澳門中聯辦主任王志民抵澳履新後，經過深入調查研究，在摸清澳門的實際情況,梳理出所面臨的深層次矛盾,并有的放矢地提出解決問題的方法后,先後拜訪了澳門幾家最主要的傳統社團，針對其所遇到的各種不同情況，作出既有普遍性又分別帶有針對性的談話，讓這些社團所代表的澳門各階層愛國愛澳群眾,「充足了電」,既看到美好的前景,又充滿戰勝困難的信心和決心,繼續前進.。日前，,又與前來澳門訪問的珠海市委副書記、市長鄭人豪一行和珠海市委常委、橫琴新區管委會書記劉佳一行，暢談珠澳兩地在新形勢下的合作。王志民還特別強調，珠澳兩地在地緣和親緣上緊密相連，澳門回歸後取得的巨大成就與珠海的貢獻密不可分，希望珠海繼續立足國家整體發展大局，堅守「一國兩制」初心，堅持珠澳互利共贏，實現兩地優勢互補，促進澳門經濟適度多元發展，不斷豐富和發展「一國兩制」在澳門的實踐。這番話，高屋建瓴，胸懷全局，不愧是曾任國務院港澳辦常務副主任的「京官」，比地方官員站得高，看得遠，并能深刻領會「一國兩制」的精髓，精準地理解特別行政區與經濟特區的不同性質及位階，但又必須各自揚長避短，相互優幫補短，達致互利共贏，共同發展。

值得注意的是，珠海負責人的談話內容，也都具有同樣的認識。實際上，鄭人豪所強調得珠澳唇齒相依，「一國兩制」事業在澳門獲得成功實踐。目前珠澳兩地正合作推進琴澳合作重要平台、港珠澳大橋澳門口岸和粵澳新通道建設，珠海將以抓緊建設灣仔新口岸、推動兩地機場合作為契機，服從國家大局，服務好澳門發展。就比此前珠海歷任負責人更具大局觀念，而其中的一個「服從」，一個「服務」，也分清了「一國」與「兩制」，經濟特區與特別行政區的辯證關系，是充滿誠意的良言。

此顯示，代表中央政府的澳門中聯辦，和作為地方政府的珠海市當局，對在為實現「兩個一百年」美好愿景而努力奮斗的新形勢下的珠澳合作，有了新的認識。并充分總結了過去的經驗和教訓，充分認識到澳門特區不同于內地的地方行政區域，是實行「一國兩制」的特別行政區，而「一國兩制」方針是為國家和平統一而設計的，本來是針對台灣地區，但在歷史條件下率先在香港、澳門實施。這就是說，在全國三十四個省、區、市（不含尚未統一的台灣地區）中，澳門與香港是唯二的實施與內地不同政治、經濟和社會制度的省級行政區域。其發展的良窳，其意義比內地即使是經濟特區的地方行政區域，都要重大得多，不能輕重不分，本末倒置，將經濟特區置于特別行政區之上。

實際上，珠海市則是內地的地級市，雖然在黨務安排上，市委書記通常是省委常委，具有「副省級」的位階，但「實位」仍是地級市，而且與全國內地各地一樣，實行社會主義制度。而其曾經享有很多優惠的經濟特區體制，隨著改革開放政策的全面深入實施，尤其是中共「十八」揭橥推廣自由貿易區政策，最近廣東省政府又決定將自由貿易區擴大到省內一些地區實施之後，經濟特區的優勢已經逐漸淡化。但是，珠海仍然具有別的地方所沒有的獨特優勢，那就是與澳門特別行政區直接接壤接軌，而且國務院也向橫琴新區提供比特區還特，接近澳門特區某些優勢的特殊政策。這是得天獨厚的有利條件。

而在過去，珠海某些領導人將珠海的位階看得比澳門還高，總是要超越澳門。澳門要搞國際機場，就把國務院和中央軍委批復的將原三灶機場改建為中型機場，違反基建紀律要將其另行建成大型的國際機場，就是如此。甚至澳門有什么，也要搞什么，辦起了城市賽車。似乎是不依靠澳門。但其實，在其到任之前，全國第一家來料加工合作工廠－－香洲毛紡廠，全國第一個外資酒店及實行港澳式服務的酒店酒樓－－石景山旅遊中心，都是澳門商人前往投資興建的。

