回顧中國-葡語國家經貿合作論壇(澳門)第五屆部長級會議，取得的成果已經被多方解讀。其中最引人關注的是國務院總理李克強在開幕式上宣佈面向葡語國家的18項新舉措，包括產能合作、發展合作、人文合作、海洋合作、深化澳門平臺作用等五個方面。其中，有5條新舉措是針對深化澳門平臺作用，包括支持澳門特區打造中葡金融服務平臺、成立秘書處設在澳門的中國—葡語國家企業家聯合會、在澳門建設中葡雙語人才培養基地等。以及隨後李克強提出中央支持澳門的19項措施。毫無疑問，這次會議的主要議題就是充實澳門的中葡平臺內涵，分析其中的層次關係，中葡經貿平臺最重要核心之一是支持澳門打造中葡國家金融服務平臺，而發展本澳特色金融是金融服務平臺的主要目標業務。
中葡論壇聚焦中葡經貿平臺發展
2003年，由中國政府發起並主辦，安哥拉、巴西、維德角、幾內亞比索、莫三比克、葡萄牙和東帝汶7個葡語國家共同參與的中葡論壇正式成立，而論壇的秘書處則常設於澳門這個與葡語國家結下不解之緣的中國城市。
官方數據顯示，自從2003年中葡論壇成立以來，中國和葡語國家雙邊貿易發展迅速：2003年，雙邊貿易額僅有110多億美元，11年後的2014年已經達到1325.8億美元，是2003年雙邊貿易額的12倍。2004年至2014年11年間，中國與葡語國家進出口總值平均增長28.4%，大大高於同期中國對外貿易的增長率。2015年，由於國際大宗商品價格大幅下跌，貿易額雖然有所下降，但也達到984.75億美元，與2003年貿易額相比，增長了近9倍。中國成為葡語國家第一大貿易國和第一大出口國。投資合作方面，隨著中葡經貿合作規模不斷擴大，中國與葡語國家之間的相互投資不斷取得增長。
商務部部長高虎城出席中國-葡語國家經貿合作論壇(澳門)第五屆部長級會議全面總結了第四屆部長級會議以來中葡合作取得的成績。高虎城表示，2013年第四屆部長級會議以來，面對世界經濟復蘇乏力的不利形勢，中國與葡語國家不斷推進各領域互利合作，取得豐碩成果。一是中方八項舉措全面落實。中方全面履行上屆部長級會議承諾，包括向論壇亞非葡語國家提供優惠貸款在內的各項舉措全部得到落實，部分舉措已超額完成。二是中葡貿易投資往來更加活躍。2013-2015年中葡貿易額累計超過3600億美元，截至目前，中國對葡語國家各類投資累計約500億美元，葡語國家累計對華非金融類直接投資約10億美元，分別較上屆部長級會議召開前增長近60%和20%。三是中葡多領域合作不斷深化。在政府間合作方面，上屆部長級會議以來，中國國家領導人訪問葡語國家13次，葡語國家領導人訪華14次，雙方經貿、農業、教育、旅遊、質檢、海關等事務主管部門簽署了一系列合作協定。在基礎設施、農業、傳統醫藥等領域合作方面，中國企業在葡語國家承包工程累計完成營業額突破700億美元，較上屆部長級會議召開前增長近5成，涉及電站電網、鐵路公路、醫院等大量民生工程。四是中葡文化交流成果顯著。2013年以來，中國在葡萄牙新設2所孔子學院，累計在葡語國家設立了17所孔子學院和3個孔子學堂;中國與巴西、莫三比克等國在文化、科技等領域的交流密切;在澳門定期舉辦“中國-葡語國家文化周”，積極推動中葡文化交流互鑒、包容發展。五是澳門平臺作用日益增強。澳門積極推進中葡商貿合作服務平臺建設，已經具備中葡中小企業商貿服務中心、中葡經貿合作會展中心、葡語國家食品集散中心的基本功能。
