“澳門與內地是命運共同體，一定要搭上中國加快發展，特別是推進‘一帶一路’這趟快車。”楊允中認為，澳門要做好配合，主動作為，在聯通葡語系國家這一點上闖出一條路。

澳門博彩業斷崖式下跌牽動澳門方方面面神經。經過連續16個月的下跌，最新統計數字顯示，2015年9月，澳門博彩業毛收入與兩年相比，幾乎腰斬。

上半年，受此影響，澳門GDP與去年同期相比大幅收縮25.4%，歷史罕見。與此相對應，房地產價格下跌，餐飲食肆生意清淡乃至關門歇業的新聞頻繁見諸報章。

如何看待眼下局面，澳門是否會因此陷入大的危機與動蕩？21世紀經濟報道記者在第二十屆澳門國際貿易投資展覽會上，就這一問題專訪了澳門問題專家、澳門“一國兩制”研究中心原主任、澳門理工學院教授楊允中。

他認為，澳門博彩業雖然經歷顯著下跌，但目前澳門財政依然維持收支平衡，各方不必對此太過擔心。相反，澳門不應該被暫時的困難所累，自亂陣腳，在適度多元化的道路上也不應該急功近利。

“澳門與內地是命運共同體，一定要搭上中國加快發展，特別是推進‘一帶一’這趟快車。”楊允中認為，澳門要做好配合，主動作為，在聯通葡語系國家這一點上闖出一條路。

澳門算不上陷入危機

《21世紀》：您怎麼看最近澳門博彩業連續十幾個月下滑？

楊允中：博彩業是澳門最大的經濟支柱，2002年博彩開放以後，澳門博彩業超常的發展。可以說，這些年澳門多項發展指標一再提升，博彩業絕對居功至偉。但澳門博彩業從2014年6月份到現在，已經連續16個月連續下滑，而且下滑的幅度也比較大，今年2015年博彩業兩位數負增加，應該說基本上已成定局。

怎麼樣看當前澳門經濟的態勢，無論對政府和社會各界都是非常現實的一個考驗。當前形勢看得准，抓住實質性的問題，加以因勢利導，澳門調整期可以盡快完成，如果這方面出現不應該有的偏離，就會對現階段的調整造成負面影響。

有些朋友講現在澳門經濟已陷入不景氣，我認為這不符合當前澳門經濟發展現實。到現在為止，澳門經濟即使出現了比較大的負增長，基本上政府財政收支保持平衡，不需動用以前的財政儲備，更不需要向外借債。

當年收入可以滿足當年的需求，這不是正常嗎？這是現在澳門的基本形勢。雖說經濟遇到一些挑戰，但大家全力以赴，政府和社會大家共同提升基本認知，把這形勢看准，就能夠齊心協力把開源工作做好。

《21世紀》：博彩業這次調整使得澳門上半年經濟負增長25%，這在全球任何一個經濟體恐怕都是很罕見的，不需要擔心嗎？

楊允中：盡管龍頭產業一直下滑，滑到什麼時候為止心裡沒底，但我認為也大可不必太擔心。政府原來設定博彩業每月毛收入不低於二百個億，現在根據各方面論證，政府已經基本上把這個底線適度的放寬一點，基本上保持180個億，應該說能保持當年的財政平衡，哪怕是比180億低一點，比如最近幾個月都是保持170億，澳門也可以維持正常運作。特區政府現在從去半年開始已經采用必要的緊縮舉措，但也強調不到萬不得已不會啟動新的緊縮措施，我認為政府這些判斷還是比較明智的。

未來三五年保持這樣態勢，我認為也沒什麼大不了的。國際上很多發達國家到現在還是在低谷沒翻過身，再著急也沒有用。經濟發展有周期性，過去長期積累的弊端一旦發作，你要面對，要接受這樣一個必要的調整。

所以澳門絕不要被目前暫時性的困難打亂陣腳，喪失信心。六神無主大可不必，因為你產業結構畢竟特殊，就要接受特殊形勢發展。 哪一個行業都有調整期，商鋪不能24小時經營，工廠也不能24小時開工，一般的都不能24小時，唯獨澳門的博彩一年365天不間斷，有調整才正常。

