國務院總理李克強在今年十月份視察本澳的期間曾指出，今年底落地實施澳門單牌機動車入出橫琴政策等，支持澳門「一個中心、一個平臺」建設，加快經濟社會發展。而最近特區政府則發出消息指，澳門單牌車進入橫琴初步定本月二十日啟動。相關的措施已經醞釀以久，這真可謂是中央政府在本澳回歸祖國十七周年之際的一份大禮，本澳單牌車出入橫琴的惠民便利措施最終可以畫上圓滿的句號，這是多得在中央和廣東省的支持下，得以順俐落實該措施，相信將會為本澳居民進出橫琴工作、生活及投資創業等帶來巨大的優惠和便利化。
澳門機動車輛進出橫琴的關措施正式敲定在今年十二月二十日正式啟動，政府發言人辦公室近日發出新聞稿表示，澳門特區政府透過粵澳合作機制和珠澳合作機制，與廣東省政府和珠海市政府積極而有序地推進澳門單牌機動車入出橫琴的事宜。兩地政府正加緊最後磋商，初步擬訂十二月二十日舉行啟動儀式。社會仍是關注機動車輛准入橫琴條件、管理實施辦法等規範，澳珠兩地政府應就實施的具體配套作為安排磋商，透過對口部門的持續聯繫，適時、及時把各項細節明確下來，做好對接，以向廣大澳門居民公佈實施方案、申辦手續和購買保險事宜，確保澳門機動車輛進出橫琴的措施順利開展。據珠海出入境邊檢總站負責人透露，澳門單牌車進入橫琴綜合管理平臺目前已基本搭建完畢，正進行基礎測試。根據澳門單牌車申請進出橫琴的初定流程，符合准入條件的澳門單牌車所有企業或個人，通過互聯網平臺填報車輛、所有人、備案駕駛員等數據，系統將數據提交反饋至橫琴新區管委會。單牌車入琴將參照粵澳兩地牌車輛的管理模式，車和人綁定關係，可以一車多人。橫琴新區管委會批准通過後，通知指標申請人攜帶相關證件、數據、申報表格到橫琴新區管委會窗口進行核驗。核驗通過後，將發放指標確認函。車輛憑借指標確認函到珠海公安交通部門（初定在橫琴設立辦事點），申報臨時機動車牌。臨時車牌申請完畢後，系統將相關資訊推送給相關口岸查驗單位，口岸單位進行網上審核備案。邊檢部門對駕駛員到邊檢窗口進行指紋、面相資訊採集，發放車卡。據透露，廣東省公安廳和珠海市公安局現正加緊細化澳門單牌車進入橫琴的具體實施細則。各方在制訂政策的時候，將充分考慮橫琴的口岸通關能力、道路承載能力、停車場容量，實行逐步放寬原則。單牌車駛入橫琴將分階段放行，且不是所有澳門單牌車都能進入，須符合一定標準，與珠海有聯繫，如在橫琴生活、持有物業或投資等。
澳機動車輛進出橫琴措施得以實施，還有一點值得社會各界深思的問題就是，假如粵澳不互認駕照，單憑澳門駕照澳人駕駛車輛可能上不了港珠澳大橋、進不了橫琴的，而粵澳兩地互認駕照事宜在澳門引發爭議，至今沒有得到可實的解決方式，特別某些保護主義過重，不思未來及後果。過去有反對聲音認為，兩地一旦互認駕照，澳門交通壓力會不堪重負、擔心外地駕駛者帶來混亂、影響本地司機飯碗等。亦有民眾擔憂粵澳駕照互認將帶來交通環境惡化，以及「黑工」等問題。其實，駕照互認是指駕駛資格的互認，並不等於可以由內地直接駕車進入澳門，也不等於內地駕駛者可以在澳門工作。而有本澳社會人士在較早前就提出建議加快內地與澳門駕照互換、互認。並認為，因內地目前未加入為國際「道路交通公約」成員，港澳則同屬公約成員，故港澳與內地駕照未能自然互換、互認。隨著區域合作和城市群融合，旅遊及商務等兩地往來日益密切加深，尤其橫琴將實行澳門單牌車進入和港珠澳大橋通車的逼近，目前未能互認駕照方式顯然不合時宜，推行駕照互換認措施極具迫切性。而政府當局日是前則解釋稱，這只純粹互認駕駛資格，不等同容許內地車輛駛進澳門，且認可駕駛資格與可在澳從事駕駛相關工作是兩回事。未來港珠澳大橋屬內地管轄範圍，澳門駕駛者若沒內地駕照或許不能上橋，而且橫琴將容許澳單牌車進入，但也不代表不用內地駕照。為此澳門官員與內地探討有關問題時，爭取到澳人澳駕照也可到內地駕駛，才有了互認制度。
