事故、疾病、恐襲: 維和人員面臨三大威脅

聯合國維和行動部隊自1948年成立以來,共開展過72項任務,目前共有16項任務仍在進行中,大多數分佈在馬里、蘇丹、中非、剛果等非洲動亂地區。而對於維和人員來說,在這些地區,動亂其實並不是主要威脅,惡劣的環境才是最大的敵人。截至2016年6月,聯合國維和人員共有3493人殉職。其中因意外事故死亡的最多,達1280人,另有1075人死於惡性疾病。而因遭到襲擊而殉職的人數共916人。

意外事故

縱觀聯合國維和歷史,意外事故是造成維和人員死亡的「第一大殺手」。中國參與聯合國維和行動26年來,共有17名維和人員殉職,其中2人死於交通意外,8人死於自然災害。

今年6月5日,盧旺達籍的聯合國維和人員亞歷克斯•卡圖瑞布在距中非共和國納納曼布瑞縣治8公里處遭遇車禍身亡,他當時在執行的任務是為第二天該國總統的到訪做準備。另外三個同行的維和A員則受傷送院。同一天,喀麥隆籍的維和人員曼伯特•梅特也在同一條公路的另一起交通事故中死亡。

不久前的5月26日,3名塞內加爾籍聯合國維和人員在執行從象牙海岸東部邦杜庫至首都亞穆蘇克羅的巡邏任務途中遭遇翻車事故,後宣告不治身亡。

2010年,維和部隊在蘇丹南達爾富爾執行任務時乘坐的車輛與一輛載重十幾噸貨車相撞,造成4位塞拉里昂籍維和人員死亡。

獨立駕駛車輛在任務區內巡邏是許多維和人員的日常工作。但大多數任務區的地面交通狀況非常糟糕,很多都是由維和工兵部隊修建的簡易公路〃糟糕的基礎設施和交通秩序,加上頻發的惡劣天氣,推高了維和人員的意外事故發生率。

1991年,聯合國駐伊拉克-科威特的中國軍事觀察員雷潤民在科威特、伊拉克邊境執行任務時因車禍犧牲。2003年,聯合國對伊拉克武器核查機構化學視察組組長郁建興,在第二次赴伊拉克執行核查任務時遭遇車禍犧牲。

飛機飛行事故也是一大威脅。去年3月17日,聯合國馬里多層面綜合穩定團荷蘭分隊的一架阿帕奇武裝直升機當天在實施緊急降落時墜毀,機上兩名荷蘭士兵死亡。

2011年4月,聯合國一架搭載了33人的小型飛機在剛果(金)首都金沙薩降落時墜毀,僅1人倖免於難。

1961年9月18日,3關合國秘書長達戈.哈馬舍爾德在英屬羅德西亞(今尚比亞)的一次飛機失事中遇難,成為聯合國歷史上因交通意外遇難的最高級別長官。

有媒體曾分析稱,維和人員飛行事故高發的原因在於起降設施的簡易化和飛機的老化。聯合國任務區的很多機場,都是按照戰時標準修建的簡易機場,大多數機場連水泥跑道都沒有,全是就地取材修建的沙石跑道,氣象觀通設備和塔臺指揮設備也比較簡陋,對惡劣天氣缺少充分的預判。聯合國的飛機由各成員國提供,長期在外執行任務,在零部件供應和機務維修上顯得力不從心,有的飛機超期服役,造成機械疲勞和故障。

聯合國任務區的駐在國多數經濟落後,基礎設施在戰亂中被破壞殆盡,抵禦自然災害的能力也很弱。因此洪水、地震、風暴、泥石流以及次生災害也會對維和人員的生命安全構成威脅。

2010年1月,一場突如其來的大地震襲擊了海地,設立在海地首都太子港的聯合國海地穩定特派團總部大樓瞬間化為瓦礫。聯合國維和人員死亡人數高達94人,成為聯合國維和行動中死亡人數最多的一次。其中,中國公安部赴海地維和工作組4名成員和4名駐海地執行維和任務的中國員警倒在了異國他鄉。

疾病肆虐

在聯合國維和任務區內,多年的戰亂破壞了基礎設施,醫療條件很差。聯合國按照駐紮人員的分布和密度,設置了一、二、三、四級醫院,負責聯合國維和人員和當地雇員的醫療保障。

據報導,聯合國的一級醫院一般設立在維和部隊營區內,可以從事簡單的清創、止血和一般性急救;二級醫院一般設立在任務區下屬的各戰區營地內,可以拍X光片,做縫合手術、血液常規化驗等;三級醫院一般設立在任務區總部,是較大型綜合性醫院;四級醫院按區域設置,數量較少。

