澳門地方雖小，但卻蘊含著極豐富的文化遺產。除世界遺產“澳門歷史城區”以及大量的文物建築外，本澳的考古發現亦是一項非常珍貴的文化資源。澳門最早的考古工作可追溯至一九七二年專家對路環島進行的調查。其後至二零零六年期間，考古人員在澳門黑沙進行了數次發掘，證明在新石器時代已有人類在這個地區聚居。另一方面，自十六世紀開始，澳門獨特的地理優勢使它在中西文化交流中發揮橋樑的重要作用，亦留下了珍貴的考古遺跡，例如大炮台遺址及大三巴牌坊後面的聖保祿教堂遺址。

為考古遺址及考古物制訂合適的保育方案，對其持久保存、維護及推廣可說是相當重要。第11/2013號法律《文化遺產保護法》，已經於去年（二零一四年）三月一日起生效，當中對考古遺產方面作出了明確規定，藉此保障考古工作，以及相關的保育和研究等計劃得以順利進行。

考古工作

根據《文化遺產保護法》規定，在本澳進行任何考古工作，均須經文化局許可，而有關申請應附同一份詳盡的考古計劃。同時，法律亦規定，文化局有義務促進考古工作，並擬訂、保持和更新澳門特別行政區的考古遺產清單。

至於其他主管的公共部門及被特許的實體機構，在保證其本身所進行（或由其發出准照或判給）的工程及工作，以及拆除或改建工程等情況下，均有義務確保考古物或考古遺跡的識別、研究和收集等工作順利進行。

考古發現

在樓宇建造、道路工程或城市水電設施工程的施工過程中，均可能有考古發現，所以《文化遺產保護法》規定，如因挖掘或進行其他工作而發現任何考古物或考古遺跡，尤其是銘刻、錢幣或具考古價值的其他物件時，有關的工程或工作須立即中止，並且於二十四小時內，將有關的發現通知文化局、土地工務運輸局及其他相關部門。

法律規定，在澳門發現的考古發現物，均屬澳門特別行政區所有，並應由文化局收集於博物館或其他適當地方。此外，上述被中止的工程或工作，只有經文化局確認對考古物或考古遺跡沒有影響後，才可重新施工。

奬勵與處罰

保存及弘揚文化遺產是每個人應履行的義務，各方應共同協力，互相配合。所以對於考古遺產方面，法律亦設有相關的奬勵與處罰規定。

根據《文化遺產保護法》規定，對於考古物及考古遺跡的發現者，可由行政長官經諮詢文化遺產委員會的意見後，以批示訂定給予適當獎勵。相反，如果有人違反上述考古發現的通知義務而知情不報，按照法律規定，最高可被罰款二十萬元（如屬法人，例如公司，最高可被罰款五十萬元）。

另一方面，不遵守法律規定而毀壞考古物或考古遺跡，會構成“毀壞考古物或考古遺跡罪”，最高刑罰可處五年徒刑，或科最高六百日罰金（罰金的金額為每日最低五十元至最高一萬元，由法院按被判刑者的經濟和財力狀況以及個人負擔訂定）。

註：本文內容主要參閱第11/2013號法律《文化遺產保護法》第45、66、67、68、69、95、98和99條。

（法務局供稿）