財政預算明年收入增成四 預算綱要法今年定修訂方向

【本報訊】經濟財政司司長譚伯源昨日列席立法會引介《2014年財政年度預算案》法案,多名議員關注修訂預算綱要法的進展,譚伯源回應稱,今年定出修改預算綱要法的主要方向。

預計明年博彩稅收入1,155億元

譚伯源稱,明年本澳財政預算收入總額為1仟536億1仟970萬元,較二○一三年增加188億1仟172萬元,增幅為14%。公共預算收入的增加,主要是由於明年直接稅中的「博彩特別稅」預計達1仟155億元,較一三年預算增加231億元;「職業稅」、「房屋稅」及「所得補充稅」等稅收,預計合共53億448萬元,增加7億6仟744萬元;在間接稅方面,來自「資產轉移印花稅」的收入為27億元,較一三年的預算增加9億元,而「機動車輛稅」的收入預計為11億9仟255萬元,較一三年增加1億3仟955萬元﹔「財產之收益」章節中來自「批租地溢價金」的收入,預計為21億7仟653萬元,較一三年增加9億2仟503萬元;至於「轉移」章節中的「私營企業」,主要為來自博彩經營批給合同的「城市建設、推廣旅遊及社會保障撥款」,預計收入為66億1仟648萬元,增加10億4仟386萬元;明年有關出售公共房屋的收入,預計為9億4仟662萬元,主要為出售石排灣業興大廈單位的收入。

明年的開支預算總額為776億1仟173萬元,較一三年預算的825億7仟600萬元,減少49億6仟427萬元,減幅為6%,其中投資計劃(PIDDA)的預算為148億138萬元,較一三年預算的179億1仟178萬元減少17.4%。此外由於社會保障基金自明年起改用權責發生制的會計制度,該基金的預算納入特定機構,因而政府一般綜合開支預算中的財務活動開支較二零一三年減少澳門幣43億5仟696萬元,減幅為69.5%。包括社會保障基金在內的特定機構預算費用總額為90億7仟969萬元,較一三年預算增加85.4%。 明年的政府一般綜合開支預算800億7仟105萬元當中,「人員」的開支為156億1仟879萬元,佔總額19.5%;「資產及勞務」的開支為122億5仟385萬元,佔總額15.3%;「經常轉移」的開支為311億9仟218萬元,佔總額39%,主要是用於以下涉及民生的開支項目: 現金分享計劃,預算金額為56億5仟940萬元; 公積金個人帳戶開戶及注資,預算金額為30億3仟380萬元; 免費教育津貼及優化師生比及班師比的津貼,預算金額為22億1仟257萬元; 居住單位電費臨時補貼計劃,預算金額為4億3仟200萬元; 醫療補貼計劃,預算金額為3億8仟189萬元。

今年定修改預算綱要法方向

多名議員關修訂預算綱要法的進展,譚伯源指出,將重新定義預算綱要法的“單一性及整體性”原則,在維持現金支付會計制度基礎下,由單式記帳法改為複式記帳法。譚伯源稱,現時採用單式記帳雖然簡單,但只記錄現金收付事項,不甚完整。投資計劃(PIDDA)在編制預算時,會就公共部門估算一般工程或有投資性的預算,按項目群分列預算。

有議員要求政府說明修改預算綱要法的時間表,譚伯源回應稱,今年會定出修改預算綱要法的主要方向,最快2015年才可採用新法規定編制2016年度的預算案,在新的綱要法實施前,明年提交的2015年度預算案,會先提供PIDDA按項目群分列預算及大型項目總額的資料,讓立法會監督。