不過，據媒體報導，第四屆部長級會議曾經提出中葡貿易額每年達到1600億美元的目標沒有實現。當前，澳門經濟亦面臨挑戰。博彩業收入一度連續20多個月下滑，影響了特區政府財政收入，可能進一步影響社會民生。澳門社會一直在努力推進經濟適度多元化發展，改變博彩業一家獨大的局面。因此，中央大力支持澳門發揮中葡合作中的平臺作用，有助於澳門在博彩業之外，尋找到經濟的新增長點，找到新發動機，進一步推進經濟轉型，這是本屆中葡經貿論壇會議得到中央和特區政府加倍重視的原因。
國務院總理李克強在開幕式上宣佈面向葡語國家的18項新舉措。經濟財政司司長梁維特總結時表示，18項新舉措可綜合為產能合作、發展合作、人文合作、海洋合作，以及深化澳門平臺作用等5大部份，新舉措主要面向葡語國家，也有部份是支持澳門進一步發揮好中葡平臺作用的措施。 他指，新舉措中關於深化澳門平臺作用的措施，包括支持澳門打造中葡國家金融服務平臺、成立中國-葡語國家企業家聯合會、建設中葡雙語人才培養基地、設立中葡文化交流中心和中葡青年創新創業交流中心、建設中葡商貿合作平臺綜合體等，充分體現了國家對澳門的關心和支持。這些措施將有助充實澳門的平臺內涵，對促進澳門經濟適度多元可持續發展，尤其對培育新興產業、支持各業創新、鼓勵大眾創業等有非常積極的意義，為澳門的中小微企業、專業人士、青年人等的發展，創造了更廣闊的空間。
有學者評價，這18項新舉措“超出預期”，大大拓展了原先中葡合作一個平臺、三個中心的規劃，將中葡合作從經貿領域合作拓展到人文、海洋合作等方面。新舉措將突出澳門的平臺和支撐作用，發揮澳門在中葡國家合作中的仲介橋樑功能。中葡國家合作近年一直在擴大，有些非洲葡語國家在海上絲綢之路的重要節點上，如果澳門做好相關平臺建設，未來將從中受益。中央意識到澳門發展面臨的挑戰，新舉措顯示中央支持澳門的力度大，澳門宜意識到形勢的緊迫性，不要辜負中央的期望。
金融服務平臺是中葡經貿平臺核心
國務院總理李克強公佈的18項新舉措中提及支持澳門特區打造中葡金融服務平臺。而在今屆「中國-葡語國家經貿合作論壇部長級會議」配套活動中，「企業家．金融家大會」最受關注，有12位中國與葡語國家部長級官員出席，約900人參與。大會主題為「創新金融服務方式 促進中葡產能合作」，旨在推動中國與葡語國家企業合作，鞏固澳門作為中國與葡語國家商務合作金融服務平臺的角色。參加的中國與葡語國家高層官員、企業家、金融家探討了如何把握中國與葡語國家合作的發展機遇和前景，促進中國、葡語國家及澳門地區企業家在產能、金融、貿易及投資等領域的合作。
作為經濟財政司司長代表出席會議的澳門貿易投資促進局主席張祖榮發言時指出，十多年來，中國與葡語國家經貿合作不斷深化，在貿易投資、企業合作、人力資源開發等領域均取得顯著成效。張祖榮亦強調，國家「十二．五」和「十三．五」規劃明確體現中央對澳門建設中葡平臺的支持。而特區政府已把加快建設中葡平臺這項重點工作列入首份《澳門特別行政區五年發展規劃》當中，將把建設中葡平臺升上新層次。
李克強在開幕式上宣佈面向葡語國家的18項新舉措中，針對深化澳門平臺作用的5條措施將支持澳門打造中葡國家金融服務平臺排在前面，顯示澳門平臺作用最核心的舉措將是金融服務平臺，而在中央19項惠澳措施中，支持澳門建設葡語系國家人民幣清算中心及出口信用保險制度；設立中葡發展基金總部；研究支援澳門以適當方式，與絲路基金、中拉產業合作、中非產業合作基金展開合作這幾條均涉及中葡國家金融服務平臺。
經濟財政司司長梁維特與傳媒會面時表示，澳門如何做好中葡金融服務平臺，讓金融業能參與國家發展策略中，並非只想像就可實現，需要共同努力。他指出實現的過程中，包括人才、法律基礎建設等方面都很重要，必須與時俱進，因此可能要跨範疇共同做好，提供好的軟硬環境，讓中葡金融服務平臺真正能夠孕育出來。
