開通京拉航線不講政治並背捅澳門一刀

據不久前的「新華網」和「海南航空官網」,以及中文《拉斯維加斯新聞報》報導,內地「海南航空」八月五日宣布,已正式向美國交通部遞交關於開通北京至拉斯維加斯直飛航線的申請,申請通過後,這將成為中國大陸開通至拉斯維加斯的首條直飛航線。「海航」北京至拉斯維加斯航線計劃將於二零一六年十二月二日正式開通。目前仍在等候美國航空管理署批核,如果沒有公眾反對,約在一個月內會得到美方許可。屆時「海南航空」由賭城直飛中國北京的航程約十三小時,一週三班:週一丶週三、週五。從北京飛至賭城航程約十二小時。之前中國遊客飛來維加斯都必須經由三藩市丶洛杉磯或西雅圖進入美國本土,或搭乘韓航要在仁川/首爾轉機再至維加斯。「海南航空」公司將使用飛機波音787 Dreamliners用於此航線,共有三十四個商務機位以及一百七十七個經濟艙座位。自中美旅遊十年簽證政策以來,更多中國遊客選擇來美國旅遊,拉斯維加斯是世界有名的賭城、會展之城、娛樂之都,也成為許多遊客必到的旅行地。賭城與北京直通航班的開通,中國遊客可以節省轉機時間和避免出錯,更可享受到機上中文服務和幫助,這必將成為許多要來賭城的遊客的首選。

此消息給人既使人感到驚喜,但更使人感到不解和沮喪。驚喜的是:國家的航空事業,包括民間航空事業的進步迅速,良性競爭能力很強,可以開拓更多的國際航線「走出去」。而在實際上,只是作為民營航空公司的「海南航空」,就已經是中國的第四大航空公司,並已擁有多條飛美航線,包括從中國直飛西雅圖、波士頓、芝加哥、洛杉磯、芝加哥、波士頓等。而根據《中美飛航協定》,中國籍航空公司每周由第一區(北京、上海、廣州)飛往美國的航班限定在一百八十班,因而「海南航空」佔有不少份額。倘其由北京直飛拉斯維加斯的航線申請獲得批准,那就是拉斯維加斯麥克倫國際機場迎接的第一架來自中國的直飛客機,可見「海南航空」的野心不小,一周三班直飛拉斯維加斯,這條線路也成為了中國地區唯一的一條可以直飛拉斯維加斯的航班,整個東亞地區也只有「大韓航空」首爾到拉斯維加斯,每周四班飛賭城。

不解的是,拉斯維加斯並非是美國的公務和商務目的地,而是賭城。為何在中共「十八大」之後嚴厲打擊腐敗,反對奢侈,及堵截資金外流尤其是清洗「黑錢」之下,仍有中國的企業要「對著幹」,迎合某些並非是前往美國進行公幹或商務活動,而是單純前往美國最大的賭城參賭的需求,專門開闢北京至拉斯維加斯的直達航線,而且還偏偏其在中國境內的始發或抵達航點,是在中國的首都北京亦即政治城市,而非商務發達的上海或廣州?這豈非是要為那些身上不太乾淨的官員前往美國賭城參賭,甚至是「溜之大吉」?

