陳觀生

澳門特區成立以來，本澳連年經濟高速增長，本澳市民得以充分就業並分享經濟發展成果。隨著本澳經濟受外部宏觀環境影響進入深度調整階段，澳門經濟適度多元化的命題再度成為社會熱點，與此同時在經濟溫和增長的新常態下，本澳如何通過有效策略保障市民的通過創業手段在內的多樣化就業亦成為新一屆特區政府的重大挑戰。特區政府近年出臺了不少的推動創業政策，取得了一定的成果。最近，橫琴澳門青年創業谷成為社會關注的焦點，相比在澳門本土創業遇到缺人才、場地貴等難題，有創業者認為橫琴給了自己一個實現夢想的機會。本澳推動創業，或將出現一種牆內開花牆外香的境況。

澳門創客花開橫琴創業穀

近年，針對中小企業及青年創業，特區政府出臺了幾個不同的企業援助計畫，據政府資料，2003年起推出4個援助計劃，至今收到9,000多宗申請，批出近8,800宗，以零售為主。其中，青年創業援助計劃自2013年8月推出，共接獲732宗申請，當中432宗獲批，提供援助的總金額逾1億元，獲批個案的行業主要是零售業、建築、公共工程、批發、餐飲及公司服務。當局主要以青年人對個人技術、經營業務的充分掌握及還款能力作考慮提供資金援助，所批申請中以零售和建築方面的業務較穩定。但成效如何，當局只是表示，會跟進相關經營情況，確保公帑穩妥使用。

此外，政府還成立了青年創業孵化中心，由中心或相關部門會向創業人士提供協助，幫助他們在開業前，瞭解市場上的資訊等問題。當局透露，青年創業孵化中心由上月18日成立至今，共收到74宗查詢，當中有14宗是關於辦公室地點的申請。查詢的企業大多數集中在零售、餐飲業及廣告公司等。

不過，最近引起社會較大關注的是橫琴澳門青年創業谷，首批30間企業正式進駐，截至目前，創業穀共收到入駐意向申請166個。經濟財政司司長梁維特期望和相信，在本澳新設立的青年創業孵化中心能與橫琴澳門青年創業谷緊密合作，透過制度和服務創新，為內地和澳門的青年提供更到位的就業創業支援。

位於橫琴口岸附近的橫琴澳門青年創業谷，是面向年齡在18至45周歲之間，在澳門學習、工作、生活的青年。該創業穀配套了總規模20億元人民幣的專項資金，發起設立橫琴澳門青年創業投資引導基金等，並為入穀創業企業提供至少一年的免費辦公場地，還配套了專業的孵化服務。

內地傳媒對於本澳青年到橫琴澳門青年創業谷給予了很大的肯定。報導稱，創業穀已吸引了一大批澳門青年來創業。在他們看來，創業穀提供了一個成本較低、環境優越、來往便利的創業載體，也搭建了一個“跳板”對接國內的市場、人才、資金、管理等創業要素，使青年們能夠統籌利用境內外的優勢資源，在創業的成功之路上有了更多“砝碼”。

有專家表示，通過創業穀的平臺作用，澳門青年創業項目的市場空間有望得到擴大、人才結構會更加均衡、融資管道更加多元、創業生態會更加完善，這些元素形成的“化學反應”，將進一步推動青年的成長、成才、成功，也為澳門產業的多元發展加裝創新創業“引擎”。“而澳門青年帶來的創業項目，同樣也將促進橫琴七大產業的發展，橫琴有望進一步借助澳門的資源提升創新創業水準，推動粵澳共同邁進大眾創新、萬眾創業的“創時代”。

本澳創業者進入橫琴澳門青年創業谷，目標是瞄準內地市場。澳門是世界知名的休閒旅遊城市，經濟發達，人均GDP在全球名列前茅，但其總量較小。相較而言，內地以萬億計的經濟總量、以十億計的消費者群體，則給澳門青年創業者帶來了更大的舞臺，創業谷正好給了他們進軍內地市場的“跳板”。

