「美國軍隊將擁有更多的官兵和更強的火力，如果他能找到更多錢的話。」11月20日，美國《軍隊時報》網站以此為題對特朗普時代的美軍進行了預測。文章認為，特朗普競選期間以及過渡時期在國防政策方面有一點是一致的，他認為防務支出已經降到危險水平，美軍需要增加員額，而且還要在新型艦艇和飛機領域投入重金。

中國軍事專家趙小卓認為，特朗普上台應該會使歐巴馬時期國防預算下降與平走的趨勢中斷並開始回升，但增加的軍費會用在哪裡仍然有待觀察，因為特朗普對於「亞太再平衡」戰略的態度還不太明朗。

陸戰隊要能同時打兩場戰爭

報導稱，特朗普曾說他要暫停陸軍計劃中的人員裁減，按照原來的計劃其兵員總數到2018年將降到谷底。如今，特朗普要將兵源總數增加6萬，達到54萬。一些擁護者，甚至那些批評他的人都認為這是一個必要的數字。報導稱，特朗普會不會將更多軍隊部署或者指派到境外尚不清楚。他曾說他要求盟國在承擔本國防務方面扮演更重要角色，暗示一些海外軍事基地或許會被關閉或者合併。但也有專家認為，特朗普將加強美國軍隊在關鍵地區的存在。

除了陸軍以外，另外一支重要的地面作戰部隊海軍陸戰隊也將得到擴充。報導稱。特朗普許諾建造一個能夠同時打贏兩場戰爭的海軍陸戰隊。陸戰隊將以36個營為基礎，目前海軍陸戰隊擁有24個現役步兵營，兩個坦克營和支援單位。那意味著海軍陸戰隊將擴充8000到12000員額。這意味著更多的人力資源支出。但支持者認為這是值得的，「一支擁有36個營的海軍陸戰隊將能夠應對一場重大衝突，並且能夠同時應對另外一個任務，無論發生在全球的哪個地方。」

隨著規模的增大，海軍陸戰隊官兵將會有更多的時間在本土休整。目前31277名海軍陸戰隊員進行前進部署，大約占現役海軍陸戰隊總數的17%。美官員說，傳統上，例如在越南戰爭和海灣戰爭中，海軍陸戰隊有15個營投入戰鬥。擁有30個營外加6個進行訓練和休整無法進行部署的營，將令海軍陸戰隊同時投入到兩場戰爭中去成為可能。

進一步擴張的海空軍

報導稱，特朗普還發誓建設一支擁有350艘艦艇的海軍，這是共和黨「國防鷹派」人物一直以來所追求的。如今美國海軍擁有272艘水面艦艇和潛艇。報導稱，目前還不清楚未來特朗普政府打算建造的不同艦艇所占比例，但有一件事情很清楚：這將需要非常多的資金。一艘「福特」級航母價值大約100億美元，一艘「維吉尼亞」級攻擊型核潛艇價值30億美元，一艘瀕海戰鬥艦價值5億美元。除了硬體以外，這個計劃還需要增加約5萬名水手。

另外，即便特朗普政府能夠找到用於裝備擴張的資金，新型戰艦也不會在一夜之間建造出來。可能到2030年代才能達到特朗普設想的艦隊規模。為了實現這一計劃，美國需要加速航母的生產，並且以每年3艘的速度建造「維吉尼亞」級攻擊核潛艇。這將推動海軍從現有的33萬人增至38萬以上。

特朗普的空軍將以擁有1200架戰機而自豪，理想的話還將增加大約100架戰機。美空軍目前機群數量為大約2000架，包括情報飛機、貨機和其他平台。報導稱，美空軍從2004財年的376616名官兵減少到2015財年的大約311000人。

目前，空軍員額大約31.7萬。前美國空軍軍官、傳統基金會防務研究員約翰•文納伯說，他認為特朗普可能在未來幾年內增加4萬名空軍，這個數字是使用和維護特朗普打算購買裝備的必要規模。不過將以一個緩和的速度增長，因為空軍人員需要充分訓練。目前，空軍大約有700人的飛行員空缺，訓練新手以替代離職的飛行員無法在短時間內完成。

資金仍然是關鍵

《軍隊時報》為「特朗普軍費」算了筆帳，如果他要兌現自己的擴軍承諾，在其第一任期四年內，要增加軍費2500-3000億美元。報導稱，特朗普的擴軍目標可能會影響到美國武裝部隊的所有人員，包括輪訓制度、海外部署體制，等等。不過現在還不清楚特朗普擴軍方案中是否還包括了增加軍人工資和福利的內容，在過去5年中，美軍工資福利增長速度一直低於民間企業水平。這已經導致美軍內部不少怨言，因為他們的職責比過去更多，但收入卻相對減少了。因此增加軍人員額數字顯然會給軍隊人事費用增加新的壓力，因為養更多軍隊顯然會需要更多的錢。

特朗普將要面對華盛頓的政治鬥爭，因為從2011年開始國會就設立了軍費上限，以挽救財政。這導致在過去幾年中，一方面海外部署和作戰行動的開支日益增加，但另一方面美軍軍費每年面臨250-300億美元虧空。

儘管由傳聞將出台新的預算控制動議，但議員們還遠未能找到既增加軍費又保證預算平衡的方法。國會共和黨領袖表示他們希望在共和黨同時掌握政府和國會的情況下，可以改變這一情況。但是民主黨已經表示將反對特朗普在不增加國內開支的情況下增加軍費預算的動作。

儘管國會山上可能達成妥協，但特朗普軍事承諾的成本可能即使對於那些在財政政策上站在鷹派一邊的議員們都會接受不了。美國企業協會官員預計：「未來4年每年要增加約550-600億美元軍費才能為軍隊建設提供足夠的『肉和土豆』（基本需求）。」如果要全面實現特朗普的承諾，這個數字顯然還要更高。現在兩黨都已經開始為聯邦債務能否支持如此龐大的投資擔心，這需要一個精明實幹的政治家來操作，這個責任肯定要落到特朗普尚未公布的國防部長身上。

中國軍事科學院中美防務關係研究中心主任趙小卓21日對《環球時報》記者表示，他認為特朗普上台之後，美國國防預算下滑或者平走的趨勢將會中斷。歐巴馬擔任總統的過去幾年也並非不想增加軍費預算，只是國會不批准。未來特朗普有著歐巴馬沒有的優勢，那就是共和黨掌握著參眾兩院的多數席位，所以他的擴充美軍計劃會比歐巴馬時期更容易成功。但特朗普想要實現他的計劃還需要借勢，比如中東出現新亂局、俄羅斯的軍事威脅增強、中國力量提升等，特朗普利用這些形勢，渲染美國的全球大國地位受到威脅以形成國內同仇敵愾，這種情況下他的大規模擴軍計劃才更容易通過。

不過，趙小卓表示，特朗普的擴軍計劃可以實現到什麼程度，還有待觀察，目前美國國防預算占GDP的比重依然在4%以上，而美國經濟不像以往那麼好，是否有能力負擔軍費的大幅上漲還不好說。對於美國如果實施擴軍計劃對中國的影響，趙小卓表示，美國是全球型超級大國，增加軍費也很正常，關鍵是看增加到哪裡，如果是增加在歐洲和中東，對中國未必是壞事。目前特朗普對待「亞太再平衡」的態度還不很明朗，未來美軍重心如果還在亞太，那就會進一步加劇中美間的安全困境和結構性矛盾。目前特朗普的外交和軍事戰略還在形成過程中，未來還要看他採用什麼樣的理念、依賴什麼樣的人。