【中央社臺北14日電】台灣未能成為亞投行創始成員，但未來仍可成為普通成員，學者認為，台灣在國際經貿上未能取得先機，在區域整合上需要加緊腳步。

學者表示，在不矮化名稱前提下，加入普通會員體，仍可帶來相當的政治、經濟效益。

亞投行旨在刺激亞洲在傳輸、能源、電信與其他基礎建設方面的投資，被外界視為與西方國家主導的世界銀行與亞洲開發銀行（ADB）打對台。

世界銀行總裁金墉7日在華府戰略暨國際研究中心

演說時表示，世銀計劃和中國大陸主導的亞洲基礎設施投資銀行（AIIB，亞投行）攜手，打擊貧窮，共同融資建設計畫。

國際貨幣基金組織（IMF）總裁拉加德9日則在華府智庫大西洋理事會發表談話指出，亞投行反映「全球經濟新局」。

拉加德先前表態過，IMF願意和亞投行合作，支持亞投行是「理所當然的事」，凡是對大陸有益的事，對周邊也都有益；若各國都強化國內銀行，不僅對它們是好事，也將對鄰國產生助益。

政大金融系教授殷乃平認為，美、日已經錯過加入創始會員的時間，未來大概也沒有加入一般會員國的必要，因為透過世銀與亞洲開發銀行與亞投行的合作，再加上中國大陸也鬆口不排除合作的可能性，對於追求共同的投資議題，可以達到相同效益。

殷乃平指出，亞投行在中國大陸一帶一路主導方向下，商機估計有28兆美元，因為創始會員國間需要協商，可能比美國主導的世銀來的有開放性，不會都以美國自身利益考量。

加入亞投行有相當經濟效益，殷乃平認為，我國加入會員體，會有政治影響，可被認定有主權性的會員體，因此名稱的考量上，需要與中國大陸好好協調，可以用「中華民國台灣」的名義加入，正視實質的存在意義，未來才不會在合作上有疑慮。

對於台灣在區域經濟整合面尚未搭上列車，殷乃平表示，兩岸關係改善是台灣經貿突破的關鍵，應該盡快讓兩岸監督條例通過，或許進一步加入區域全面經濟夥伴協（RECP），才能在加入亞投行的進程上多些優勢。

台灣在拓展國外的經濟貿易受限，中華經濟研究院院長吳中書表示，台灣應該積極參與區域經濟整合，其中當然會有政治經濟因素影響。不過參加才有推展機會，如果沒有加入，就沒有敲門的機會。

加入亞投行的議題上，中國大陸是關鍵角色，吳中書強調，台灣的主要競爭對手國家南韓早已表態加入亞投行，因此台灣必須更積極，台灣如果沒有積極爭取加入亞投行，恐導致被邊緣化的結果。

外界對於名稱仍有疑慮，吳中書指出，不該因兩岸問題單方面抗拒對方，參加國際組織當然會有很政治因素，未來的發展不應該往封閉方向走。

朱立倫：亞投行實際出資未定

身兼中國國民黨主席的新北市長朱立倫今天表示，依據參與國際組織的慣例，台灣參與亞投行需出資20億美元，但實際出資多少，還無法確定。

媒體報導，台灣申請加入亞投行創始會員失利，根據與會立委轉述，朱立倫13日晚上在總統府與立委餐敘時提出，亞投行是股東制，出多少錢才有多少力量，建議台灣應該爭取出資20億美元（折合新台幣600億元）。

朱立倫上午受訪時表示，台灣加入亞洲基礎設施投資銀行（AIIB），使用名稱底線是「中華臺北」。

至於出資金額問題，朱立倫說，「立委話都聽一半」。

他說，亞投行的會員參與有權利、有義務，跟出資額也有關係，依照過去參加亞洲開發銀行等國際組織的經驗，出資額都是根據GDP（國內生產毛額）比例。

朱立倫說，亞投行預計有1000億美元的總資本額，韓國約需出資56億美元，依比例計算，台灣大概要出資20億美元，但實際出資是1/5還是1/10還不知道。

他說，昨晚是把亞投行規定拿出來討論，也不是要出多少就可以出多少。

朱立倫說，全力支持台灣能夠成為亞投行會員，但參與目標是尊嚴、平等，讓台灣與企業能夠參與亞洲各地的建設，不僅有更好的商機，也是國際組織的參與。

毛治國：尊嚴公平前提下參與亞投行

行政院長毛治國今天表示，是否參加亞洲基礎設施投資銀行，「我們還有選擇權」，要在尊嚴、公平前提下參與，如果未來章程制定不符合，就不參加。

中國大陸國務院台灣事務辦公室證實，亞投行多邊臨時秘書處有關人士表示，台灣方面等未能成為意向創始成員。

毛治國上午在立法院答復中國國民黨籍立法委員許淑華質詢時表示，參加亞投行整體來說對國家有利，3月31日立法院朝野協商時也認為應參加。當時沙盤推演，如果不在截止日前提出，章程出爐後再要求加入，很可能發生章程沒容納台灣條款，落入觀察員或觀察組織情境。為避免這種情形，就在3月31日前表達。