內地專家認為，澳門國際化水準比較高，利於對接國外先進的資源，但受產業結構較為單一以及市場總容量的制約，部分澳門青年的創業積極性會受到一定的影響。橫琴的創業穀緊鄰澳門，澳門青年在此進行創業可以有效統籌境內市場和境外資源，從而擴大他們創業項目的發展空間。

據瞭解，創業穀還即將面向內地青年招募相關團隊和項目，在內地的創業團隊進駐之後，創業谷將成為內地和澳門青年共同創新創業的重要載體，推動琴澳兩地發揮各自優勢，共同邁進“大眾創新、萬眾創業”的創時代。

內地傳媒指，澳門青年社團的踴躍參與是創業穀創業生態環境完善的一個縮影。在當前“大眾創業、萬眾創新”不斷推動的態勢下，創業者是否能成功，其中一個重要因素是所在地的創業生態環境是否完善。橫琴創業穀不僅是為澳門青年創業提供空間載體，更重要的是圍繞這個載體，一個包括政府、學校、社團、企業等在內的創業生態環境體系正在構建，這個環境的營造，對提升澳門青年創業成功率至關重要。

澳門、珠海、橫琴政府相關部門對創業穀非常重視。目前，橫琴金投已與澳門經濟局、貿易投資促進局、教育暨青年局對接，爭取將澳門創業扶持政策延伸至創業谷，形成區域政策疊加優勢。

高校也在積極參與。澳門大學已有意向設立創業穀分部，北京大學、中山大學等高校也將聯合舉辦學生創業活動，推薦符合條件的澳門內地學生入穀孵化。

負責創業穀運營的橫琴金投相關負責人介紹，目前，澳門中華總商會青年委員會、澳門青年企業家協會、澳門中華新青年協會、澳門青年聯合會都與橫琴金投簽署框架協定，發揮協會橋樑作用，共建項目推薦機制，聯合孵化優質專案。

創業的成功，也離不開來自產業、企業界的支持。目前，澳門新建業集團已與橫琴金投資合作開展“扶助萬名青年創業計畫”，爭取通過眾籌方式説明澳門青年實現“百元創業”，共同推進兩地青年創業交流活動。

通過政府引導和整合資源、通過高校為創業提供智力和創新支撐、引入企業對接產業資本、通過社團推動青年抱團合作，橫琴創業穀初步構建的創業生態環境，為澳門青年創業提供紮實支撐。

內地傳媒報導中提到的幾位澳門創業者，也給人“高大上”的印象。今年31歲的澳門人歐嘉昌是清華大學的碩士畢業生，憑藉餐飲O2O平臺“開店貓”項目，歐嘉昌團隊成為了第一批入駐創業穀的項目之一；澳門青年關彪等人創辦的托普吾得教育諮詢，希望打造一個線上線下結合的教育培訓專案，通過網路讓內地城市的學生參與培訓，以創業谷為支點進軍內地更大市場，並瞄準國內數量眾多的外貿企業群體，計畫涉獵外貿企業的人才培訓、商務活動以及相關會展的策劃等工作；梁納宇是亞合互聯的創始人之一。他說，目前國內並沒有提供境外客戶入境游服務仲介公司，但內地擁有優質的旅遊資源和深厚的文化底蘊，我們想要填補這一空白，通過我們的平臺把內地旅遊業更好地推向國際市場，讓境外旅客更方便的來到內地、瞭解中國；宇宙盒子遊戲有限公司是澳門為數不多的手遊企業，決定入駐創業穀之後，招聘難的問題則得到了徹底的改善。

這些創業者發展的項目，均令人“耳目一新”，有些是走在了世界的潮流之上但在澳門並不被人關注，進入橫琴之後卻有機會大展拳腳。這些澳門人正在努力實現的項目，或將花開在澳門之外。