推動粵澳便利換領小型汽車駕駛證工作，是一項重要的便民措施。過去在國家職能部門主導下，特區政府相關部門已和粵方展開商談，雙方在「互利共贏」及「對等便利」的原則上，亦借鑒了粵港互換駕駛證的模式作為經驗，期望在友好合作基礎上，逐步實現互認駕駛證。考慮到本澳交通運輸狀況不斷轉變，港珠澳大橋落成，橫琴島開發及加快融入大珠三角等外圍因素影響，除要加快未來道路的規劃，致力發展公共道路及輕軌等便捷集體運輸交通工具外，亦需要規管陸路跨境車輛及道路使用者，維護各方利益。據瞭解，粵澳駕照互認的構思是凡持有澳門特別行政區輕型汽車(B)類駕駛類別或以上駕駛執照，可免試換領內地駕駛證的小型汽車(C1)和或小型自動檔汽車(C2)類；持內地駕駛證的小型汽車(C1)以上和小型自動檔汽車（C2）類，可在澳無須換領澳門駕駛執照而直接在澳門駕駛原駕駛證內對應類型的車輛，亦免除向治安警交通廳辦理登記手續，駕駛期可按原內地駕駛證有效日期為止。持澳門居民身份證及有效內地機動車駕駛證人士可免試換領澳門駕駛執照。希望措施能得以實施。據瞭解，粵港駕照互認早在2004年已實施，香港居民就可以免試換領內地駕照，同時內地居民也可以免試換領香港駕照。內地居民在香港運輸署牌照事務處換取香港正式駕照後，有效期為10年。
其實，單牌車進入橫琴的措施也是來之不易的。實際上，從各種消息來源看，單牌車進入橫琴受阻而一再延遲實施，雖然原因很多，但其中一個重要原因，就是澳門蓮花口岸受土地面積，設施等限制，將難以應對急劇增加的過關汽車檢驗的負荷。現時蓮花邊檢站周邊土地已有不同用途，蓮花口岸旁設有高壓天然氣管，對重建有一定制約，口岸東面正興建輕軌氹仔線，南面有高爾夫球場，西面是蓮花橋，而西北面是路氹城的生態保護區，擴建、重建都難，只能向高空發展、局部重建，此會影響現時的通關效率，施工期亦較長、造價較貴。在只能使用目前設備的情況下，蓮花口岸的汽車查驗通道肯定不夠用，將會造成堵塞，不但失去便民的意義，反而令雙牌車的「權益」受損。開放澳門單牌車進出橫琴，還需要解決兩地車險、駕照互認等技術性的問題。目前兩地「駕照互認」可行，但「駕駛互通」現階段仍得以解決。原因是，澳門道路承載力無法容納大量汽車進入，應待港珠澳大橋落成及本澳做好城市規劃後，才探討「駕駛互通」的可行性。「駕照互認」是大趨勢，澳門《道路法典》規章嚴謹，當局嚴格執行就能釋除業界對內地駕駛人士與澳門駕駛習慣不一的擔憂，有利區域融合。其實，當局昨日發佈的消息稱，粵澳雙方代表日前在澳門召開了「粵澳過境汽車技術會談專家小組會議」，共同就粵澳駕駛證互認、澳門車輛進入橫琴島、60至65周歲的澳門司機在中國內地從事跨境貨運及優化公務車輛審批等議題作技術探討。因此，為了能讓更多的居民能在廣東省能開車，關於粵澳駕照互認的問題，兩地應在近期確定實施的時間表。有意見認為本澳與內地駕照免試互認是大勢所趨，也是兩地融合和往來便利的舉措。
