白皮書:中國大力推進司法公開

【新華社北京9月12日電】國務院新聞辦公室12日發表的《中國司法領域人權保障的新進展》白皮書指出,中國依法懲處腐敗犯罪和職務犯罪,為人權保障創造良好的政治和法治環境。

白皮書說,2015年,各級檢察機關共立案偵查職務犯罪案件40834件54249人。2012年至2015年,各級法院共審結貪汙賄賂犯罪案件9.49萬件,判處罪犯10.02萬人;審結行賄案件1.03萬件,判處罪犯9219人;審結瀆職犯罪案件2.13萬件,判處罪犯2.35萬人。

同時,中國依法辦理各類刑事案件,保障人民群眾生命財產權利。白皮書指出,公安機關先後開展打擊暴力恐怖活動、打黑除惡、打擊整治非法調查和非法買賣公民信息、打擊電信詐騙犯罪和利用“偽基站”違法犯罪等專項行動。最高人民檢察院與公安部、國家食品藥品監督管理總局共同制定食品藥品行政執法與刑事司法啣接工作辦法,2015年各級檢察機關共建議食品藥品監管部門移送涉嫌犯罪案件1646件,監督公安機關立案877件。完善檢察機關同步介入生產安全事故調查處理機制,2015年共起訴重大責任事故犯罪2199人,查處事故所涉職務犯罪823人。2012年至2015年,各級法院審結各類一審刑事案件406.26萬件。

在依法懲處侵犯未成年人違法犯罪方面,白皮書指出,2013年至2015年,各級人民法院共審結猥褻兒童犯罪案件7610件,判處6620人;審結虐待罪刑事案件224件。2015年,江蘇省徐州市銅山區人民法院審結首例撤銷未成年人父母監護人資格案件。

此外,中國的打拐專項行動深入推進,反對拐賣婦女兒童工作取得重要進展。白皮書說,截至2015年,全國打拐DNA信息庫已為4100多名被拐賣兒童找到親生父母。拐賣婦女兒童犯罪得到有效遏制,案件數量自2013年起逐年下降。各級法院2015年審結的拐賣婦女兒童犯罪案件數量比2010年下降了55.55%。

白皮書:中國大力推進司法公開

國務院新聞辦公室12日發表的《中國司法領域人權保障的新進展》白皮書指出,中國大力推進司法公開,當事人和公眾的知情權、監督權得到有效保障。

白皮書說,最高人民法院建立審判流程公開、裁判文書公開、執行信息公開三大平臺。截至2015年年底,中國審判流程信息公開網總訪問量達87.85萬人次;中國裁判文書網共公佈裁判文書1448萬份,總訪問量達4.1億人次;執行信息公開網共發佈被執行人信息3434.7萬條,提供執行案件信息查詢3685萬人次。中國法院庭審直播網2015年共視頻直播庭審3795次。2016年1月,“快播案”庭審在網際網路視頻直播,累計100餘萬人線上觀看。

白皮書指出,人民檢察院案件信息公開系統自2014年10月正式運行,截至2015年,共發佈案件程序性信息254萬餘件、重要案件信息102萬餘條、生傚法律文書76萬餘份。

白皮書介紹說,司法機關通過新聞發佈會、政務網站、微博、微信、新聞客戶端等,創新司法公開的形式和內容。2015年,最高人民法院召開新聞發佈會26場,最高人民檢察院召開新聞發佈會14場,公安部召開新聞發佈會12場。截至2015年,全國各級法院共開通微博賬號3980個、微信公眾號1447個、新聞客戶端1468個,全國檢察機關共開通微博賬號4085個、微信公眾號3186個、新聞客戶端2550個,全國公安機關共開通微博賬戶、微信公眾號2.6萬餘個,各級司法行政機關共開通微博賬戶、微信公眾號、法治宣傳客戶端和普法網站8000多個。最高人民法院推出中國法院手機電視應用程序軟件,截至2015年共發佈視頻2862條,內容更新量22245分鐘,用戶達65.18萬人。

白皮書:中國保障被羈押人合法權利不受侵犯

國務院新聞辦公室12日發表的《中國司法領域人權保障的新進展》白皮書顯示,中國加強對監獄、看守所的監督,保障被羈押人合法權利不受侵犯,截至2015年全國有2610個看守所建立在押人員投訴處理機制,有2558個看守所聘請了特邀監督員。

白皮書指出,中國看守所提高執法工作透明度,定期向社會開放。檢察機關監督看守所對犯罪嫌疑人、被告人入所健康體檢活動和臨時出所管理活動,防止和糾正偵查人員將犯罪嫌疑人提出看守所外進行非法訊問或刑訊逼供。強化刑事羈押期限監管,監督各有關部門清理久押不決案件。2013年核查出的羈押3年以上未結案的4459人,2015年下降到6人。

此外,中國規範減刑、假釋、暫予監外執行工作,保障服刑罪犯刑罰變更執行的權利。深化獄務公開,依法向社會公開減刑、假釋、暫予監外執行的法定條件、程序和結果。人民法院強化網上公示、開庭審理等措施,開通全國法院減刑、假釋、暫予監外執行信息網。2012年至2015年,各級法院共裁定減刑案件240.61萬件、假釋案件16.01萬件。監獄、看守所嚴格按照法律規定,對符合減刑、假釋、暫予監外執行的留所服刑罪犯及時辦理相關手續。檢察機關嚴格履行監督職責,確保刑罰變更的公平公正。