他說，現在無法成為創始會員，但因意向表達，籌辦單位宣示未來制定章程不會妨礙台灣成為一般會員，參加方式也會安排和協助，代表表達意願對制定章程發生作用。

毛治國表示，後續就是看章程如何訂定，只要符合尊嚴、會員權利公平情況下就可加入，章程訂定後，「選擇權還是在我們」，前提就是尊嚴和公平。

國民黨籍立委李慶華質詢時追問，台灣不能成為創始會員是加入名稱問題？還是不被承認為主權國家？

毛治國答詢時表示，「他們對外宣示的資料沒有提到這些說法」，重點要看實質，只要未來訂出的章程、安排、實質權利沒被打折就參與，否則就不參與。

他說，亞投行章程確立後，如果符合尊嚴、對等就提出申請，申請加入的名稱底線就是「中華臺北」，但會持續努力爭取更高名稱。

毛治國：亞投行創始章程無法容納台灣

行政院長毛治國今天表示，亞洲基礎設施投資銀行第一批創始會員討論的章程裡，「目前還沒辦法容納我們」。

中國大陸國務院台灣事務辦公室證實，亞投行多邊臨時秘書處有關人士表示，台灣方面等未能成為意向創始成員。

毛治國上午在立法院答復民主進步黨籍立法委員葉宜津質詢時表示，真正重要的是將來如果參與亞投行，和其他會員能不能有相同權利。

他說，創始會員和其他非創始會員唯一差異是參與章程訂定，現在雖然不能參與章程訂定，但對方已公開宣示，將來章程不會妨礙台灣成為一般會員。

葉宜津說，創始會員有永久執行董事位置，有發言權。

毛治國表示，這些都沒定案。像這種銀行，將來表決等有另一套規定，通常以股權大小為依據；創始會員太多了，不可能所有創始會員都是執行董事。

他說，「我們在乎的是未來參與的名稱和權利」，如果當時不表達意向，章程訂定後再要求進入，可能會被說「來當觀察員吧」、「參加外圍組織就好了」，「落入那樣一個下場」。

毛治國表示，他們的說法是，由第一批創始會員籌備、討論的章程裡，「目前還沒辦法容納我們」，所以「我們要趕快表達參與意願」。

參與亞投行 毛治國：底線中華臺北

行政院長毛治國今天表示，參與亞投行是考量龐大商機與不希望在國際性大型活動被邊緣化；參與名稱，底線就是中華臺北。

中國國民黨籍立法委員紀國棟上午在立法院質詢毛治國，關切參與亞洲基礎設施投資銀行決策考量？

毛治國答詢表示，亞投行主要任務含括亞洲甚至非洲國家需要基礎建設的需求，但目前國際間多國銀行機制規模與任務導向都不是這方向，面對這樣龐大的商機，從商業與經濟角度講，加入是對的。

他說，將來亞投行有方案要推出，供各國投標，「我們可以有投標資格」。投標當然要評估，不會盲目投資。

毛治國表示，如果將來某中亞國家要建捷運系統、高速公路或電子收費等，台灣很有經驗，如果不是亞投行會員，連投標資格都沒有。

至於亞投行是中國大陸主導，他說，固然是中國大陸發起，但參與亞投行國家很多是先進國家，會注意這樣的跨國組織銀行治理如何公開、透明，單一發起國程度上要尊重銀行治理。

紀國棟追問，可否向亞投行借錢？毛治國表示，機會不大。

參與名稱不分，他說，底線「中華臺北」，這個名稱在國際間是慣稱、很多場合都用、民眾較能接受，尊嚴前提要堅持，「名稱不對也會使我們無法參與，我們也就不會參與」。

亞投行 毛治國：可能考慮投資2億美元

行政院長毛治國今天表示，亞洲基礎設施投資銀行最初可能以100億美元為實收資本額，「到時台灣考量的金額說不定是2億美元」；如果之後放大到1000億美元，台灣再考慮加碼。

中國國民黨籍立法委員黃昭順上午在立法院質詢毛治國，如果加入亞投行，預計投資金額多少？投資金額會不會影響未來在亞投行表決權？

毛治國答詢說，國際組織的銀行中，確有依投資比率影響表決權案例。亞投行對外號稱最終要募集1000億美元（約新台幣3兆905億元），但一開始成立時，可能以100億元（約新台幣3090億元）為實收資本額，會員要入股金額數會隨時間比例增加。

他說，如果剛開始亞投行實收資本額是100億美元，「到時台灣考量的金額說不定是2億美元」；如果將來放大成1000億美元，台灣再考量要不要加碼。

不過，毛治國表示，一旦在尊嚴、平等前提下加入亞投行，究竟要入股多少、是否增資，都會經立法院程序。

黃昭順追問，投資金額如何決定？政府是否組相關小組主導，負責相關評估？

毛治國答詢表示，已請行政院副院長張善政組專案小組，小組核心是財政部，中央銀行也會幫忙。小組會提建議，經立法院判斷，覺得值得、應該才增資。