徐才厚、蘇榮等相繼被查 十八大以來30餘“老虎”被打

【新華社北京6月30日電】中共中央政治局會議30日決定給予徐才厚開除黨籍處分,對其涉嫌受賄犯罪問題及問題線索移送最高人民檢察院授權軍事檢察機關依法處理。

這是十八大以來中共反腐打掉的又一隻“老虎”。

就在這個月,全國政協原副主席蘇榮涉嫌嚴重違紀違法,接受組織調查。

記者對中央紀委監察部網站公開資訊作統計,自2012年12月到今年6月,約30名省部級及以上官員接受組織調查。

中央紀委調查的官員裏面,包括中央部門官員如國資委原主任蔣潔敏、公安部原副部長李東生等;也有四川省委原副書記李春城、廣州市委原書記萬慶良等地方“大員”;還有像中石油原副總經理王永春這樣的國企負責人。

被調查處罰的基層幹部涉及黨政機關、國有企業和醫院、高校等事業單位。

記者在中央紀委監察部網站看到,2012年12月以來,被公佈姓名的被調查或處罰的官員達480餘人,涉及全國31個省、自治區和直轄市。

從該網站案件公開頻率看,反腐節奏加快。今年上半年查處330餘人,超過去年全年“戰果”。被調查或移送司法機關的官員數量同比上升,月均50人以上,其中4月份高達94人。今年2月以來,每個月都有至少兩名省部級官員被調查。

“零容忍”

中共中央黨校教授辛鳴說,當前形勢已清晰表明,中共反腐不設禁區,不留死角,是“零容忍”。

2013年初,中共中央總書記習近平在十八屆中央紀委二次全會上強調要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打。要堅持黨紀國法面前沒有例外,不管涉及到誰,都要一查到底,決不姑息。

同年,中共中央政治局原委員、重慶市委原書記薄熙來因犯受賄、貪汙、濫用職權罪被判處無期徒刑。

今年6月,全國政協原副主席蘇榮接受調查之後不到一週,中央再出重拳,同時公佈山西省原副省長杜善學和山西政協原副主席令政策接受調查。隨後,又公佈廣州市委原書記萬慶良涉嫌嚴重違紀違法接受組織調查,公佈對國家信訪局原副局長許傑嚴重違紀違法問題進行立案檢查後,決定給予許傑開除黨籍處分。

出擊節奏之快,實屬罕見,也讓中國各級官員群體在震驚之餘真切感受到:莫伸手,伸手必被捉。

除黨政系統和事業單位外,針對國有企業的反腐力度也在持續加壓。僅今年以來,已有幾十名國企工作人員因貪腐被查或處罰,其中包括華潤集團原董事長宋林,涉及能源、鋼鐵、電力、電信、航運、金融、冶金、造船等行業。

打掉軍中“老虎”也是中共反腐的亮點。除調查徐才厚外,今年3月,有關部門還宣佈,解放軍總後勤部原副部長穀俊山涉嫌貪汙、受賄、挪用公款、濫用職權犯罪案被提起公訴。中國軍網6月18日發表署名文章《軍隊絕不允許有腐敗分子藏身之地》指出,軍隊容忍腐敗就是容忍失敗。

《求是》雜誌研究員、黨建專家黃葦町認為,能不能“抓老虎”,體現中共反腐的決心,因為位高權重的官員貪腐案件關係更複雜,查辦阻力更大。但也不能忽略“拍蒼蠅”的作用。基層官員的腐敗直接損害老百姓的利益,直接影響群眾對黨和社會主義制度的看法。

“有老虎的地方,容易滋生蒼蠅。蒼蠅多的地方,容易出老虎。他們往往有著緊密的利益交換和利益輸送關係,只有兩者一起打,才能破解它們的共生關係,贏得群眾的信任。”他說。

從“治標”到“治本”

反腐關係到黨的生死存亡。2012年11月15日,剛剛當選的中共中央總書記習近平在與中外記者見面時強調:“全黨必須警醒起來。打鐵還需自身硬。”

今年初中央紀委三次全會提出,要以深化改革推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,改革黨的紀律檢查體制,完善反腐敗體制機制,增強權力制約和監督效果,保證各級紀委監督權的相對獨立性和權威性。

觀察家認為,近半年來,中共實行的兩項措施,顯著提高了發現地方官員違法亂紀的能力:一是向各省和企事業單位派出巡視組,二是強化上級紀委對下級紀委的領導。

其實,巡視制度過去就有,但從十八大以來最為密集、效果也最為明顯。據報道,2013年中央巡視組分兩輪對20個地方、部門和單位開展巡視,發現涉嫌違紀違法問題的有價值線索比過去增加了5倍。廖少華、郭有明等高官皆因巡視而落馬。

而今年的巡視,要全面完成對地方的常規巡視,逐步做到對地方、部門、企事業單位全覆蓋,其中包括“專項巡視”。

在加強和改進巡視制度的同時,中央也著力推進紀檢監察領導體制改革創新,其基本價值取向是查辦腐敗案件以上級紀委領導為主。半年來,紀委在查辦案件中的獨立性和權威性顯著增強。

觀察人士發現,中共反腐手段新老結合、廉潔政治的制度合力正在形成。其中,領導幹部個人事項報告制度的威力顯著增強。

陜西省最近出臺規定,要求新提拔領導幹部對個人重大事項和家庭財產申報備案。“對不願申報或不按時申報的,不再作為提拔對象。”這項規定涵蓋的申報對像是“確定為省管正、副廳級領導幹部和縣(市、區)黨政正職,以及省直機關正處級領導幹部的考察對象”。這與此前一些省份類似試點僅限於個別地市且較少涉及廳級幹部相比,前進了一大步。

如果說陜西提拔官員財產申報制度旨在預防“帶病提拔”,中共治理配偶、子女移居國外的官員,則是為了防止帶“裸”提拔。

按照今年1月新修訂的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,“配偶已移居國(境)外;或者沒有配偶,子女均已移居國(境)外的”,即“裸官”,不得列為考察對象。防止帶“裸”提拔。

這方面,沿海省份廣東走在前列,截至6月初已對多達866名“裸官”進行了任職崗位集中調整,其中有市廳級官員9名。

反腐專家李永忠說,持續反腐為經濟改革掃除障礙,而要遏止腐敗蔓延勢頭,其根本之策也在於改革:只有實行市場化改革、轉變政府職能、減少權力濫用的機會,才能根除腐敗。

延安幹部學院教授劉煜說,反腐鬥爭的高壓態勢已基本形成。中共在堅持標本兼治的同時,正用治標來為治本贏得時間。