白皮書同時指出,2015年8月29日,第十二屆全國人大常委會第十六次會議通過關於特赦部分服刑罪犯的決定,國家主席習近平簽署主席特赦令,對依據2015年1月1日前人民法院作出的生效判決正在服刑,釋放後不具有現實社會危險性的四類罪犯實行特赦。經人民法院依法裁定,全國共特赦服刑罪犯31527人。對無工作單位、無勞動能力、無生活來源、無法定贍養人的被特赦人員,依法按政策落實最低生活保障等措施,幫助被特赦人員順利融入社會。

白皮書:中國積極防範和糾正冤假錯案

國務院新聞辦公室12日發表的《中國司法領域人權保障的新進展》白皮書指出,中國貫徹疑罪從無原則,積極防範和糾正冤假錯案。2012年至2015年,各級法院依法宣告3369名被告人無罪。

白皮書說,2013年,公安部發佈《關於進一步加強和改進刑事執法辦案工作,切實防止發生冤假錯案的通知》等文件,深化錯案預防機制制度建設,加強對執法辦案全方位、全過程、即時性監督,從源頭上防止冤假錯案的發生。司法部制定《關於進一步發揮司法鑒定制度作用防止冤假錯案的意見》,全面加強司法鑒定管理,進一步規範司法鑒定活動。最高人民檢察院發佈《關於切實履行檢察職能,防止和糾正冤假錯案的若干意見》,嚴把事實關、程序關和法律適用關,健全檢察環節錯案發現、糾正、防範和責任追究機制。最高人民法院發佈《關於建立健全防範刑事冤假錯案工作機制的意見》,規定對定罪證據不足的案件應當依法宣告被告人無罪,確保無罪的人不受刑事追究。

白皮書指出,2015年,各級檢察機關對不構成犯罪或證據不足的,決定不批捕131675人、不起訴25778人;對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴6591件。

同時,中國確立非法證據排除制度,保障犯罪嫌疑人合法權利。白皮書說,2015年,各級檢察機關對偵查機關不應當立案而立案的,督促撤案10384件;監督糾正濫用強制措施、違法取證等偵查活動違法情形31874件次。2014年,河北省順平縣檢察院在審查辦理王某某涉嫌故意殺人案時,針對多處疑點,堅決排除非法證據,作出不批捕決定,提出補充偵查意見,公安機關最終抓獲真兇。

白皮書:截至2015年中國有308萬名被執行人被納入失信名單

國務院新聞辦公室12日發表的《中國司法領域人權保障的新進展》白皮書指出,截至2015年,中國共有308萬名被執行人被納入失信名單,累計攔截357.7萬人次購買飛機票,59.88萬人次購買列車軟臥、高鐵和動車一等座以上車票。

白皮書說,中國強化生效裁判執行工作,保護執行案件當事人合法權益。最高人民法院修改《關於限制被執行人高消費的若干規定》,全面限制失信被執行人非生活或經營必須的消費,建立全社會失信懲戒聯動機制。

據白皮書介紹,2012年至2015年,中國各級法院共新收申請執行案件1259.14萬件,執結1190.6萬件。2015年12月1日至2016年2月15日,最高人民法院開展涉民生案件集中執行,著重執行涉及人民群眾生存生活的追索勞動報酬、農民工工資、贍養費、撫養費等9類案件,截至2016年1月15日,全國共執結約6萬件,執行到位約20億元。

此外,中國加大法律援助力度,公民獲得法律援助的權利進一步落實。白皮書指出,2012年至2015年,中央財政撥付法律援助經費總額15.2億元。積極推動地方政府將法律援助經費納入財政預算。截至2015年,全國已有24個省(自治區、直轄市)建立省級法律援助專項資金,91.4%的地方將法律援助業務經費納入財政預算。2012年至2015年,全國共辦理法律援助案件470萬件,年均增長7.4%,受援群眾超過526萬,提供法律諮詢2587萬人次。

白皮書:中國2500多看守所建立法律援助工作站

國務院新聞辦公室12日發表的《中國司法領域人權保障的新進展》白皮書顯示,中國大力推進法律援助中心駐看守所工作站建設,全國已有2500多個看守所建立了工作站,為在押人員及其家屬提供法律援助、法律諮詢等服務。

白皮書說,中國加強看守所建設和管理,保障被羈押人的人身安全。嚴格落實入所身體檢查制度,建立預防和打擊牢頭獄霸的長效機制,對新收押人員實行過渡管理,嚴禁使用在押人員管理監室。嚴格提訊、提解制度。辦案機關因偵查需要提解犯罪嫌疑人出所辨認或者追繳犯罪有關財物的,必須持有縣級以上辦案機關主要領導批示並標明法定原因,由兩名以上辦案人員提解。截至2015年,全國有2169個看守所建立被羈押人心理諮詢室,有2207個看守所實現留所服刑罪犯網際網路雙向視頻會見。

白皮書同時顯示,中國規範監獄、看守所生活醫療管理,保障被羈押人的健康權利。服刑人員在監獄、看守所服刑期間因參加勞動致傷、致殘被暫予監外執行的,出監、出所後的醫療補助、生活困難補助等費用按國家有關規定辦理。對患有嚴重疾病需要保外就醫的、懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女以及生活不能自理的服刑人員,可以暫予監外執行。