習近平在地方工作期間，曾分別在2000年6月、2001年10月、2005年1月以福建省省長、浙江省省委書記的身份率團訪問過澳門特別行政區（以下簡稱澳門特區）。2009年1月，他第四次赴澳門特區考察訪問。在2009-2012年全國兩會期間，習近平連續四年參加了澳門代表團的座談，與澳門特區的全國人大代表共議澳門特區的建設大計。2012年11月召開的中共十八大和十八屆一中全會，選舉產生了以習近平為總書記的新一屆中央領導集體。2014年12月，時值澳門回歸15周年之際，習近平第五次訪問澳門特區。中共十八大以來，以習近平為總書記的黨中央提出了一系列「依法治澳」的新理念新論述，實施了一系列重大戰略舉措，取得了在澳門特區貫徹落實「一國兩制」方針政策的重大成果，為在新的歷史條件下進一步貫徹落實「一國兩制」、「澳人治澳」、高度自治的方針注入了新的驅動力，為實現中華民族偉大復興進程中譜寫更加精彩的澳門故事指引了正確方向。
中共十八大以來，以習近平為總書記的黨中央 「依法治澳」的新理念新論述的主要內容之一是：「繼續推進『一國兩制』事業，必須牢牢把握『一國兩制』的根本宗旨」，「只有這樣，才能把路走對了走穩了，否則就會左腳穿著右腳鞋——錯打錯處來。」
中共十八大以來，以習近平為總書記的黨中央高度重視總結「一國兩制」在澳門特區成功實踐的歷史經驗，全力支援澳門特區「在『一國兩制』和基本法指引的正確道路上越走越穩、越走越好」。習近平明確指出：澳門回歸以來經濟社會發展之所以取得了長足進步和巨大成就，「離不開『一國兩制』方針和澳門特別行政區基本法的全面正確貫徹落實」。「澳門回歸祖國15年來，『一國兩制』方針和基本法得到較好貫徹落實，各項事業取得了可喜進步，保持了繁榮穩定大局。」「『一國兩制』、『澳人治澳』、高度自治方針和澳門特別行政區基本法在澳門社會廣泛深入人心、得到切實貫徹落實，憲法和基本法規定的澳門特別行政區的憲制秩序得到尊重和維護，中央全面管治權有效行使，特別行政區享有的高度自治權受到充分保障」，「實踐證明，只要堅持全面準確理解和貫徹『一國兩制』方針、嚴格按照基本法辦事，堅持集中精力發展經濟、改善民生，堅持包容共濟、促進愛國愛澳旗幟下的廣泛團結，『一國兩制』實踐就能沿著正確方向走穩、走實、走遠，澳門就能擁有更加美好的明天。」
習近平指出：要「繼續推進『一國兩制』事業，必須牢牢把握『一國兩制』的根本宗旨，共同維護國家主權、安全、發展利益，保持香港、澳門長期繁榮穩定；必須堅持依法治港、依法治澳，依法保障『一國兩制』實踐；必須把堅持一國原則和尊重兩制差異、維護中央權力和保障特別行政區高度自治權、發揮祖國內地堅強後盾作用和提高港澳自身競爭力有機結合起來，任何時候都不能偏廢。只有這樣，才能把路走對了走穩了，否則就會左腳穿著右腳鞋——錯打錯處來。」 習近平表示：「繼續推進『一國兩制』事業，是中央政府、特別行政區政府和包括港澳同胞在內的全國各族人民的共同使命，無論遇到什麼樣的困難和挑戰，我們對『一國兩制』方針的信心和決心都絕不會動搖，我們推進『一國兩制』實踐的信心和決心都絕不會動搖！」因此，「要始終保持對黨和國家發展、對『一國兩制』事業的堅定信心，並把這種信心化作開展具體工作的動力。」習近平強調：「我們深知，作為前無古人的事業，『一國兩制』實踐不會一帆風順。澳門在取得巨大進步和成就的同時，也還存在一些矛盾和問題，仍會面臨不少困難和挑戰，需要加以妥善應對。如何在過去15年建設的基礎上實現澳門更好發展，保持澳門長期繁榮穩定，是當前和今後一個時期澳門發展面臨的重大課題，澳門要繼續揚帆破浪、砥礪前行，就必須把這個問題解決好。越是面對成績，越是要奮發進取。俗話說，桌子上唱大戲——擺佈不開。澳門回歸祖國15周年的實踐證明，只要路子對、政策好、身段靈、人心齊，桌子上也可以唱大戲。我們既要從澳門發展取得的進步和成就中堅定信心、增添力量，又要清醒看到澳門內外環境發生的新變化，善於統籌謀劃、群策群力、乘勢而上。」
