APEC旅遊部長會議本澳舉辦具特別意義

國務院副總理汪洋在專程來澳出席第八屆APEC旅 遊部長會議期間強調,中央全力支援澳門加快建設世界旅遊休閒中心,推動經濟適度多元發展,擴大與世界各國各地區的旅遊交流與合作。可見,中央政府對澳門仍 然是致力支持本澳的發展,由於本澳過去的經濟模式較為單一的,並為本澳的社會經濟發展模式提出指導精神方針,在堅定不移支持本澳打造世界旅遊休閒中心之 際,也提出中央的要求,就是要擴大外國客源,並非僅僅只依靠內陸的客源,這就明確本澳打造世界級的旅遊休閒中心的真正路向。

汪洋副總理是我國出席是次第八屆APEC旅遊部長會議的最高官員,他也代表中央政府出席是次會議。在我們澳門回歸十五年、崔世安特首成功連任,第四屆行政長官候任人產生或即將上任,第八屆APEC旅 遊部長會議在澳門成功舉辦,相信具有特別意義,更加可以顯示得到澳門在回歸十五年以來,充分體現成功實施“一國兩制”及基本法、澳人治澳的方針,在中央政 府的支持之下,社會政治、民生穩定及社會經濟繁榮發展。與同樣實施“一國兩制”的香港特區來相比較,港澳兩地在近年來的政治環境或穩定性都有差別。同樣, 筆者也相信,中央政府支持選擇在本澳舉辦第八屆APEC旅 遊部長會議,也是向世界各國各地區展示我們澳門在回歸十五年以來的成就,社會穩定及經濟繁榮的一面,更加體現中央政府一直是支持澳門特區的發展,以間接的 方式,讓外國勢力“港獨”或“台獨”的份子進一步加瞭解“一國兩制”制度之下的地區繁華穩定及民生和諧發展之地。與此同時,香港特區的“港獨”份子聲稱會 搞“占中”行動,中央政府選舉在這個時候在我們澳門舉辦第八屆APEC旅遊部長會議,相信也會給予那些“港獨”份子起到“警號”作用,也讓更多關心香港特區長期發展的居民瞭解到,中央政府是致力支持實施“一國兩制”地區持續向前發展的,尤其,讓社會各界瞭解到,也借助第八屆APEC旅遊部長會議的力量幫助澳門向世界推廣或宣傳,也起到一舉多得的多贏的效果。

眾所周知,澳門回歸十五年以所取得的成就,是離不開中央的支持。第八屆APEC旅 遊部長會議在本澳舉辦意義巨大,正如副總理汪洋日前所言的,向與會的國際來賓大力推介澳門旅遊。汪洋還指出,澳門去年的入境旅客近三千萬人次,旅遊資源獨 特,接待條件一流,是休閒度假勝地。現正加快建設世界旅遊休閒中心,大力發展旅遊、會展、文化創意等產業。是次會議選擇在澳門舉辦,是支持澳門擴大旅遊對 外合作的一項具體舉措,中央政府將全力支持澳門特區行政長官及政府依法施政,推動經濟適度多元發展,擴大與世界各國各地區的旅遊交流與合作。汪洋還強調, 澳門正加快建設為世界旅遊休閒中心,中央政府全力支持澳門推動經濟適度多元,選擇在本澳舉辦APEC旅遊部長會議,正是中央支持擴大本澳與世界各國和地區的旅遊交流合作的具體舉措。相信通過會議,取得豐碩成果。由此可見,中央政府選擇在本澳舉辦第八屆APEC旅 遊部長會議的真正目的與用意,也值得澳門特區政府在未來施政的過程中必須的深思與研究的,“中央支持擴大本澳與世界各國和地區的旅遊交流合作的具體舉 措”,這也明確指出中央政府的真正指示精神,這也是路標及方向標,也進一步告訴澳門特區政府在未來推動旅遊發展的同時,不應僅僅依靠大陸的客源或資源,要 面向世界。同時,特區政府在未來制訂旅遊發展政策之際,應有所更變思路及方向,更加要理解建設為世界旅遊休閒中心的目標就是“世界”,擴大旅遊對外合作或 外國的旅遊合作,相信是非常重要的舉措。

從另一層面來看,中央政府決定將APEC旅遊部長會議選擇在本澳舉辦,也是對本澳的政治穩定及社會繁榮、民生和諧的肯定,更是對先後兩任行政長官的工作的肯定,也直接或間接地體現中央政府是致力支持崔世安行政長官的工作,支持澳門特區政府的依法施政。更深一層次來看,也提升了澳門特區的級別,本來APEC旅 遊部長會議屬於國際性級別的會議,出席會議的成員都是各國的主要高層官員,中央政府將此任務交給予我們澳門,也是體現對本澳的重視與放心。或許也正所,國 務院副總理汪洋所言的,是次會議選擇在澳門舉辦,是支持澳門擴大旅遊對外合作的一項具體舉措,中央政府將全力支持澳門特區行政長官及政府依法施政,推動經 濟適度多元發展,擴大與世界各國各地區的旅遊交流與合作。這也是中央政府選擇在本澳舉辦的真正目標與意義。作為實施“一國兩制”的澳門特區來講,擁有中央 政府如此的厚愛,更不應辜負中央政府的期望,未來應更加認真實施中央政府的指導精神。