誠然，改革開放後，珠海的發展進度是比澳門快很多。從當初的一個小漁港，被香港電視臺稱為「只有一盞紅綠燈」，發展到今天的大城市，可喜可賀。但其中與澳門也有很大的關係，沾著與澳門接壤的獨特優勢，就發展得比別的地方要快些。

澳門人對珠海的支援是感恩的。食水、電力、農副產品都是從珠海供應。珠海人民為澳門的安定繁榮作出了重大的貢獻和犧牲。從關閘興建聯檢大樓讓出「三不管」土地（現在還無償劃撥給澳門），到在橫琴撥出寶貴土地供澳門興建大學園區，再到劃給澳門八十五平方公里海域，都是從珠海市管轄下的海陸或海域中劃出來。

澳門人也是謙遜的，港珠澳大橋，按原意是國家為促進香港、澳門兩特區的發展為前提的，但在為大橋命名時，澳門人作出謙讓，讓珠海排在澳門的前面；即使是今次王志民主任的談話，也是「珠澳合作」而不是「澳珠合作」。而澳門區的全國政府委員，鑒于珠澳兩地的行政區劃位階不同，澳門特區可以直接與中央政府聯系，而珠海市要先經廣東省政府，再由廣東省政府聯系中央政府，提出提案，建議將珠海市升格為計劃單列市，可以直接與中央政府聯絡，以減少珠澳合作議題的轉折程序。

但無論如何，珠澳合作必須以「一國兩制」為初心，并作總繩，這是不能忘記的大前提。當然，也就是說，珠海與澳門的合作，不是與內地其他行政區域之間的合作，而是在「一國兩制」的特定條件下的合作。只有認識到這一點，才能準確的抓住「牛鼻子」，較好地駕馭規律。

與珠海相比，澳門有許多不利的地方，包括土地資源缺乏，人才也不多，經濟結構單一，但有最大的優勢就是「一國兩制」和自由港。因而中央政府根據澳門的實際情況，要求澳門建設「世界旅遊休閑中心」、「中國－－葡語國家經貿合作平台」，促進經濟適度多元可持續發展。

澳門的弱勢，在珠海則是優勢，就是土地多，人才足，經濟結構齊全。可以搞大建設，甚至航空工業，但卻缺乏自由港的優勢。現在，就有了融合點，這就是橫琴，國務院給予特殊優惠政策，比特區還特，而且澳門車輛可以單牌進入，這是連深圳也沒有的，畢竟前海并沒有與香港土地接壤，未能實施這種優惠政策。

珠海現任領導人，具有全局意識，這就為珠澳兩地合作，注入巨大的正能量。我們很欣賞其中的「珠海將以抓緊建設灣仔新口岸、推動兩地機場合作為契機，服從國家大局，服務好澳門發展」之說，并希望能落到實處。我們也為珠海市「正面臨黃金發展機遇，隨着港珠澳大橋和深中大橋的建成，珠海將成為唯一連接港澳的珠江口西岸經濟特區和粵港澳大灣區的核心區。珠海將以交通基礎設施建設、工業園區和產業園區擴容增效、五大中心城區建設為三大主要抓手，全力推進城市發展。橫琴開發建設七年來，實現跨越式發展，現代服務產業體系正在逐步成形」的美好前景而感到高興，畢竟「隔離田車水，自己也得益」。我們更希望，王志民主任所說的「希望珠海繼續立足國家整體發展大局，堅守『一國兩制』初心，堅持珠澳互利共贏，實現兩地優勢互補，促進澳門經濟適度多元發展，不斷豐富和發展『一國兩制』澳門的實踐」，及澳門也要「分發揮橋樑和紐帶作用，一如既往地關注、支援珠海經濟特區、橫琴新區的開發建設。希望今後雙方繼續加強溝通協調力度，促進兩地全面合作，保持澳門長期繁榮穩定」，成為珠澳兩地政府的座右銘，努力落實貫徹，攜手前進。相信，珠澳發展將會走上一條更暢順的道路，並將會躍上新台階，展現新的未來。

（發自台北）