頂層設計推動內地創業氣氛濃

梵古斯投資有限公司創始人歐嘉昌認為，澳門的創業氛圍偏於傳統和線下，比如開一家洗車店或者咖啡廳，而內地的創業氛圍非常進取，特別是互聯網創業十分蓬勃。有分析指出，這與內地從頂層設計上來推動創業有著很大的關係，特別是中國國務院總理李克強多次強調大眾創業、萬眾創新為中國經濟增長帶來持久動力。“中國有13億人口、9億勞動力、7000萬企業和個體工商戶，如果把全社會每一個細胞都啟動，就會使整個經濟機體充滿生機，進而彙聚成巨大的推動力量。大眾創業、萬眾創新蘊藏著無窮創意和無限財富，是取之不竭的‘金礦’。”

隨著資訊經濟、知識經濟向智慧經濟的演進，內地創業也在不斷轉型發展。在經歷了20世紀80年代改革開放初期“個體戶”式的創業熱潮、20世紀90年代末互聯網泡沫中各式各樣“網路精英”式的創業熱潮後，創業迎來了新經濟環境下的又一輪高潮——“大眾創業”。

2014夏季達沃斯論壇上中國李克強總理表示，要破除一切束縛發展的體制機制障礙，讓每個有創業意願的人都有自主創業空間，讓創新創造的血液在中國全社會自由流動，讓自主發展精神蔚然成風。隨著鼓勵創新創業的相關措施陸續實施，民眾的創業精神正在煥發，借助著中國改革創新的東風，在960萬平方公里大地上一股“大眾創業”、“草根創業”的新浪潮正在襲來。據工商總局資料，近兩年內地新註冊企業數的“井噴式”增長，反映出中國創新動力與創業熱情高漲，儘管創業企業的成活率還有待進一步提升，但新創企業的增加預示著經濟體活力正在出現新的增長點，大眾創業時代迎面而來。從新註冊企業結構上看，呈現“三多”格局，即小微企業多、服務性企業多、民營企業多。從20世紀80年代初遍地開花的鄉鎮企業，到“十億人民九億商”的“下海”潮，再到互聯網企業的異軍突起，中國經濟正處於發展的新常態。

專家指出，大眾創業是富民之本。這不僅是一種社會行為，也是一種經濟調控，更是“全面建成小康社會”的動力源泉。激勵大眾創業、萬眾創新，就是給青年人在選擇人生線條中多謀一種思維、多擔一份責任，多一份人生磨練。“創業”在本質上就是創新精神，激發創造熱情。實現小康社會，不但要保障經濟持續健康發展，還要保證經濟增長的實惠讓百姓分享。要達到這一目標，不僅要合理的制度建設和政策引導，還要激發全民的內心創富動力。當今時代，既是創新的時代，又是創業的時代。

隨著以阿裡巴巴、騰訊、百度、華為、小米等中國公司在移動互聯網時代背景下，與全球頂尖IT\DT（資訊技術及數據技術）公司分庭抗禮，原先在高科技產業中“COPYTOCHINA”的趨勢已逆轉為“TOCHINACOPY”，部分中國企業已從“技術和標準的尾隨者和執行者”蛻變為“技術和標準的領先者和制定者”。

順勢而為找準推動創業切入點

澳門特區成立以來，本澳連年經濟高速增長，本澳市民得以充分就業並分享經濟發展成果。隨著本澳經濟受外部宏觀環境影響進入深度調整階段，澳門經濟適度多元化的命題再度成為社會熱點，與此同時在經濟溫和增長的新常態下，本澳如何通過有效策略保障市民的通過創業手段在內的多樣化就業亦成為新一屆特區政府的重大挑戰。

從理論上看，創業能否成功，很關鍵的一點是人才、資本、管理等創新要素的支撐是否到位，只有各個要素充足而且共同發揮作用，創業的成功率才能提升。

從創業者個人來說，需要一種“敢於冒險，勇於放棄眼前利益，追求遠大前景”的胸襟氣度。一位優秀的創業者應該具備樂觀精神，胸有宏觀戰略同時不忘細節執行；具有合作精神並願意從小事做起來。

