由於幾日前突然傳出兩個相互矛盾的傳聞，一是內地將會收緊「個人遊」簽注，二是有更多的城市實施「個人遊」政策，而澳門特區政府則對此進行了鄭重其事的澄清，因而「個人遊」政策會否有變，就成為李剛獲正式任命為澳門中聯辦主任之後，首次「亮相」時記者會「撲咪」的主要話題。實際上，在前日澳門中聯辦舉行的新春酒會上，李剛就被記者們團團圍住，詢問了包括「個人遊」政策在內的幾個「新鮮熱辣」的問題。

對此，李剛態度鮮明地表示，內地「個人遊」政策若盲目擴大旅客人數，未來將為社會帶來重負。去年來澳的訪客總數二千八百萬人次，今年估計會超過三千萬人次，考慮到澳門的承載力，目前的規模較適度，若有需要，未來可再發展。因澳門酒店僅一百多家，房間數目亦祇有二萬二千間，對比拉斯維加斯一年旅客三千八百萬人次，但拉城的住房數目有十五萬間，是本澳的六倍。李剛又表示，本澳博彩業總體上健康有序向前發展，博彩業作為「GDP」主要支柱，應佔有一定比例，但亦要進一步加快適度多元經濟發展，只有適度多元經濟發展，佔「GDP」份量增大，才能保證經濟得以平穩，保證澳門長期穩定。下一步要支持博彩業健康有序向前發展之餘，相信特區政府亦進一步加強對博彩業的監管，完善法律。

這是繼白志健在澳門回歸十四周年酒會上的「臨別秋波」，再次告誡澳門必須走經濟適度多元發展之路，改變目前澳門經濟過份依賴唯一産業博彩業的情況，否則博彩業一旦有任何風吹草動，就將會影響很大之後，中聯辦負責人又一次語重心長地勸告澳門各界人士，不要過分依賴博彩業，也不要追求「唯GDP主義」，更應注意適當節制「個人遊」旅客量的增長。由此可見，中央是不贊成無節制地擴大「個人遊」的。這當然是為了為澳門著想，而且也有出於避免中央的好意卻得來反效果的考量。

實際上，前年中的一場部份澳門居民對有關國務院港澳辦和公安部正在研究讓珠海戶籍居民「一簽多行」來澳的消息，並不覺為喜，反以為懮，開始發出「暫緩執行」的聲音的「風波」，就令人們十分困惑。因為這與僅僅就在兩個多月前，澳門賭收增長率放緩，據說是因為內地收緊「個人遊」簽注，及降低「銀聯卡」的境外轉賬額度，而使得博彩業經營者大為緊張；也就只不過是在兩三年前，當一聽聞內地收緊「個人遊」簽注時，一些博彩業經營者即刻「叫救命」，要求內地有關部門「不要閊水喉」的情形相比，形成了強烈的反差。

「個人遊」，是中央政府為促進港澳地區經濟復甦注射的一支「強心劑」。二零零三年，「SARS」搞到香港猶如一座死城，承接著回歸初期因為實施「八萬五」而導致不少人成了「負資產」，經濟十分低迷。另外，「七一」大遊行及為基本法二十三條立法失敗，也暴露了「香港回歸，人心尚未回歸」的尖銳矛盾。為疏解上述矛盾，幫助香港走出經濟困境，剛成立的中央港澳工作協調小組決定，採取必要措施，幫助香港恢復經濟，並促進人心回歸。

這些措施主要有兩項，一是「CEPA」，二是「個人遊」。「CEPA」的效果不太明顯，而且需要較長時間才能見效，而「個人遊」的效應卻當即顯現，除了是酒店旅遊業大為受惠之外，零售業也賺到笑。

基於「港澳一家」，這兩項措施也延伸實施於澳門特區。同樣道理，經過二十多年的工廠內遷，澳門已無工業，因而「ECPA」對澳門特區的助益並不是很明顯，但「個人遊」卻令剛開業的「金沙」大為受益，僅僅一年間就收回投資成本。繼後，更是促成了澳門博彩業業績突飛猛進，賭收及財政收入連年大幅增長，「GDP」及「人均GDP」均告翻番。看來，澳門也成了「唯GDP之義」的崇拜者和實踐者。

但其負面效果也隨之而至。澳門寧靜小城變成了喧囂街市，每日到處人頭湧湧，侵擾了本地居民的正常生活，而且也引發通貨膨脹，澳門變成了東亞地區物價最昂貴的地區之一。「澳門歷史城區」變成了「澳門賭場城區」。去年春節期間，過關塞爆。一個只有三十平方公里，六十餘萬人口的小城，每年承受著近三千萬人次遊客的壓力。平均每名居民承擔接待五十名遊客的責任，創下了世界紀錄。在香港，更因針對個別內地遊客的欠道德行為，而引發「排陸」情緒，甚至有人在遊行時打出了「港英旗」，這是連在英國人管治香港的時期，也未出現過的情況。因此，香港和澳門接待及容納「個人遊」旅客數量，已到了極限，不可能再擴大實施於其他城市。否則，澳門就真的「陸沉」了。

還有一個問題，就是必須阻遏公職人員到澳門參賭，並嚴防貪官挾資外逃。實際上，內地報刊近年已陸續報導，每年有數百貪官攜帶數百億元的資金，外逃或外訪不歸。而官員外逃也已從偷偷摸摸、見不得人的用假名證照或多領的護照潛逃出境，發展到了在正式外訪活動中，滯留不歸。為防止這種情況濫擴開來，當然是要嚴管。而「個人遊」是國有資產外流的重要渠道之一，因而更不可能無節制地增長。

但博彩業經營者尤其是貴賓廳業者，對內地開放「個人遊」簽注額度，仍然是「韓信用兵，多多益善」。因而每當內地出於種種考量，而收緊「個人遊」簽注時，就大叫「救命」，透過種種渠道遊說內地有關部門，要求「開水喉」。而特區政府某些高官，也在煽動虛火，一味要求中央擴大實施「個人遊」城市，並一聽到收緊「個人遊」就緊張到喊「救命」。

中央為了疏解矛盾，爭取平衡，要求澳門建設「世界旅遊休閑中心」。這個「世界」除了是「世界級」的旅遊休閑設施和服務態度、品質之外，更主要的是，是吸引來自「世界」各地的旅客。實際上，當年中央同意澳門開放賭牌，及邀請外國博企參加賭牌競投，就是為了吸引外國高端賭客。但陰差陽錯，「個人遊」不但是導致未能實現開放賭牌的初衷，而且對建設「世界旅遊休閑中心」也將起到延滯作用。

中央一再要求澳門特區避免過分依賴博彩業，但澳門卻無法實質落實。現在李剛的說法，應是再次強調。所謂「聽話聽音」，無論是特區政府的個別高官，還是博彩業經營者。都應看到中央的態度，不要再盲目要求及伸手。而且，還須認真學習中共十八屆三中全會通過的「決定」，克服「GDP出政績」的觀念。

（發自貴陽）