金融服務平臺得到了本澳金融業界和商界的普遍認同和支持。銀行公會認為，支持澳門打造中葡金融服務平臺，為中葡企業合作提供金融支持。這無疑為澳門當下籌謀發展特色金融指明發展方向。中國銀行澳門分行行長、澳門銀行公會主席王少俊表示，此次總理在這樣高規格的國際會議中宣佈支持澳門打造中葡金融服務平臺，是對特區政府經濟適度多元思路的高度肯定，金融界將借此東風，全力推進中央政府相關具體措施政策在澳門落地。
銀行公會目前和打造中葡金融服務平臺相關的舉措有幾點：一、支持澳門成為葡語系國家人民幣清算中心，為澳門融入人民幣國際化的國家戰略提供重要通道，未來將大大提升澳門金融業在國際金融當中的聲譽及份量。澳門人民幣市場經過十多年發展，已成為重要人民幣離岸清算中心。澳門人民幣清算行作為兩家直連人民銀行的機構之一，具有很強的專業基礎和快捷的服務優勢。一五年，中國人民銀行批准澳門特區人民幣清算行面向葡語系國家提供人民幣清算服務，在有利於發展澳門離岸人民幣市場、拓寬人民幣業務管道的同時，也助力人民幣國際化進程。通過澳門清算行的作用，可為人民幣在葡語系國家中使用提供便利，令中國與葡語系國家、甚至拉美地區國家之間貿易合作及資金往來變得更便捷。二、支持將中葡合作發展基金總部設立在澳門，既是對澳門過去在中葡經貿合作當中的平臺作用充分肯定，更是支援澳門建設中葡金融平臺作用的實際舉措，將促進澳門金融業更多參與到中葡合作項目需要的貿易結算、專案投資、跨境貸款等金融服務中，更多地融入到國家“一帶一路”戰略佈局中，拓寬金融業務發展藍海。
商界表示，打造中葡金融服務平臺，回應了澳門企業“走出去”時遇到的瓶頸問題；並希望加快人民幣在葡語國家結算。同時設立中葡商貿合作平臺綜合體，進一步鞏固澳門平臺作用。有投資葡語系國家的商界人士表示，總理來澳宣佈的18項目措施，反映總理聆聽到企業“走出去”遇到的瓶頸，故很高興措施中包含中葡金融服務平臺，有助加強澳門金融業與葡語國家對接。加上中葡合作發展基金總部設澳門，均有助鞏固澳門平臺作用，同時希望透過該基金加強扶持澳門企業“走出去”。因葡語國家融資成本高，若可有利息補貼扶持，可減輕壓力，同時可鼓勵更多企業發展葡語市場。另一方面，透過支持澳門打造中葡金融服務平臺，支援澳門建葡語系國家人民幣清算中心，鼓勵用人民幣結算，減少用歐元、美元以少一重匯率成本。
特色金融是金融服務平臺主要業務
特區五年發展規劃正式文本當中提到本澳要拓展特色金融，促進金融業務多元化。特區政府文本表示，本澳具有自由港、關稅低、融資成本低等優勢，透過本澳已儲備的金融實力，參與未來配合“一帶一路”而發展的租賃金融。進一步推進特色金融，將有利青年就業、創業，以及本澳產業適度多元。
李克強總理宣佈的系列惠澳措施之一是打造澳門成為中國－葡語國家金融服務平臺。有金融界從業人士指出，這個新定位對於澳門發展特色金融是重大的利好消息，期望澳門儘快把國家政策落實好，做大做強澳門金融業。
該從業人士認為，澳門要成為名副其實的中國葡語國家金融服務平臺，培育好特色金融是重要一環。他希望政府鼓勵本土金融機構開拓特色金融業務，並用稅收、補貼、簡化審批等激勵政策，吸引更多融資租賃、資產管理、基金證券公司來澳設點，帶動澳門金融業多元化，為金融人才創造更廣闊就業空間。該從業人士建議，政府聯同業界多到內地重要城市做中葡平臺定位的推廣，讓內地金融機構瞭解澳門開展金融的優勢，這可借助在內地各市就讀的澳門學生社團協助，官民推廣形成協同效應。 同時，特色金融對於澳門青年來說意味著多元就業的未來。因此，政府應專門制訂澳門金融人才回流計畫，帶領金融機構到外地招聘澳門人才，吸引他們回流澳門金融業發展。而澳門居民更重要的是提升自己競爭力，把國家政策轉化為特區實實在在的前進動力和澳門青年職業發展的機會。