沮喪的是,在澳門博彩業收益已連續兩年多跌之際,卻又將會因此而遭受「雪上加霜」。現在澳門特區的經濟發展因賭收下滑而遇到很多困難,但全澳官民尤其是博彩業從業人士,仍能顧全大局,因而自覺配合中央的打貪反奢及反制清洗「黑錢」的鬥爭,不象過去那樣每逢內地收緊「個人遊簽注就大叫「開水喉」,而是發奮圖強,從澳門特區政府制定《五年發展綱要》,加大建設「世界旅遊優閑中心」和「中葡--葡國經貿合作平台」,促進經濟適度多元可持續發展,嚴格限制賭台增長,堵塞銀聯卡網路進出資金跨境監控漏洞,到各博彩企業積極發展中高端中場,增加非博彩業收入,為扶持中小微企業推出了一系列優惠舉措等。就是希望能夠執行中央指示的同時,以此來感動和取信於中央,爭取中央協助解決澳門特區的某些困難。實際上,澳門中聯辦前主任李剛也說過,中央將會想辦法協助澳門特區度過難關,因而人們對此也就懷有憧憬。但現在已經通過了中國民航總局運輸司《關於海南航空股份有限公司申請開通北京-拉斯維加斯往返客運航線的公示》, 獲得其批准,因而有資格向美國交通部申請開闢北京至拉斯維加斯航線的「海南航空」,卻在中國澳門特區的背後捅了一刀,將仍有可能來中國的澳門特區的遊客,「搶拉」到其他國家尤其是美國的賭場去,上演「肥水要流別人田」的丑劇。在澳門特區這種表現理應受到褒獎之際,卻任由內地賭資外流到其他國家或地區去,就是對澳門特區極大的不公平,也將抵消中央在應對出境參賭領域的反貪腐鬥爭。

更為值得注意的是,由於澳門已經回歸祖國,成為中國中央政府直轄的實行高度自治的地方行政區域,因而對內地官員參賭等行為實施監督較為方便;但拉斯維加斯賭場則是在其他主權國家境內,國家監督對其「鞭長莫及」,這就給那些對澳門有顧忌的人士開多了一條去路。多年前,本欄曾評議指出,美國在澳門的賭商,在上海開設辦事處招攬賭客,在將豪賭客以正常運輸工具引帶到澳門後,就以私人飛機直接送到美國的賭場去,還事先替其辦好入境簽證。此評議引發內地有關部門的注意,下令取締這些公司在上海開設的辦事處。前年初台灣馬祖島計劃開設賭場,並尋求與福州市合作,以讓內地賭客在福州市的酒店休息,在馬祖島參賭的方式,進行聯合經營,本欄又對此提出評議。幾天后,國台辦發言人和福建省政府分別宣佈,依據中國大陸法律,禁止內地遊客在出境旅遊時參與賭博活動,再加上台灣仍未能為「博奕法」立法,從而令該計劃胎死腹中。但現在卻「光明正大」地讓「海南航空」將內地賭客直接拉到拉斯維加斯去,這叫「乖乖仔」澳門特區情何以堪?!

實際上,拉斯維加斯雖然也是世界著名的會議展覽中心,但更是賭城。而且相反的是,並非是公務和商務的重要地。因此,開航這條北京至拉斯維加斯的直達航線,主要就是賭客。既然對澳門作出適當限制,澳門人當然無意見,為何卻是要對拉斯維加斯開一窗口?而且因為航權是講究「對飛」的,倘若美國所經營的航空公司也對開拉斯維加斯與北京或其他中國內城市之間的航線,對澳門的加害效應就是「加倍」的。因此,開闢這條航線的決策起碼是一條「不講政治」的決定,既與中共「十八大」後的路線有所不配合,也將會對「一國兩制,澳人治澳,高度自治」事業造成間接傷害。希望中央有權責部委審事度勢,在審批這個報告時,進行全面考慮,既要講經濟效益,更要講社會效益和政治效益。現在勸說「海南航空」放棄,還來得及。

(重要補正)八月二十日《笑看高天賜遭到同陣營人士「打臉」》一文,因電腦操作失誤,致在倒數第二段倒數第三行「評議公共事務的行為」之後,丟失了以下一段重要文字,現特以補正:——筆者對檢察院明知有工運團體在暴力遊行中侮 辱中華人 民共和國國旗,及高天賜在第三任行政長官選舉中,公然違反《行政長官選舉法》的相關規定,將選票攜帶出選舉會議的投票站外,在距離會場不到一百米的地方向媒體「亮票」,並聲稱他反對唯一候選人崔世安,支持並沒有獲提名為行政長官候選人的何某┈的情況下,竟然不作為,沒有依照《刑事訴訟法》的規定予以立案偵查,提出質疑及批評——,

另外,文中最末的「追溯期」為「追訴期」之誤,也合更正,並向讀者諸君致歉。