年基本完成全市規模以上工業企業鍋爐“煤改氣”;通過清潔能源推廣等措施,力爭削減民用燃煤100萬噸。

與此同時,為填補減少燃煤造成的能源缺口,北京將分期建成多個天然氣長輸管線供氣工程;四大燃氣熱電中心建成後,北京不再新建電廠,未來外調電比例超過70%,將新建多項輸變電工程,增強外調電力接納能力;發展新能源新技術如地熱和熱泵供暖,拓寬太陽能應用領域,推動智慧電網等技術應用。

除大力防治燃煤污染和機動車排放污染外,北京將禁止新建、擴建使用高污染燃料的項目,到2016年累計調整退出1200家不符合首都功能定位的污染企業。

同時,北京將重點治理工地揚塵,加強植樹造林,擴大水域面積,恢復生態環境。到2016年底,完成百萬畝平原造林工程,全市林木綠化率在2017年達到60%以上,累計增加水域面積1000公頃。