另有一個澳門特區與內地海關的規範完全不同的問題必須解決。比如內地海關對旅客攜帶過關物品的限制較嚴，有一些物品是不准攜帶進出境的，而澳門特區的法律則寬鬆得多，除違反《維護國家安全法》的物品及受保護珍稀動植物，以及槍支彈藥、爆炸器材等之外，其他物品並不限制。另外，按照基本法規定，中國澳門是「WTO」的單獨成員體，在海關監管上必須與作為「WTO」國家主權成員的中國有所區隔。而且基本法規定，澳門是自由港，在關稅稅則上與不是自由港的中國內地也有所區隔。因此，實施「兩地一檢」或「一地兩檢」，還需妥善解決上述的問題。因而可以推理，「珠澳陸路口岸小客車檢查結果參考互認」新作業模式的實施，就是為瞭解決這個問題，可在一定程度上解除澳門方面的疑慮。也就是說，實施「兩地一檢」的方式，由橫琴口岸的海關負責通關檢驗，澳門方面則無需增建相應設施，並按照目前的作業方式，「一切照舊」地操作，以減輕澳門方面的負擔，並以此來促使澳門方面尤其是海關的「點頭認可」。在未來實施單牌入橫琴後，及橫琴正式實行「一線放開、二線管住」的通關政策後，是否或後移到大橋口？而在目前，在進出橫琴大橋橋頭的二線關的車輛中，幾乎是不受檢查通行的。至於對「走私」的疑慮，從相關報導看，橫琴海關所使用的掃描設備，清晰度很高，走私者不易混淆過關。澳門單牌車進出橫琴會否造成走私的氾濫，也是特區政府需要認真思考的問題。橫琴實行的是「一線放開、二線管住」的通關政策。目前，在進出橫琴大橋橋頭的二線關的車輛中，幾乎是不受檢查通行的，只有真正將二線「管住」了，才具備開放澳門單牌車進出橫琴的條件。而一旦對每輛進出橫琴的車都進行嚴格查驗，目前的通行能力則將會面臨重大考驗。
眾所周知，允許澳門單牌機動車從澳門進入橫琴新區，社會各界最為關注的就是保險的問題。幸好，廣東省保險行業協會、澳門保險公會分簽署了「橫琴新區粵澳保險機構相互提供跨境機動車保險服務合作簽約儀式」，協議約定，跨境機動車車主在廣東或澳門境內，委託當地的保險機構代為收取購買另一地區的車險產品所需的資料和應繳的保費，由接受委託的機構交給另一地區的承保機構，承保機構在本機構所在地核保並出具保單，最後通過受託保險機構把保單交付給投保人，受託保險機構跟進後續服務。該協議規定，先行試點的保險主體是在珠海橫琴新區設有營業網點的廣東保險機構，試點區域劃定在橫琴新區境內，同時，協議對跨境機動車車主在橫琴新區境內投保澳門機動車保險的流程，以及在澳門投保內地機動車保險的流程做出了指引。下一步，廣東保險業將以貫徹落實《國務院關於加快發展現代保險服務業的若干意見》為契機，開拓創新，深化粵澳保險交流與合作，不斷活躍橫琴保險市場，將橫琴發展為跨境保險服務改革創新的先行地和試驗區。此次簽約標誌著跨境車險一單保兩地成為現實，也標誌著澳門單牌車進入橫琴的保險服務問題得到圓滿解決。據瞭解，2013年海關出臺政策，允許澳門單牌機動車從澳門進入橫琴新區，並在新區內行駛。依據現行法規，跨境機動車必須分別在澳門和內地購買當地的機動車輛保險，給車主帶來了諸多不便。該政策出臺使澳門單牌車車主只需在澳門或橫琴新區任意一地，就可以購買到兩地的車險產品，在為跨境車主提供便利的同時，還進一步促進兩地人員交流和粵澳合作發展。粵澳保險機構相互提供跨境機動車保險服務合作，為雙方進一步利用好橫琴這個國家級創新平臺打開了一扇門。目前澳門已有6至7間經營車險的保險公司提出經營跨境機動車保險服務的申請。據悉，橫琴新區已引進澳門企業213家，總投資1800多億元，5平方公里粵澳合作產業園用地通過控規予以明確，已供地和簽約的澳門專案用地占橫琴全島建設用地的53%。目前橫琴正在積極推動輕軌在橫琴口岸無縫對接，突破跨境保險，車主在澳門或橫琴兩地都可以購買到兩地的車險產品，制定澳門單牌車進出橫琴管理辦法，構建兩地電子同城清算系統等。