有成功的創業者對創業的人提三個建議，第一要認清自己，長處和短處在什麼地方，用長處避你的短處。第二是積累經驗。積累經驗是不怕失敗的過程，所有經驗教訓從挫折中才能來到。馬雲能把阿裡巴巴做得那麼大，因為這是他開的第五個公司。失敗是不可怕的，可怕是失敗後不能汲取經驗教訓。第三條就是，你要想幹出大事，就要成為領袖。振臂一呼，一呼百應，馬雲就具備這樣的本領，四個公司都失敗了，開第五個公司把大學老師招在一起幹，而且大家都還要出錢。

還有一個要善於用人，項羽和劉邦的區別是個人英雄主義和領袖的區別。劉邦什麼能力都沒有，但他有一個本領，就是告訴大家跟著我幹，這個國家就是我們的，剩下的事情你們去幹吧。所以他手下有了張良、韓信、蕭何，多厲害。你要創大業，一定要具備這樣的特質，振臂一呼，一呼百應，變成集體英雄主義，讓每個人成為你的得力戰將，你在那指揮就可以了。

創業需要個人努力來取得成功，但亦需要一定的外部條件來創造創業的良好環境，才能令更多創業者成功。

首先，政府在創業中所扮演的角色也從傳統的一味給予式的“培育箱”向推動自主創新的“點火器”轉變。

矽穀的生態系統是由政府部門、大學教授、科研機構研究人員、企業家、投資人以及各類中間機構、非正式社區組織等共同構成，目的明確，分工清晰。政府是環境創造者和培育者；大學是人才培養和輸出基地；各類投資人成為連接企業與科研院所、企業與市場以及企業間的有效整合節點，特別是1.5萬個天使投資人在矽穀創新事業發展中起到了重要作用。矽穀還有一大批創新活動的間接參與者，包括律師、會計師、專家、顧問、培訓者、孵化器、政策制定者、監管者、NGO等，風險投資網路、專業技術網路、非正式社交三個網路相互交叉，互聯網又進一步催生了這些資訊的流動及跟進。在這種生態系統下，小企業大量湧現，自下而上形成了寶塔式架構。矽穀有著其獨特的不可複製性，但是可以借鑒其對創新創業環境的營造。

就特區政府方面來說，應當做好引導與保障的兩方面工作，一是優化政府扶持資金使用，採用天使、PE等現代企業運作方式及市場化手段為中小微企業發展助力；二是優化創業環境降低創業風險，政府既要通過稅收減免、便利經營等方式降低創業門檻，又要為大眾創業構建具有保障性意義的退出通道。

其次，橫琴澳門青年創業谷與本澳青年創業孵化中心等計劃良好銜接，令特區政府有順勢而為的便利，達致事半功倍的效果。

澳門青年在本土創業的最大困難就是土地和人才。而土地空間緊張會導致青年創業場所的使用成本較高，人口總量不大導致人才儲備仍有不足，發展一些新興產業如互聯網、跨境電商時就會面臨人才不足的問題。

“創業穀剛好能夠幫助澳門青年解決這兩個問題。”澳門中華總商會青年委員會主任莫志偉說。梵古斯投資有限公司董事局主席歐嘉昌對此深有同感，“比如我從事的互聯網行業，在澳門是比較少的，而內地在這方面創業氛圍很好，在創業穀大家可以有更多的交流，也會發生很多的‘化學反應’，幫助企業成長。”

創業穀提供的各類融資資源也將深刻影響青年的創業格局。作為經濟的血脈，資本對創業至關重要。創業穀專門針對澳門創業專案的融資問題提供了配套的服務，除了20億的投資基金外，創業穀還引進了36氪、創吧、創業邦、清華科技園等知名孵化機構，這些機構在投融資方面有豐富的資源。以36氪為例，其打造的投融資平臺有紅杉資本、IDG資本、真格基金等國內頂級投資機構，只要項目有優勢，澳門青年在創業穀的融資並不是難題。

面對澳門創業者牆外香的狀況，經濟財政司司長梁維特認為，通過區域合作擴大發展空間既是澳門特區的需要，也是澳門青年人的需要。橫琴澳門青年創業谷啟用等一系列的政策措施將形成疊加效應，為珠澳兩地的互補共贏增添動力，也為澳門中小微企業、專業人士和青年的發展提供了更多的選擇和更大的空間。