「總統府辦公室」主任——詹志宏

詹志宏,1956年5月11日出生,台北市人,東吳大學政治係畢業,中興大學政策研究所碩士。詹的公職生涯與兩岸事務緊密相連,無論藍綠執政期間,都多次參與兩岸大小談判,是島內兩岸事務元老級人物,加之與蔡英文有小學同學之誼,也極獲蔡信賴、倚重,成為蔡「總統府辦公室主任」。

資深的兩岸事務元老

詹志宏的政治生涯與兩岸事務緊密相連,堪稱島內政壇「兩岸事務」元老級人物。1982年,詹即進入「行政院研考會大陸工作小組」工作,歷任小組專員、研究員、專門委員、研究委員等要職,從事對大陸情勢分析的幕僚工作,期間臺當局許多大陸政策說帖及規劃均出自其手。1990年11月,陸委會掛牌成立,詹進入陸委會,歷任企劃處副處長、處長、主任秘書,是陸委會的創匯元老之一。1998年4月,詹兼任海基會副秘書長。2007年,詹從陸委會退休。2008年馬英九上臺後,詹被時任陸委會主委的賴幸媛延攬,任陸委會諮詢委員。二十多年政務官生涯,詹在兩岸兩會協商、「小三通」、八吋晶圓登陸、臺港航約談判、兩岸包機等事務性協商上幾乎無役不與,深受歷任陸委會主委倚重,是島內為數不多的參與兩岸談判經驗最完整的高層幕僚。

個性沉穩不拘謹

詹志宏個頭不高,身形圓潤,人送綽號「大蕃薯」。和詹志宏熟悉的資深記者當面這樣稱呼他,他照樣笑著停下腳步答話,不以為忤。詹志宏素有「阿義」的稱號,對於「阿義」的綽號,詹表示是來自布袋戲中的角色,望文生義,「阿義」就是講義氣、重義氣,而且義氣不只用於朋友交往,也存在工作中。 詹的個性沉穩、思慮週密,又不似傳統公務人員的拘謹,反應靈敏。曾經,陸委會主委張京育列席「立法院」備詢時,現場有「立委」要求張京育說明第二次「汪辜會談」第一次預備磋商的八項共識,在座的詹志宏立刻抽出相關資料遞上答詢臺,讓張京育得以從容應對,由這件小事就可看出詹對業務的嫺熟及辦事的細膩程度。在陸委會系統,詹志宏長于思考、富於謀略,又有「智多星」稱號。

高層器重的幕僚政務官

詹志宏曾是蕭萬長任陸委會主委及「行政院長」時期的大陸政策重要幕僚,其勇於任事的務實工作態度深受蕭的肯定與賞識,而主掌大陸政策的企劃工作,則使詹志宏對兩岸事務更加嫺熟,儘管多次與陸委會副主委職務擦身而過,但其受肯定的程度仍從他每週兩次參加「蕭內閣」的幕僚工作會議看出端倪。當時蕭萬長大陸政策的重要談話文稿多出自詹的手筆,被視為蕭在大陸政策方面的「文膽」。陸委會企劃處本就是負責大陸政策與兩岸協商的全盤規劃工作,而詹志宏也曾以海基會顧問身份坐上談判桌,參與兩次「汪辜會談」的大量事務性協商工作。1998年4月,身為陸委會企劃處長的詹志宏正式「兼任」海基會副秘書長,並以海基會副秘書長的兼職身份率海基會人員到北京開展兩岸中斷協商近三年以來的「破冰之旅」,這除了意味著陸、海兩岸談判部門走向合併的第一步外,對詹個人而言,也是從兩岸談判的第二線幕僚角色轉換為第一線的協商主將。陳水扁執政時期,兩岸關係進入僵局,兩岸交流依循「民間對民間、行業對行業」的途徑開展,當局官員則以「行業顧問」的身份實質參與談判,這個後被稱為「澳門模式」的兩岸談判形勢,仍任海基會副秘書長的詹志宏不僅參與設計,也是第一線的執行者。這使得時任海基會董事長的張俊雄對其評價頗高。

蔡英文默契的貼身助手

詹志宏與蔡英文雖是小學同學,但當時並不熟識,詹只是對「蔡英文」這個名字有印象,在蔡陸委會主委任內,兩位才逐漸熟悉起來。蔡英文在陳水扁執政時期擔任陸委會主委時,時任陸委會企劃處長、主任秘書的詹志宏負責兩岸談判與形勢的研析,作風務實、嚴守分際、思維縝密、熟諳談判技巧,與蔡英文配合默契,深受蔡的賞識與器重。兩岸包機協商時,詹曾被綠營媒體以特稿抨擊其自失立場,未能維護台灣應有權益,蔡英文為此要直接找這家媒體理論,對詹的信任與愛護可見一斑。蔡剛任陸委會主委時,沒有人脈,對政治冷感,典型的「政務門外漢」,此時詹志宏則常常為蔡出謀劃策,如何與媒體互動、如何與部屬打交道等,當時蔡與時任海基會秘書長許惠佑常因對政策主張不同而爆發衝突,詹亦往往居中扮演溝通橋梁角色,為蔡充當防火牆。

2008年蔡英文擔任民進黨主席後,念在與蔡在陸委會期間所建立的深厚同僚情誼,詹便在週邊開始積極協助蔡英文。蔡2012年「大選」失利後,成立「小英基金會」,詹志宏被正式延攬加入「小英團隊」,先後擔任政策顧問、基金會副執行長,主掌兩岸政策。蔡涉及大陸政策的許多重要談話與規劃都出自詹之手,逐漸成為蔡諮詢兩岸議題的最重要對象之一。據說,從蔡英文2012年「大選」拋出的「和而不同,和而求同」,2016年「大選」的「維持現狀」,到民進黨決定執政13個縣市成立兩岸小組等等重大兩岸政策,詹志宏均是核心策劃者之一。

島內媒體評論稱,詹兩岸事務經驗豐富,熟稔蔡的理念思維,身經百戰、擅長戰略佈局,詹蔡二人是小學同學,又長期共事建立深厚情誼,這段長達50年的關係,更讓詹志宏成為蔡英文選擇自己貼身助手的不二人選。