此次橫琴作為試點區開放澳門單牌車進出，對激發澳門人參與珠海經濟活動肯定有積極作用，讓社會對珠澳融城信心產生極大的振奮與信心澳門定位為旅遊休閒中心，走經濟適度多元發展的政策。但澳門地域狹小，僅三十平方公里要容納六十多萬的常駐人口，每年還接待近三千萬人次旅客。橫琴新區的出現對澳門的發展有著重要意義。橫琴開發可達至珠澳兩地共贏，對珠海而言，橫琴成為新的經濟發展亮點；本澳人口密度高，樓價貴，橫琴可成為澳門的後花園，拓寬了本澳的發展空間。自由駕車到一百○六平方公里的橫琴，居住或遊玩，確實是澳門人的夢想。有一定數量的澳門居民在橫琴就業，居住和生活，能有效緩解地域狹小所致的各種社會問題，拓展提升本澳居民的生活空間和品質，使居民能夠儘早融入珠三角優質生活圈。由於澳門的土地資源很有限，地產價格非常高。橫琴的出現可以緩解澳門的密集程度，現在已有不少澳門居民到橫琴買房子居住。如果這一政策未來覆蓋到珠海，相信對珠海房地產的發展，也會有很大的實質促作用。因為不僅是澳門人對珠海更有信心，內地其他城市對珠海的信心也倍增。但考慮到目前全國性經濟形勢及澳門經濟正處轉型期，相信不會出現澳門人爭相購買的情況。目前珠海已吸引眾多大型央企、國企、民企或上市龍頭房企進駐，珠海的資產正在快速增值，珠海的城市魅力正在上升，從這些客觀事實看，澳門單牌車進入橫琴啟動後，將為橫琴樓市帶不少利好，橫琴的專案也受益匪淺。尤其，橫琴在近去幾年來全面落實「澳門優先」原則，率先構建趨同港澳的金融、稅收、產業等政策環境，吸引總投資1800多億元的200多家澳門投資企業註冊登記，不但實現了橫琴開發的五年大變化，也積極配合了澳門「一中心、一平臺」的建設，有力促進了澳門經濟適度多元發展和長期繁榮穩定。相信隨著探索粵港澳合作新模式示範區建設的深入推進，橫琴必將引領改革開放的潮流，成為澳門企業和居民的樂土，必將為「一國兩制」偉大實踐再添新彩。
應借著澳門單牌車能進出橫琴的契機，進一步推動橫琴的發展和粵澳的深入合作進入全新階段。同時，《橫琴總體發展規劃》通過了粵澳政府以建設世界著名旅遊休閒目的地為合作定位，發揮兩地豐富歷史文化旅遊資源優勢，發展主題多樣、特色多元的綜合性旅遊服務，為粵澳旅遊合作描繪了發展藍圖。在旅遊資源共用方面，兩地應借著「直通車」的契機，利用澳門對國際高端遊客的吸引力，將橫琴打造成為遊客到澳門度假的第二站。要充分整合澳門、橫琴兩地旅遊特色資源，合理利用橫琴長隆海洋樂園，出臺允許到澳門觀光的遊客當天可免簽注(證)往返澳門、橫琴兩地的政策，並應加快實現兩地通關、交通、支付等基礎服務的便利措施，鼓勵粵澳旅遊企業聯合推廣「一程多站」的旅遊線路，打造精品，吸引更多國際遊客。橫琴利用自貿片區的機會，進一步深化珠澳合作，助推澳門經濟適度多元化發展。更是有利橫琴正與澳門一起打造一個在全球更有競爭力、更有影響力的世界旅遊休閒中心。
因此，澳門機動車輛便利入出橫琴是《橫琴總體發展規劃》及《粵澳合作框架協議》明確的一項跨境交通政策安排，對方便澳門居民在橫琴投資、就業，促進澳門與橫琴協同發展，創新發展，具有里程碑式的重要意義。該政策實施後，珠澳兩地交通往來將更加方便，將會吸引澳門居民在橫琴投資、就業，更將推動雙方協同發展、創新發展。且隨著港珠澳大橋主體橋面的全線貫通，橫琴成為唯一路橋連接港澳兩地的區域，澳門進出橫琴的交通更加便捷。特別橫琴地處「一國兩制」的交匯點，緊抓政策紅利。澳門單牌車進出橫琴政策的實施，加上已經落實的橫琴口岸24小時通關、自貿試驗區運作等一系列利好，將促進橫琴澳門無界往來、深度融合，促使橫琴經濟高速發展。