3月5日上午，十二屆全國人大一次會議在人民大會堂開幕，主席團主持會議。本次會議178名主席團成員是在昨天預備會上選舉產生。在近年的全國人大會議上，主席團成員都在150人以上。主席團人員都是全國人大代表，按慣例主要包括黨和國家領導人、各民主黨派人士等。

主席團成員為什麼能在主席臺上就座，無明確法律規定。武漢大學憲法學教授秦前紅說，他們就座主席臺制度依據是主席團主持會議。

預備會後，大會主席團舉行第一次會議，推選主席團常務主席和執行主席。按慣例，中央主管組織工作的政治局委員，人大常委會委員長、副委員長，和準備推薦為新一屆常委會委員長、副委員長的人，一般會被推選為常務主席。

《全國人大議事規則》規定常務主席和執行主席人數為“若干”，每次全體會議執行主席並不相同。本屆大會常務主席是張德江等6人,十一屆全國人大一次會議常務主席為9人，十屆全國人大一次會議常務主席為10人。

主席團常務主席可以調整會議日程，就重大問題，召集代表團推選的有關代表進行討論。而大會執行主席是每次全體會議的主持人，可以決定代表在全體會議上的發言順序。在大會上臨時要求發言的，必須得到執行主席允許。

主席臺上座位分為三個區域，主席團常務主席在第一排，中央政治局委員在第二排，總書記居中，另幾名常委按排名分居兩側，其他政治局委員按姓氏筆劃順序就座。主席團其他成員和特邀人士，分四個單元在後排就座。

武漢大學憲法學教授秦前紅介紹稱，考慮到歷史延續性，一些擔任過黨和國家重要領導職務的老同志，要在主席臺就座。全國政協副主席、秘書長以上的領導，也會受邀登上主席臺。另外，一些工作人員也在主席臺上就座，他們負責宣讀會議的文件和名單。

全國人大舉行全體會議聽取一府兩院工作報告時，全國政協委員在二樓旁聽，媒體記者在三樓。政協委員不在時，媒體記者就可以坐到二樓，此時，距離主席臺會更近一些。

台下代表座位每年輪換

除臺上主席團成員，其他代表就座台下。昨天預備會上，只有全國人大常委會委員長和副委員長在主席臺就座，國家主席、國務院總理等領導人都在台下和其他代表坐在一起。這個會上，代表可不按座次就座，有和領導人接觸機會。

去年預備會上，民營企業家史貴祿曾坐在溫家寶前面，他回頭向總理問了問題。

在今天大會上，代表有固定座位，座位號寫在代表出席證背面。35個代表團按列就座，各省區市的行政一把手一般坐在第一排。從2009年全國人大會議開始，除行政一把手外，代表位置每年都進行輪換。

代表坐席被分成五部分輪換，每次都有1/5代表離主席臺更近，不會有人一直坐後排。十一屆、十二屆全國人大代表王勇超說，雖然每年座位不同，但周圍代表相對位置不變，他們是按姓氏筆劃排序的。

會議中，主席臺上一舉一動，都會被遠在三樓的媒體捕捉。2008年，會議發放選票前，記者們發現，主席團成員奧運冠軍楊揚走到胡錦濤和溫家寶跟前，請二人簽名。二人欣然應允，並和楊揚交談。

代表們的舉動也被媒體緊盯，在前天各代表團舉行的全團會上，代表們都被要求，開會時不要玩手機，不要閉目聆聽。

（宋識徑／文）