走出具有澳門特色新常態經濟發展之路 走出具有澳門特色新常態經濟發展之路

一路高速發展的博彩業收入,踏入今年以來都呈現增長放緩的情況,由以往的兩位數增長,下跌至一位數增長,甚至是在同期比方面呈現「負增長」的態勢。實際上,今年六至八月為連續三個月下跌,其中八月份博彩業收入就按年顯著減少六點一,跌幅較六月份的三點七個百分點及七月份的三點六個百分點為高;首八個月累計,澳門博彩收入僅二千五百零三點七七億澳門元,按年增速逐月放緩至百分之八點一。再加上市場競爭加劇、工運壓力導致勞工成本增加、內地樓市與經濟放緩等不利因素,市場普遍預期今年澳門博彩收入難望錄得雙位數增長。受此影響,濠賭股也連日遭洗倉,七隻主要濠賭股都不同程度地連續下挫,累計損失高達數千億元,濠賭股大股東的身家普遍顯著「縮水」。當然,博彩業總體收入仍然是在增長中,只不過是在也沒有雙位數增長「呢支歌仔唱」了,而極有可能是保持個位數增長。

另外,據說零售業尤其是高檔商品零售業的營運實績,也顯現受壓跡象,奢侈品市場上已經較難見到過去那種「大豪客」現象了。

其原因,相信是不言而喻的。一方面,是以習近平為核心的中央,雷厲風行地開展反貪肅貪,並收緊處級以上官員的出境限制,國有企業也進行薪酬改革。自二零一二年底習近平大舉反貪腐的旗號走馬上任至今,已有超過二十萬名官員遭查處,自國資委主任到大型國企董事長、總經理等國企高管被查也逾五十人。以高官及國企高管及民營企業主為主要對象的各賭場貴賓廳,就首當其衝,營業額持續下挫,連帶整體博彩業收入增幅被扯低。另一方面,在習近平「八項指示」頒布後,鋪張浪費以至是奢侈之風受到遏制,不但是內地的高檔消費品銷售受到嚴重影響,而且連帶澳門奢侈品市場的銷售也受挫。

而且,今後可能還將會進一步收緊,而且還在新的領域上加大限制力度。比如,在資金流向領域上,中國作為參與簽署國際反制洗錢公約的國家,必須堵塞各種資金非法進出境的渠道。最近「銀聯卡」在賭場內刷卡的收緊,可能就是其中的一項措施。在嚴厲打擊資金非法進出境之下,各賭場賭資的來源,也將會比前較不暢順。

而且,更有一個問題,就是由於澳門的特殊地位,可能會導致那些「心中有鬼」的「大賭客」,對澳門各賭場「避而遠之」,到其他國家或地區參賭,這又將反過來影響澳門博彩業的營收。實際上,雖然相對於內地來說,澳門也是屬於「境外」,但畢竟仍是在一個中國的框架之內,澳門特區是中央人民政府直轄的一個地方行政區域。在此情況下,內地從中央到地方的各級反貪機構,也就必然會在澳門各賭場布下「線眼」,對在澳門各賭場參賭的官員及國企高管進行偵查。實際上,過去被依法懲處的一些貪官如成克傑、馬向東等,就是如此被揭發的。因此,那些尚未落網的貪官及國企高管,倘是要參賭,也已不會跑到澳門來,以免「自投羅網」,而是跑到中紀委和各級反貪機構力所不逮的其他地方去。這也是近年來,中國周邊國家和地區紛紛興建賭場的其中一個重要原因。這就導致原來應是流到澳門的賭資,改流到其他地方去。

因此,這就更佐證了中央要求澳門居安思危,推動經濟適度多元發展,建設世界旅遊休閑中心和中葡商貿平臺的高瞻遠矚和必要性。實際上,習近平等中央領導人一再告誡澳門特區政府,必須居安思危、謀劃長遠,在這些年快速發展的基礎上求實創新,解決好發展過程中日益顯現的矛盾和問題,探索澳門經濟適度多元發展的路子,實現澳門持續發展,需要特區政府和澳門社會各界繼續努力。

當然,澳門整體經濟尤其是博彩業增長的放緩,並不是壞事。相反,在一定角度上,可能還是好事。實際上,過去經濟尤其是博彩業雖然高速增長,但其他配套未能跟得上,反而造成嚴重失衡現象,並衍生許多矛盾,中小企業發展受到嚴重擠壓,社會資源分配不公,兩極分化愈趨明顯,通貨膨脹是周邊地區最為激烈者,樓價飆升導致民怨鼎沸,成為影響澳門特區社會穩定和諧的主要負面因素。因此,澳門經濟增長率回復到單位數的軌道,反而有利於澳門社會各方面的互相適應調整,有利於建設和諧社會。

由此,想到了習近平主席最近提出的一個新概念,那就是「新常態」。「新常態」之「新」,意味著不同以往;「新常態」之「常」,意味著相對穩定。以「新常態」來判斷當前中國經濟的特徵,大陸經濟發展要適應,保持戰略上的平常心,並將之上升到戰略高度,表明中央對當前中國經濟增長階段變化規律的認識更加深刻,正在對宏觀政策的選擇、行業企業的轉型升級產生方向性、決定性的重大影響。中國經濟增速迎來換擋期,從高速增長期向中高速平穩增長期過渡。並加快推進經濟結構戰略性調整。保持政策定力,消化前期刺激政策,從總量寬鬆、粗放刺激轉向總量穩定、結構優化平衡。

回到我們澳門特區,經濟發展也應以籍著經濟增長放緩而落實「新常態」的思維,從高速增長期向中高速平穩增長期過渡,並加快推進經濟結構戰略性調整,從博彩業單一經濟轉向經濟多元發展,結構優化平衡。所謂「常」,就是在GDP增長率方面,不必追求雙位數,而是實現在經濟學上最為健康的單位數,但又不能低於通貨膨脹率。而按照澳門實際情況,那就是百分之七至九。而在所謂「新」方面,就應加快經濟結構轉型,在經濟適度多元發展的大方向下,推動建設世界旅遊休閒中心,及中國與葡語國家經貿平臺。

因此,檢討博彩合約就是一個落實「新常態」的良好契機,要求各有意繼續經營的博企,為社會作出更大的社會承擔,作出更大貢獻,並加大非博彩元素的比例,尤其是為建設世界旅休閑中心服務。

澳門特區的官方和民間智庫,有必要學習研究習近平主席的「新常態」新概念新思維,並結合澳門特區的實際情況,研擬出一條具有澳門特色的「新常態」經濟發展路向。