據傳媒報導，經濟財政司司長梁維特提出過將澳門金融發展為金融服務平臺的主要業務，支持和協助澳門特區積極發展融資租賃、資產管理、債券市場等特色金融服務業。梁維特指出：從發展形勢來看，「一帶一路」戰略的實施，將對金融服務業，特別是融資租賃、債券發行、資產管理等產生大量的需求。進一步發揮和深挖澳門金融發展潛力，將可以助力國家「一帶一路」戰略的實施，並推動澳門經濟適度多元化。
他提出4點建議，一是建議中央政府有關部門高度重視和發揮澳門金融業的發展潛力，支持和協助澳門做大做強金融業。新時期，澳門金融業的發展定位，可以確定為「區域性商貿合作的金融服務平臺」，有效配合澳門「中葡商貿合作服務平臺」建設，以及國家「一帶一路」戰略實施。二是建議中央政府、地方政府和國內有關金融機構在實施「一帶一路」戰略中，將澳門作為金融發展的一個重要平臺，特別是在發展與葡語、西語國家和「一帶一路」與澳門關係密切國家的基礎設施建設過程中，積極支持和協助澳門發展相關的融資租賃、資產管理、債券發行等業務，充分發揮澳門的金融發展潛力。在融資租賃方面，充分利用澳門作為中國特別行政區和「中葡平臺」的優勢，同時積極推動國內融資租賃公司、資產管理公司、基金公司等金融機構以及相關專業人才進入澳門發展，助力國家「一帶一路」戰略實施。三是有必要鼓勵、支持澳門中資銀行進一步強化其資本基礎，以便能適應業務發展的需要擴大規模，拓寬資金管道，增強業務發展的實力，推進跨域金融業務發展。建議進一步支持澳門拓展人民幣離岸業務，這既可增加澳門銀行的相關業務，有效運用銀行的人民幣資金，也有助於促進澳門與廣東珠三角地區在經濟和金融方面的融合。建議中央政府有關部門為符合條件的澳門銀行提供更便利的政策環境，支持和協助本澳銀行拓展在珠三角地區的經營網絡，以便更好地服務於國家對外開放戰略。四是建議積極鼓勵、支持如巴西、莫三比克、安哥拉等葡語國家的商業銀行進入澳門發展。從國家戰略考慮，為更充分發揮「中葡合作發展基金」作用，建議考慮透過進一步汲納葡語國家的金融機構到澳門設點，以澳門為平臺，加強內地、澳門與葡語國家之間的金融聯繫，推動我國與葡語國家之間的經濟合作和金融合作。
梁維特提出的這些建議，在今屆中葡經貿論壇上基本得到了國家的回應和支持，而他全力支持的本澳特色金融業勢必成為未來中葡金融服務平臺的主要業務。
不過，筆者未見到本澳特色金融在哪些方面有所創新突破，與周邊地區如香港（國際金融中心之一）進行強有力的競爭，因為這些特色金融產品基本屬於傳統金融產品。因此，本澳打造中葡金融服務平臺除了中央的支持，關鍵還是要自身努力，而互聯網金融的出現或者提供了一個千載難逢的機會，嚴格地說，現有的很多互聯網金融產品，更多只是在銷售管道上運用了互聯網和移動互聯網，從產品的根本屬性來說，並不是什麼互聯網金融產品。它們是披了互聯網的“皮”，並未觸及到互聯網的“裡子”。互聯網金融的核心，最終還是要落在金融這一核心特徵上，金融的根本特徵是控制風險和專業化操作，真正能夠讓互聯網金融基業長青的核心因素，還是資產管理人的投資能力，也就是人才最重要。這是打造金融服務平臺必須要清晰的問題。