在全國「兩會」期間，身兼中央港澳工作協調小組組長的全國人大常委會委員長張德江，在與港區全國人大代表審議《政府工作報告》時透露，他已於日前指示國務院港澳辦、國家旅遊局研究香港的旅客承受能力。香港特區政府十分重視中央政府這一政務動向，並積極予以配合。由於國家旅遊局長邵琪偉同時又透露，將不會對個人遊實行「配額制」，因而香港特區政府就從疏導個人遊旅客方面著手。其中一項計劃，就是利用邊境的兩幅土地設立大型商場，予經陸路往返內地的旅客購物，以減輕對香港購物區的壓力，前提是通過更改土地用途的城規程序及諮詢區議會等。

實際上，在內地赴港個人遊旅客中，有相當部份並非是為了旅遊，而是為了購物，購買內地買不到的某些商品，或作自用或是轉手炒賣。買了後就匆匆返回內地，除了交通費用之外，基本上沒有其他消費。而香港政府在與深圳接壤的邊境興建大型購物商品的計劃，就不但可讓那些「志在購物」的個人遊旅客，無須進入到市區就可「完成任務」，十分方便，而且也可減輕對市區承受遊客量的壓力，舒緩香港市民對內地遊客過量的怨氣，正是一舉兩得。

這個構思，是否也可以引進使用於澳門？這要分析以個人遊方式來澳門旅遊的內地居民，是否也有部份是「購物旅客」。筆者沒有這方面的科學研究數據，但從直覺看，以個人遊方式來澳門旅遊的內地居民，除了是真正的旅遊客及專門到賭場「小注可怡情」者之外，確實是有那麼一批是專程購物的旅客，這從有個人遊旅客帶備折迭小車專門到各藥房搜購奶粉等商品就可發現。另外，筆者接觸到內地尤其是珠海、中山一帶的朋友，他們大多也是以每兩個月一簽個人遊的形式，到澳門購物，購買日常必需品或在內地沒有的高端消費品。反正，他們已經熟悉了澳門，沒有旅遊的興趣；而且他們對賭場也是敬而遠之。因此，他們到澳門旅遊，實質上是購物，就像不少澳門居民到珠海，就是為了購物一樣。

對這部份旅客，倘也能採取香港的模式，在邊境地帶興建購物商城，售賣他們所鍾愛的商品，就也可疏導部份個人遊旅客，而減輕對中區的壓力。雖然人數不是佔很大比例，但能疏導一千就一千，一萬就一萬，都可減輕市區的人流負擔。

那麼，在我們澳門，有哪些地方可以開設邊境商場呢？關閘由於已是高密度的建成區，要建這樣的商場已是「無立錐之地」，因而必須另找它處。

其一、是珠澳跨境工業區。實際上，珠海方面已經利用珠澳跨境工業區的珠海園區，打造珠江口西岸最具特色的「進口街」，以享受橫琴新區的優惠政策，通過商品展銷、貿易批發、網上交易等方式，讓普通市民和遊客不出境即可購買到質優品正的進口商品。為此，到珠澳跨境區購買進口商品，已經成為不少珠海人的共識，珠澳跨境區近來舉辦的多場主題展會也吸引了大量人氣。曾有一個泰國食品展，僅六天時間營業額就過百萬元，吸引了兩萬人進場購物。目前珠澳「進口街」展銷企業四家，已建成的展銷場及倉庫逾一萬平方米，展銷商品涉及葡萄牙、新西蘭、馬來西亞、香港等全球多個國家和地區的奶粉、咖啡、巧克力等一系列休閒食品及紅酒、化妝品、日用品、婚紗等上百種特色進口商品。截至去年十一月，展銷項目經營情況良好，已有累計超過人民幣六千萬元的銷售額。

這個模式，同樣也可以適用於「澳門園區」。但不同的是，內地居民到「珠海園區」購物，是無須辦理出入境手續；而到「澳門園區」，則不但要辦理出入境手續，而且按照目前的管理制度，非園區工作人員不能進入。只要能在經珠澳雙方協商，對此規定予以「鬆綁」後，普通個人遊旅客也可進入「澳門園區」，而「澳門園區」也像「珠海園區」那樣開設商場，由於澳門具有「自由港」的獨特優勢，因而所售賣的商品將比「珠海園區」商場更具吸引力。在「成行成市」後，當可疏導部分專門購物的個人遊旅客。

其二、是粵澳新通道。已有不少團體和人士提出了在粵澳新通道澳門境內附近興建購物商場的建議，這也是方便只是為來澳門購物的個人遊旅客，及疏導內地遊客人流壓力的一個好方法。當然，應當以建立新的公交樞紐、城市地標、營商中心以及綜合社區為定位，建設內容包括興建出入境聯檢大樓、輕軌站、公交轉乘站、會展商務配套、公共房屋及社會服務設施綜合建築群。商場只是其中一個項目，不像珠澳跨境工業區那樣較為突出。

其三、是在港珠澳大橋珠澳口岸人工島的澳門口岸區。問題是目前的設計，珠海連接線並未在拱北開口，而是珠澳人工島引出，在拱北口岸附近接駁陸地，再以隧道穿過拱北口岸和跨越前山河後，在南灣大道附近才設出入口，此舉將可能導致大量車流經該線從拱北過境直接沿廣澳高速出入粵西地區，途經珠海卻不逗留，不但未能有效拉動珠海的旅遊、消費，而且也不方便珠海市區與珠澳工島的互動交流。但據說珠海方面正在計劃，將港珠澳大橋連接線從一條加建至三條，亦即在港珠澳大橋珠海連接線的基礎上，新增兩條經拱北灣連接珠澳人工島的通道。其中第二通道初步確定從珠澳口岸人工島引出後，向西北方向延伸至拱北粵海東路（即發展大廈東面海傍）與陸地相連；第三通道擬在珠澳人工島向正北的九洲港方向築長堤接駁至中國移動大廈附近陸地。規劃顯示，新增的第二通道和第三通道路幅寬均為二十四米，並預留引入有軌電車環形接駁珠澳人工島的空間。其中第三通道以填海築堤形式興建，在堤壩東側設有類似現時情侶路的綠地和休閒觀光步行道。在新增的兩條連接通道建成後，將會大為增強港珠澳大橋對珠海旅遊消費的輻射能力。

倘此計劃能夠成事，珠海方面將在口岸人工島的北面，即珠海口岸區，興建大型商場，但受「一國兩制」政策限制，也像珠澳跨境工業區「珠海園區」的商場那樣，所售商品仍未能像到澳門境內那樣更為豐富。因此，在澳門口岸區也興建大型購物商場，就正可發揮上述在珠澳跨境工業區「澳門園區」設立購物商場的作用，而且因為面積更大，所售商品更多，所能起到的疏導中區旅客人流壓力的作用就將更大。因此，政府有關部門在設計澳門口岸區的規劃時，宜將邊境大型商場也考慮進去。

總之，辦法是人想出來的。主要肯動腦筋，就一定會有能夠妥善疏導個人遊人流的辦法。