沒有蜜月期蘇記中央黨部須提前撤走?

蔡英文在第三度並以得票率最高記錄當選民進黨主席後發表感言,說是這一次沒有蜜月期,又說是黨務改造必須「年輕化」及「開放性」,未來人事安排黨內青壯世代要擔負起更重要的責任,也將向社會敞開大門,邀請各領域人才參與黨務運作。這句話當然是具有很豐富的政治淵意,既可說是蔡英文未來操持黨務運作的戰略方向,也可被視為蔡英文的具體戰術作為。但有一點不可忽略而又必須運行的是,就是她在接管民進黨中央黨部時,必然會在屬於「政務官」性質的中上層黨工,進行一番清除「蘇家班」人馬的動作,然後置換上自己可以信任得過的人。這既是「一朝天子一朝臣」的俗套老梗,也是在黨內「兩顆太陽」的激烈競爭中,「保密防諜」的要求。

實際上,盡管蔡英文在明日中午召開的民進黨中執會之後,就將會與蘇貞昌交接黨主席職務,但新一屆黨中央卻應是在今年七月間召開的第十六次全國黨員代表大會選出新一屆中執委暨中常委之後才宣告成立。這中間有兩個月的「過渡期」,亦即以往慣例上新主席與舊中央集體之間、及新主席與由老主席所聘請的中央黨部之間的「蜜月期」。如今蔡英文說是今次沒有「蜜月期」,而且還說是要起用年青人,及向社會招攬人才,是否意味著蔡英文在一接過黨主席的寶璽之後,不必等待新一屆中執會和中常會成立,就將會對中央黨部進行「大執位」,將蘇貞昌帶來的幹部全部「趕走」,填補其空缺的是蔡英文嫡系,或「小英文教基金會」及「小英青年軍」的人馬?

首當其衝的是秘書長。按民進黨《中央黨部組織規程》規定,秘書長承主席之命綜理全黨事務,因而甚為重要,實際上是黨主席的幕僚長,及中央黨部的大管家。因此,每一人任黨主席,都要任用值得自己信賴的秘書長,而此人一般上也是該任黨主席的隨身核心幕僚甚至是長期跟隨者。

而現任秘者長林錫耀,是「蘇系」及「新潮流系」的雙重人物。一方面,他長期追隨蘇貞昌,在蘇貞昌當選並出任臺北縣長期間,他曾任臺北縣副縣長;當蘇貞昌升任「行政院長」時,蘇貞昌為了讓林錫耀幫他看管好「大後方」,直接委任他為代縣長,後來更是「行政院」政務委員及台灣省政府主席;另一方面,他的派系屬性為「新潮流系」,蘇貞昌如此重用他,也是為了籍此而爭取「新系」的支持,尤其是要與同樣獲得「新系」支持的蔡英文「別瞄頭」。因此,對於這種「鐵桿蘇粉」,蔡英文又如何能繼續使用?除非他是蔡英文的「臥底」,否則鐵定不會任用。

那麼,蔡英文將會任用誰為秘書長?本 來,最佳人選是蔡英文兩任黨主席時的秘書長吳乃仁,因為他不但曾多次出任秘書長,嫻熟民進黨中央黨務,而且在陳水扁兩次「總統」大選中,都以「新潮流戰略 之神」的姿態,與另一位「新潮流戰略之神」邱義仁一道,為陳水扁總綰選戰事務,將陳水扁拱上「總統」寶座,蔡英文正需要這樣的專業性人物。更何況,吳乃仁 是「新潮流系」的龍頭大老,碼住了他,等於是收羅了整個「新潮流系」為自己服務。因而吳乃仁是最佳的秘書長人選。但遺憾的是,台中高分院最近宣判「台糖 案」終審定讞,吳乃仁必須入監服刑,無法為蔡英文服務。

「英系」大將羅致政也是不錯的人選,但由於在前日的民進黨「四合一」選舉中,他當選連任新北市黨部主委,無法大中兩個黨部兼顧。因此,最有可能的是也曾任過蔡英文主席秘書長的蘇嘉全,跟隨他「回鍋」民進黨中央黨部。

其次是政策會執行長。 按民進黨《民進黨中央黨部組織規程》規定,政策會掌理政策之研究、分析、規劃與評估;政策之推動與協調;民進黨政綱、主張之研議;政策研究人才之培養等事 務,因而十分重要,其主任委員由黨主席親自擔任,政策委員由主席聘任,「立法院」黨團總召集人、幹事長、書記長為當然政策委員,並依其職務變動。政策會置 執行長一人,副執行長二至三人。在過去,政策會執行長多是由黨籍「立委」兼任,以方便黨中央與「立法院」黨團的聯絡及協調。但蘇貞昌卻打破常規,委任了不 是「立委」的吳釗燮出任政策會執行長,看中的是吳釗燮的學術論述水平。

蔡英文會否恢復由「立委」兼任政策會執行長的老傳統?反正無論如何,都不能再用吳釗燮。其一當然是出於「保密防諜」的需要,其二是蔡英文本人與吳釗燮都出任過「陸委會」主委,而且還是前後任的

現在看來,蔡英文最佳的執行長人選,還是「小英文教基金會」的執行長林全,並兼任民進黨智庫新境界基金會的執行長。今年初林全才接受蔡英文派遣,率領參訪團到大陸進行經貿訪問及學術交流,參訪了官方機構國家統計局等單位,有可能是為蔡英文與大陸之間建立秘密聯繫渠道。因此,林全應是政策會執行長的最佳人選,有利於日後蔡英文與大陸方面的溝通互動。

兩年前蘇貞昌當選民進黨主席之後,就將其「超越基金會」的一批幕僚轉進民進黨中央黨部,出任各職能部門的主管。這一方面可以在中央黨部建立一個效忠於他的隊伍,另一方面又可減輕「超越基金會」的財政負擔。今次蔡英文是否又會「照板煮碗」,將「小英文教基金會」的人員帶入民進黨中央黨部,以此來與蘇貞昌及其人馬作出切割?頗為值得關注。

是否解散或重組「中國事務委員會」,又將是蔡英文認真思考的問題。從過去一年她對「中國事務委員會」的態度看,她對此形式及架構好像並不欣賞。或許,在站穩 之後,她為了「縮短最後一裏路」,將會有更大膽的動作,因而本來就不被她看好的「中國事務委員會」,將會逐漸「陰乾」。

(發自臺北)