【中新社北京11月8日電】中共十八屆三中全會召開在即，當全世界的目光都投向北京時，數位中國高層卻先後赴地方調研。透過這些行程緊湊的密集調研，或可以管窺三中全會將要討論的話題，也顯示了下一步中國經濟改革發展的幾個要津：創新驅動、農村改革、開放升級。

“新一輪科技革命和產業革命正在孕育興起，企業要抓住機遇，不斷推進科技創新、管理創新、產品創新、市場創新、品牌創新。”4日，在文化產業發達的湖南省考察時，中共中央總書記、國家主席習近平指出。

習近平對於創新驅動的高度重視，在中南大學得到了進一步體現。他強調，中國經濟發展要突破瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在於創新，關鍵是要靠科技力量。

“作為轉變經濟發展方式的重要內容，產業結構的優化升級必須要以創新驅動為支撐，否則是無法實現的。”國家發改委產業經濟與技術經濟研究所研究員、服務業研究室主任姜長雲對中新社記者說，有基於此，著眼於發展方式轉變，十八屆三中全會應將創新驅動戰略置於更加重要的位置。

薑長雲認為，目前需要關注的問題，一是如何支持民營企業的科技發展，二是建立科技公共服務平臺的建設，為中小企業為主服務，三是如何讓科技更好地和產業結合，深入社會經濟發展。

對於正在進行的轉方式、調結構，習近平在湖南調研時直言，這是中國“發展歷程必須邁過的坎”。他並重申，要全面認識持續健康發展和生產總值增長的關係，防止把發展簡單化為增加生產總值，一味以生產總值排名比高低、論英雄。

“聯繫到習主席之前的表態，可以說，這是一個很重要的信號棒，意味著本次三中全會可能在官員考核機制等行政體制改革上有所推進。”國家行政學院教授汪玉凱向中新社記者分析，如果地方官員繼續唯GDP至上，再好的轉方式、調結構藍圖在執行中也不會取得實效。

與習近平一樣，改革也是中國國務院總理李克強此次調研的重點。在4日至6日於農業大省黑龍江的考察中，李克強表示，農村改革又到了新的階段，推進農業現代化還得靠改革。

“要著力創新農業生產經營體制，在堅持家庭承包責任制的基礎上，在保護農民合法權益、尊重農民意願的前提下，積極探索股份合作等多種方式的適度規模經營。以此為龍頭，配套推進土地管理制度改革，並帶動金融和保險更好地支援服務農業。”李克強指出。

在中國人民大學農業與農村發展學院副院長鄭風田看來，鑒於中國多地已試點開展農村土地權益抵押貸款業務，李克強的上述表態或預示著這一創新將會在十八屆三中全會上得以肯定和推廣。

“很多農業問題都是老問題，十七屆三中全會上的很多政策尚未貫徹實施，當務之急是要把沒做好的做好做實。”中國社會科學院農村發展研究所宏觀室室主任党國英向中新社記者指出。

更早之前的1日至4日，國務院副總理張高麗赴對外開放前沿和民營經濟活躍的上海、浙江調研，他強調，要進一步為民營企業鬆綁放權，創造公開、公平、公正的市場環境，在更高層次上推動民營經濟持續健康發展。

“應更深入地推進國企改革，將更多國企不具備比較優勢的產業剝離出來，讓民營經濟更多地介入。”北京大學經濟學院教授曹和平向中新社記者指出，這樣國企既甩掉了包袱，民企也可借機拓展，進而實現雙贏。

對於上海、浙江所處的東部地區，張高麗指出，這是中國改革開放的前沿，在國家發展全域中具有重要戰略地位，要在全國經濟轉型升級中發揮帶頭示範作用。他特別指出，要發揮好中國（上海）自由貿易試驗區等先行先試政策效應，為企業在更高層次上參與國際競爭創造良好環境，進一步提升外向型經濟的發展水準。

“上海自貿區肩負著為全域改革探路的責任和非常艱巨的制度創新的任務。”國務院發展研究中心辦公廳主任隆國強認為。他並以自貿區試行的“負面清單”為例指出，這雖然是試驗的一小步，但卻是“管理和改革的一大步”。