對於國務院副總理汪洋在APEC旅遊部長會議期間所提出“四點希望”,作為正在建設世界旅遊休閒中心的澳門而言,相信對於本澳在未來制定經濟旅遊政策措施起到重大意義與作用。汪洋副總理指出,希望會議成為亞太旅遊合作發展的新起點;開啟旅遊引領經濟繁榮的新時代;為區域經濟一體化注入新動力;為今年APEC領導人會議提供更多新的成果。相信在澳門政府及各方面共同努力下,會議將達成廣泛共識,取得豐碩成果,翻開亞太旅遊合作發展嶄新一頁。汪洋並提出四點希望:一、希望本次會議成為亞太旅遊合作的新起點。APEC共有廿一個成員,旅遊資源豐富,合作前景廣闊,只要擴大旅遊開放,加強訊息互享、政策銜接和業界聯動,可實現二○二五年區域國際旅遊人數突破八億人次目標,期望會議繼續落實《APEC旅 遊戰略計劃》,完善旅遊業一體化中、長期路線圖和集體行動計劃,探討建立亞太地區的旅遊協作機制,為共同做大區域旅遊市場創造更有利環境。二、希望會議開 啟旅遊引領經濟繁榮的新時代。旅遊業消耗資源少,就業機會多,帶動能力強,綜合效益好,只要精心培育並攜手合作,旅遊業可成為推動區域經濟前進增長的引 擎,希望會議進一步提升各方對發展旅遊業的重視度,出臺更多支持旅遊業發展的政策措施,加快推動旅遊業和其他產業融合發展,提高旅遊業資訊化、智慧化水 準。三、希望會議為區域經濟一體化注入新動力。區域經濟一體化是APEC的 核心目標,其中一個重要的切入點是加強旅遊的交流合作,旅遊業是開放產業,帶來人員、資金、訊息、商品流動及基礎設施的互聯互通,推動區域經濟一體化進 程,希望會議在旅遊簽證便利化、商品通關、購物免退稅、貨幣兌換及基礎設施互聯互通等問題深入討論,力爭突破。四、希望會議為今年APEC領導人會議提供更多新的成果。通過廣泛及深入討論,進一步明確旅遊合作的方向、原則及重點領域,更重要的是推出一批含金量高、操作性強、影響力大的合作成果,為構建新型亞太夥伴關係作出積極貢獻。可見,本澳在未來建設世界休閒旅遊中心之際,實施APEC的措施或政策,更加將本澳提升至另一層次。

另一方面,第八屆亞太經合組織(APEC)旅遊部長會並通過《澳門宣言》,達成八項重要共識。一、認識到旅遊業對促進APEC成員之間,經貿、合作、人員往來、文化交流方面發揮著重要作用,可為構建深層的亞太夥伴關係作出積極貢獻。二、APEC成員國願努力實現到二○二五年APEC成員國旅遊人數總規模達到八億人次的目標,倡議APEC各成員將旅遊業作為支柱產業優先發展,會議希望在北京舉行的APEC領導人非正式會議宣言中,納入本屆會議主題的相關表述,對新形勢下的亞太地區促進旅遊合作與發展的重要意義給予充分肯定。三、認識到亞太區目前已形成世界上最大的旅遊市場,推進亞太區旅遊市場一體化水準的提高,具有很大的潛力及多方面的有利條件,積極推動實施《APEC旅 遊戰略計劃》,鼓勵各成員國在旅遊開發、營銷推廣文化交流與融合方面加大合作,為亞太區旅遊市場一體化發展創造更加有利的環境。四、認識到促進旅遊與其他 產業的融合發展,可以為亞太地區的價值鏈作出積極貢獻,加快推進旅遊業界與其他產業的融合發展,有助實現旅遊業的轉型和可持續發展。五、注意到廣泛應用現 代科技,尤其是資訊科技已成為現代旅遊業的重要特徵,鼓勵APEC各成員激勵產業創新,促進智慧旅遊發展與相關的旅遊合作,分享智慧旅遊所帶來的機遇與商機。六、認識到旅遊業可推進亞太地區的綠色和可持續增長起著良好示範作用,鼓勵積極開展亞太地區旅遊業低碳發展合作。七、認為加強旅遊業合作是促進亞太地區互聯互通的有效途徑,同意對APEC旅遊戰略計劃進行更新,將亞太地區互聯互通建設與旅遊業的互動發展納入計劃當中。八、鼓勵各成員繼續推進實施《旅遊便利化倡議》,履行《APEC保障旅行者安全指南》,並認為這些行動對不斷深入亞太旅遊合作具有重要意義。這也為本澳未來的旅遊發展政策起到定下指明燈的作用,也為本澳擴大國際地區或國家之間的旅遊城市之間的旅遊合作,奠定更為充分的科學合約與條件。

對於中央政府支持本澳打造建設世界旅遊休閒中心,國家旅遊局也是十分支持,但也提出要求。國家旅遊局長邵琪偉日前表示,澳門打造世界旅遊休閒中心,需要質與 量兼備。澳門有自身的區位優勢,中西合璧的歷史文化,經過多年建設,澳門經濟實力大為增強,社會穩定,人民生活水準不斷提高,對澳門建設世界旅遊休閒中心 奠定良好基礎和條件,包括硬體及軟件的條件。要建成世界級旅遊休閒中心,有許多工作要做,包括要有好的規劃,現已具備了,但要很好的落實;另外積極開拓多 元市場,除了內地市場外,還有世界各國及地區,市場愈多元,客源結構愈好,當客源結構愈好亦不斷有新的需求,“需”與“求”之間是相輔相成,澳門軟硬體亦 要提升。他提到,澳門有一個特點,人來到澳門,心就會靜下來。內地很多地方部分人群心不太靜,會影響到健康,澳門可以發揮這種特殊優勢,推動旅遊健康起積 極作用。去年 十月一日實施 的《中華人民共和國旅遊法》後,零負團費仍然存在,邵琪偉表示,全國人大常委會正在組織旅遊法執法檢查,各方面均重視如何執法,對零負團費這種擾亂旅遊市 場秩序的現象,將堅定不移的治標治本相結合持