雖然按照當地標準,這樣的醫療條件已經非常優越,但事實上,由於維和人員相對分散,任務區的自然環境惡劣,傷病仍然對維和人員的身體健康和生命安全構成威脅。聯合國利比理亞特派團是受疾病肆虐最嚴重的一支,該團自2003年設立以來,已有197名維和人員殉職,其中死於疾病的有141人。另外,在去年,全球共有38名聯合國維和人員死於疾病。

在海地任務區,霍亂造成當地上千人死亡,聯合國人員雖嚴格防範,仍有多人感染。

在剛果(金)、利比理亞等地區,天氣炎熱,各種傳染疾病流行,被蚊蟲叮咬後很容易引發瘧疾等烈性疾病。

蘇丹任務區南部的熱帶雨林,是惡性瘧疾、鼠疫、霍亂、結核病的高發區。維和人員感染各種嚴重疾病的情況時有發生。

今年5月從馬里任務區回來的中國維和人員黎德山描述說:「我每天早上穿鞋的時候,都要先拍打一下軍靴,因為毒蟲毒蛇可能會爬進去,不幸踩到就慘了。」他稱曾親眼見過毒蠍從自己鞋裏爬出來,「馬里的熱帶病種類多、發病猛,我們出發前必須打各種預防針,我自己都數不清打了多少針」。

2000年,中國軍事觀察員徐志達第一次帶隊去東帝汶,到達任務區不到一個月,就染上了當時任務區最危險的疾病——登革熱。因為這種病無藥可救,只能靠自體免疫力,徐志達最初幾天高燒,體溫持續在40度左右,在昏睡了24小時後,幸運地好轉過來。

1992年,聯合國駐柬埔寨的中國軍事觀察員劉鳴放,在柬埔寨執行任務時感染腦瘧疾,因當地醫療條件有限,在回國一個月後不幸辭世。

恐怖襲擊

今年5月31日,聯合國馬里多層面綜合穩定特派團加奧營區遭到有針對性的恐怖襲擊——一輛滿載炸彈的汽車衝向營門,隨即發生爆炸,中國維和部隊士兵申亮亮當場犧牲,另有5名中國軍人受傷。「基地」組織分支「伊斯蘭馬格裏布基地組織」宣稱對此負責。

事實上,聯合國部署在馬里的維和部隊已經遭受過多次襲擊。2012年馬里國內動亂,北部分離主義尋求獨立,激進勢力趁機幫助其擴大佔領區域,致使其宣佈建國。隨後聯合國應馬里政府求援,設立馬里多層面綜合穩定團。對於聯合國派遣維和部隊的做法,激進組織懷恨在心,頻繁製造包括自殺式襲擊在內的襲擊。馬里特派團自2013年設立以來,到目前已經有101名維和人員殉職,其中死於襲擊的有68位。

儘管聯合國在維和任務中一直嚴守中立,但針對聯合國人員和機構的襲擊並未中斷。去年,共有34名聯合國維和人員因遭受襲擊而死亡。而就在這次襲擊發生一個多月前,聯合國一名摩洛哥籍維和士兵4月17日在中非共和國遭武裝分子襲擊身亡。

2013年,聯合國南蘇丹共和國特派團遇襲,7名維和人員殉職,17名受傷。這是近年來最嚴重的維和部隊遇襲事件之一。

1978年3月,聯合國成立了4000人左右的駐黎巴嫩臨時部隊,該部隊自1978年進駐黎南部地區以來,在維護該地區安全等方面發揮了積極作用,但也付出沉重代價。到今年6月為止,已有310多名駐黎維和士兵在執行任務中殉職,其中死於襲擊的有93人。

事實上,襲擊聯合國維和部隊的並不全是政治或軍事組織。民眾因為其政治立場也可能敵視維和部隊。聯合國一旦作出不利於某些政治派別的決議,就容易成為其支持者的矛頭所指,一些激進的民眾就會採用暴力。

2014年5月19日中午,千餘名當地民眾手持棍棒、砍刀等武器接連衝擊聯馬團東戰區司令部,企圖迫使穩定團放棄中立立場。2015年1月27日,上千名加奧群眾聚集到聯馬團東戰區司令部門口示威,局面很快升級為暴力圍攻,一牆之隔的中國維和部隊營區也遭牽連。

2006年7月,聯合國駐黎巴嫩的中國軍事觀察員杜照宇,在黎巴嫩和以色列衝突中遭以軍炮火襲擊,以身殉職。2005年10月,中國赴利比理亞維和運輸分隊士官張明在利比理亞執行維和任務時遭流彈襲擊犧牲。1993年5月,中國赴柬埔寨維和工程兵大隊士兵陳知國、餘仕利,在營區內遭遇不明火箭彈襲擊,壯烈犧牲。

(李穎浩/文)