《21世紀》：所以博彩業自身首先要調整。

楊允中：我還是堅持認為，博彩業開放之初設定的三張賭牌是有相當高的合理性，但現在演變成實質上的6家，這個本身恐怕得減一下。如果開始不搞這6家，實際上前幾年總量沒有這麼大，但到底哪一個數量是最合理的上限或者是下限，現在社會上還有一些不同的觀點，總而言之目前來看，大片擴張絕不是明智之舉。凼仔新城6家新項目，政府在批賭台數量時要把好關。

澳門迫切需要融入“一帶一路”

《21世紀》：實際上澳門也有提出經濟適度多元化多年。

楊允中：上面提到澳門政府已經開始緊縮政策，但下一步也要繼續開源。產業相對多元化已經講了多年了，但是似乎目前收效不大，但既然這個方向是正確的，大家都有共識，就繼續向這個方向推動。

但這個問題大家一定有一個明確的認知，而且要形成社會的共識。在這個問題上急於求成求不得，暫時成不了氣侯沒有關系，把眼光放長遠一點，繼續努力推動，希望經過三五年或者十年八年之後其他的新興產業能陸陸續續形成規模，對整個經濟結構有一定的幫助作用。

《21世紀》：為何多元化發展收效不大？

楊允中：這跟澳門自身的基礎有關。澳門這麼小地方，30平方公裡土地面積，60萬人，別人有的你都想有，這個幾乎沒可能，所以搞多元化也不能急功近利。

拿文化創意產業來說，搞文創產業本來是好事，但是澳門基礎確實非常有限，你一定要它馬上見效，是強人所難。現在每年澳門都搞幾次展示，這有一定的示范意義，但還是成不了氣候。現在只能力所能及做好一點，在局部爭取有突破也不是沒有可能性。關鍵是不要急於求成，也不要互相埋怨，也不要埋怨政府，也不要埋怨某一個產業，這個是澳門特定發展空間決定的。

所以澳門暫時還不具備條件，不要勉強，不要做一些和自己的身份和自己的環境不相適應的舉措。我們經常講要保持理性思維，這些話說得很簡單，但是一到具體做就很不容易，但不容易也得向這個方向推動。

《21世紀》：澳門這幾年會展業發展還不錯。

楊允中：這方面，確實值得點贊。就拿今天MIF展會來說，我簡單的看一下，這次規模至少比去年擴展了。我印象當中，去年場館還沒有用完，但今年已經全部占滿，沒有一點多余的空間。過去大家擔心澳門和香港沒法比，香港國際化程度高，人家會展已經有基礎，但是香港如果自己不做，澳門就可以趁虛而入。當然我們也希望香港做得更好一點，向它學習。

但是假如它那邊積極性不高，澳門就應當繼續鼓足干勁，爭取更大的作為。

《21世紀》：除了會展，澳門還可以在哪些產業上拓展？

楊允中：我認為高等教育也大有可為。國際上好多中等城市，幾十萬人就圍繞一兩個名牌學府轉。澳門經常埋怨每年高中幾千個畢業生，不夠分，規模搞不大，但如果你把質量提高，形成真正有國際競爭力的名牌大學，學生就會源源不斷向你靠攏。我認為生源絕對不用擔心，一有內地做後援，加上東南亞地區，還有一個龐大的葡語世界。

更重要的是，澳門這一塊做好，可以為澳門發展源源不斷輸送人才，從而增強各行各業的競爭力。所以講澳門不要太保守，規劃進一步好好搞一搞，未來的設計做得更周密一點，我覺得澳門應該說還是有路可走。

《21世紀》：橫琴對於澳門經濟適度多元化的意義顯示出來了嗎？

楊允中：橫琴開發多年，不久前還掛牌自貿區。這個事絕對是國家用心良苦，最大限度的政策安排幫助我們發展。但是畢竟澳門產業結構特殊性，博彩業不准向內地轉移。

我還是認為，橫琴澳門一時配合也不要太過著急。澳門現在的發展從最大的戰略或者策略考慮，要搭上中國加快發展，特別是推進“一帶一路”這趟快車。澳門回歸後是中國不可分割的組成部分，是命運共同體，現在國家新一輪對外開放，澳門有可能多一點配合以及作用，應該從大局著眼，不要影響自己的信心。

澳門要和內地一起進退，要主動配合，能配合多少做多少，把各個環節優勢發揮出來，不要消極，這事就好辦。比如聯通葡語世界，澳門從這個方面切入，絕對是可以做得更好一點，沒有路也要闖出一條路來。

《21世紀經濟報》 卜凡/文）