張小月，1953年2月出生，祖籍浙江紹興，臺灣政治大學外交系畢業，美國紐約長島大學國際關係碩士。張以無黨籍背景，在台「外交」系統工作30多年、與藍綠陣營均維持良好關係並在政壇一路髙升，與其努力、沉穩及處事圓融的特質分不開。

創多項記錄的女「外交官」

張小月出生於臺灣彰化縣一個普通家庭，家裏共有五個兄弟姐妹，她排行第三。張雖稱自己是誤打誤撞進入「外交」這一行的，但她從小就性格外向，自稱「小時候我就比較喜歡跟人家接觸來往，也比較喜歡看外面的世界」，天生是做「外交官」的料。比起同齡的孩子，張小月無論做什麼都特別認真專注、鍥而不捨，非得做到最好為止。小時候她體育成績欠佳，打籃球投籃總是投不進去，便央求父親買個籃球，一到下課或週末就拼命練習投籃，她說「天下無難事，做就有結果。我從來不覺得有什麼事做不到」。張剛考進台「外交」部門時，自忖女性恐怕頂多升到科長，沒想到由於她抱定只許成功、不許失敗的信心，展現女性的柔性交涉優勢與敏銳的觀察力，反能化解阻力順利達成任務，獲得了人生的成功。張曾任台「外交部」重要部門「北美司副司長」，有外派聯合國及「駐美國西雅圖辦事處處長」等要職經歷，更創下臺許多第一紀錄：1997年被派駐聖基茨和尼維斯而成為台第一位女「大使」，2001年成為台首位「外交部」女發言人、2006年成為台「外交部」首位女「次長」，2007年任「駐英代表」。張小月的駐外生涯始於紐約，她被派到聯合國工作小組任職。雖單位很冷門，但回顧起來，紐約九年的工作經歷無異是一段啟蒙教育，使她受益無窮。2007年派駐英國後，歷經島內政黨輪替，2008年馬英九上任後留任，她爭取臺灣赴英「免簽」，輔助開闢倫敦一臺北直航航線，吸引英國女王前去參觀有臺灣業者參與的倫敦蘭花展，將新品種蘭花命名為「伊莉莎白二世」等，提升台「文化外交」的影響力，「政績」亮眼。於是2011年又出任「駐澳代表」，2015年任「北美事務協調委員會主委」。

善用軟實力的「超級推銷員」。作為一名「外交官」，張小月憑藉著女性特有的感性和細膩柔和，憑藉著專業的素養、流利的外文、清晰的口齒，以及隨時保持神采奕奕、笑容滿面的形象，不厭其煩為台當局政策說明、辯護，幾乎全年無休、不分晝夜的投人工作，獲「臺灣超級推銷員」之稱。多年的職業生涯，最令她印象深刻的是在「駐西雅圖代表處處長」任內，頂風冒雪，冒著隨時可能發生意外的風險趕赴華盛頓州議會拜會的經歷。還有一次外事酒會，西雅圖傾盆大雨，受邀賓客到會者寥寥無幾，但她仍冒雨趕赴。而機場海關、飯店經理、當地社區活動，都是張不肯放過的「推銷台灣」的機會。

處事穩健圓融，受蔡當局賞識

張小月平日雖然工作繁忙，但她卻經常抽空參加臺灣多個社團舉辦的各種活動。在公眾場合，無論是和普通民眾一起還是接受媒體採訪，她總是笑容可掬，親切和善；三教九流，無論政府官員、國會議員、新聞媒體、學者，還是NGO裏的民間人士，都是她結交的對象。張的部屬說，她的領導風格是「舉重若輕」，即使面對很大的壓力，也不會顯露於外，更不會因為壓力大而怪罪部屬；平時沒有架子，甚至可以到部屬家中一起坐在地上吃飯，但她也極注重自己的隱私，再熟悉的人還是會保持一定的距離。

穩健圓融的處事風格讓張在民進黨執政期間深得陳水扁、蘇貞昌等人的賞識，創造了多個女性政務官的晉升記錄：2001年3月，出任「外交部發言人」，2003年3月出任「駐荷蘭代表」，2006年4月升任「外交部次長」。

蔡英文與張小月亦有若干淵源。民進黨在野期間，蔡若有「外交」事務需要咨商，張會以專業態度提供協助。2011年蔡英文訪問英國期間，擔任「駐英代表」的張小月陪同蔡多個行程，互動順暢，給蔡留下深刻印象。「行政院長」林全稱張「善於溝通、是困難任務的不二人選，由於兩岸有不同意見及想法，必須有一201位善於溝通協調的領導者台資深「外交」人員認為，兩岸協商溝通是拓展對外關係的重要一環，以張小月豐富的涉外經驗與專業能力，相信轉換跑道至兩岸也能勝任。

難有作為的「跳針主委」

陸委會主委上任之初，張曾就兩岸關係表態稱，兩岸是「鄰居」，明顯不符大陸兩岸一家親立場，也不符蔡英文模糊策略，從此開始在兩岸議題上謹言慎行。一遇到質詢兩岸問題就閃躲，總是重複著模糊性的「標準回應」。如面對「立委」質詢「兩岸關係到底是什麼關係」，張會一直重複說「兩岸關係就是兩岸關係，沒有額外的解釋」；面對「立委」詢問兩岸關係如何維繫、她會說「我方政策就是維持現狀，維持兩岸和平發展」，問她如何應對兩岸溝通聯繫機制停擺，她也總是機械式地重複著「一直在努力與大陸溝通」、「陸委會不放棄任何方式有耐心持續努力」等等T再被追問，張小月也總是以「稍後答詢時會答覆」、「等一下會解釋」這樣的語言搪塞。終於，針對柬埔寨將涉電信詐騙的25名台籍嫌遭遣送大陸一案，國民黨「立委」黃昭順在「立法院」質詢時忍無可忍打斷其發言，要她「不要跳針、跳針、再跳針，這就是解決問題？」「跳針主委」的稱號由此而來。

其實在張小月上任前，島內各界即不看好其任職前景。民進黨「立委」羅致政表示，過去張對大陸事務系統不瞭解，未直接參與過大陸政策的運作，因此無法深人參與民進黨核心政策的制訂，頂多扮演一種功能性的執行者角色。島內媒體則認為張小月雖做事認真專注，但顯得謹小慎微，開創性不足；若未來蔡英文的兩岸政策無所作為或不進反退，張擔任陸委會主委即是一種「擺設」，表面意義大於實質作用。

（王瓊／文）