【新華社北京５月９日電】中國因應反恐形勢發展變化並借鑒國際有益經驗，將“先發制敵打擊”正式納入反恐鬥爭策略的重要組成部分。

中國最高領導人習近平近日在新疆考察時指出，要先發制敵，堅決把暴力恐怖分子的囂張氣焰打下去，以震懾敵人、鼓舞人民。

他強調，對殘害生命、窮兇極惡的暴力恐怖活動，要高舉法治旗幟，保持嚴打高壓態勢，出重手、下重拳。

近期發生於昆明火車站和烏魯木齊火車南站等平民密集場所的嚴重暴力恐怖襲擊事件，揭示了“先發制敵”反恐的必要性和緊迫性。

中國現代國際關係研究院反恐研究中心主任傅小強說，這是中國首次正式公開提出“先發制敵打擊暴力恐怖分子”。

這位資深反恐問題專家表示，這標誌“先發制敵打擊”被正式納入了中國反恐鬥爭策略重要組成部分。

“因應反恐形勢發展變化，中國有必要借鑒國際有益反恐經驗。”傅小強說。

“９•１１事件”發生後，美國和英國、法國等西方主要國家以及俄羅斯，相繼提出了“先發制人打擊”的反恐戰略。

中國是最後一個採取“先發制敵打擊暴力恐怖分子”策略的聯合國安理會常任理事國。

恐怖主義是人類的公敵。中國當前面臨的反恐形勢是嚴峻的、複雜的、尖銳的和長期性的。

中國政策科學研究會國家安全政策委員會副秘書長彭光謙少將說，在徹底剷除滋生恐怖主義的土壤之前，先發制敵打擊境內暴力恐怖分子及其訓練營地是應有的選項。

受國際恐怖活動持續高發和宗教極端思想持續活躍的刺激示範影響，以“東突”勢力為代表的境內外“三股勢力”（暴力恐怖勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力）加緊預謀策劃、伺機實施恐襲。

３月１日２１時許，雲南昆明火車站發生嚴重暴力恐怖襲擊事件，造成２９人死亡、１４３人受傷。這起暴恐事件發生正值中國全國兩會即將召開之際。

４月３０日１９時許，新疆烏魯木齊火車南站發生嚴重暴力恐怖襲擊事件，造成３人死亡、７９人受傷。此前，中國最高領導人習近平剛剛結束在新疆的工作考察。

傅小強表示，兩起事件表明，中國境內暴力恐怖活動升級、範圍擴大，以及恐怖分子襲擊能力提高和更加兇殘。

兩起暴力襲擊事件發生後，國際社會普遍強烈譴責策劃組織實施的恐怖勢力，認為必須對一切形式的恐怖主義予以堅決打擊、決不姑息。

美國反恐問題專家Philip Potter表示，這些襲擊事件性質嚴重，恐怖分子構成的威脅正日益增大，如果繼續升級下去，有可能給中國和世界造成比現在大得多的嚴重後果。

中國先發制敵打擊暴力恐怖分子強調主動性，其關鍵前提是增強恐襲預警能力，儘早發現恐襲活動苗頭。

彭光謙少將表示，預料中國將優化整合情報部門及其資源，提高情報蒐集、對比、分析和鎖定的能力，並與行動部門形成強大、高效的協調聯動合力。

國內外的經驗表明，先進的資訊化和網絡化技術將會極大促進中國反恐情報能力的提升。

中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱６日表示，充分運用現代資訊技術，不斷提高防範化解不安定風險和預防打擊犯罪的能力。

中國先發制敵打擊恐怖分子將嚴格依法包括國際法準則進行，而避免像某些西方大國那樣在打擊對象、打擊範圍和打擊行動方面產生擴大化和隨意性。

傅小強說，中國反恐行動部門不會侵犯他國領土主權，走出境外對威脅中國的恐怖勢力實施先發制敵打擊，中國與其他國家將著力開展反恐情報交換、反恐技術交流及反恐法律協作方面的合作。

中國政府多次表示，長期以來，一直本著相互尊重、平等合作的原則重視並積極參與國際反恐交流與合作，合力打擊任何形式的恐怖主義。

中國在反恐鬥爭中，堅持原則，依法打擊，同時，標本兼治、綜合治理，消除滋生恐怖主義的土壤，反對將恐怖主義同特定的民族或宗教相聯繫。

習近平４月２５日在主持中共中央政治局第十四次集體學習時強調，要建立健全反恐工作格局，完善反恐工作體系，加強反恐力量建設。

他指出，要堅持專群結合、依靠群眾，深入開展各種形式的群防群治活動，築起銅墻鐵壁，使暴力恐怖分子成為“過街老鼠、人人喊打”。

習近平表示，要發揮愛國宗教人士作用，加強對信教群眾的正面引導，既滿足他們正常宗教需求，又有效抵禦宗教極端思想的滲透。