習近平特別關注澳門特區青少年的培養問題和澳門同胞愛國愛澳光榮傳統的弘揚與薪火相傳問題。他反復強調：為了確保「一國兩制」在澳門特區的實踐「沿著正確方向走穩、走實、走遠」，就必須「積極做好青少年工作，培養更多愛國愛澳年輕人才，使愛國愛澳優良傳統薪火相傳」；必須「在繼續培養青年人才方面盡職盡責，確保『一國兩制』偉大事業後繼有人、薪火相傳」；必須「大力培養愛國愛澳年輕人才」， 「『一國兩制』事業發展需要新人輩出，這樣我們的事業才能薪火相傳，不斷取得新的成功」。「在長期奮鬥歷程中澳門同胞形成了愛國愛澳、包容共濟、務實進取的優良傳統，這是澳門發展的力量源泉。我們要珍視和傳承這些寶貴精神，堅持從國家整體利益和澳門長遠利益出發，讓最廣大澳門居民煥發出最大的積極性、主動性、創造性，積極投身建設澳門的事業中去，支持特別行政區行政長官和政府依法施政，腳踏實地謀發展、促和諧、求進步，不斷開創『一國兩制』事業新局面。」「澳門青少年是澳門的希望，也是國家的希望，關係到澳門和祖國的未來。要實現愛國愛澳光榮傳統代代相傳，保證『一國兩制』事業後繼有人，就要加強對青少年的教育培養。要高度重視和關心愛護青年一代，為他們成長、成才、成功創造良好條件。泱泱中華，歷史悠久，文明博大。中華民族在幾千年歷史中創造和延續的中華優秀傳統文化，是中華民族的根和魂。要把我國歷史文化和國情教育擺在青少年教育的突出位置，讓青少年更多領略中華文明的博大精深，更多感悟近代以來中華民族救亡圖存、發憤圖強的光輝歷程，更多認識新中國走過的不平凡道路和取得的巨大成就，更多理解『一國兩制』與堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興中國夢的內在聯繫，從而牢牢把握澳門同祖國緊密相連的命運前程，加深民族自豪感和愛國愛澳情懷，增強投身『一國兩制』事業的責任感和使命感。」
中共十八大以來，以習近平為總書記的黨中央「依法治澳」的新理念新論述的主要內容之二是：為保障澳門特區「在『一國兩制』和基本法指引的正確道路上越走越穩、越走越好」，就必須一如既往支持行政長官和特區政府依法施政，一如既往支持行政長官和特區政府不斷提高施政能力與水準。
2012年12月20日，習近平第一次以中共中央總書記、國家副主席以及中共中央港澳工作協調小組組長的身份會見來京述職的澳門特區第三任行政長官崔世安時就明確表示：「中央會一如既往貫徹執行『一國兩制』、『澳人治澳』、高度自治的方針和澳門基本法，一如既往支持行政長官和特別行政區政府依法施政，一如既往支持澳門特別行政區發展經濟、改善民生、推進民主、促進和諧。」他同時指出：「當前澳門總體形勢良好，崔世安和特別行政區政府團結社會各界人士共同努力，保持了澳門繁榮穩定和發展，中央對崔世安和特別行政區政府的工作是肯定的。」其後，這一基本立場貫穿于習近平關於處理澳門事務的歷次重要講話中。2013年12月18日，習近平會見了來京述職的崔世安，聽取了他對澳門當前形勢和特區政府一年來工作情況的彙報。習近平對崔世安表示：「澳門保持良好發展態勢，經濟平穩增長，社會和諧穩定，市民安居樂業。中央政府對你和特區政府的工作是充分肯定的。」2014年9月22日，習近平在會見當選並獲任命的澳門特區第四任行政長官崔世安時說：「過去五年，你領導特區政府穩健施政、務實有為，妥善應對各種困難和挑戰，在發展經濟、改善民生、加強與內地交流合作等方面做了大量工作，澳門總體形勢繼續向好發展。中央政府對你和特區政府的工作是肯定的。」12月19日，習近平在澳門會見崔世安時明確表示：「你上任5年來，領導特別行政區政府努力工作，澳門發生了許多新變化新發展，中央對此是充分肯定的。你和新一屆特別行政區政府班子即將履新，中央對新一屆班子寄予厚望。你要團結帶領整個團隊，準確把握中央對澳門工作的方針政策，通盤謀劃好工作，培養新作風，樹立新形象，起好步，開好局」，「中央政府全力支持你和特別行政區政府的工作，對你提出的請求中央支持的事項也高度重視，已決定啟動明確澳門特別行政區習慣水域管理範圍相關工作」。12月26日，習近平在會見來京述職的崔世安時指出：「過去一年，澳門在保持經濟社會平穩發展的同時，還順利實現了特別行政區政府換屆，成功舉辦慶祝澳門回歸祖國15周年系列活動。前幾天我到澳門時，親身感受到澳門的發展變化，見證了『一國兩制』實踐所取得的巨大成就。中央對你和特別行政區政府的工作是充分肯定的。」2015年12月23日，習近平在會見來京述職的崔世安時表示：「一年來，崔世安行政長官帶領新一屆特別行政區政府穩健施政、勤勉工作，積極謀劃長遠發展，展現了新面貌，社會各界對你們充滿期待。中央對你和特 別行政區政府的工作是充分肯定的。」之後，習近平強調：「中央高度重視澳門的繁榮穩定。去年我到澳門出席回歸祖國15周年慶典活動時宣佈，中央決定啟動明確澳門特別行政區習慣水域管理範圍相關工作。現在，經過一年努力，這項工作已順利完成，不僅明確了澳門習慣水域管理範圍，還明確了澳門陸地界線。這必將對促進澳門經濟社會發展產生積極影響。」
中共十八大以來，以習近平為總書記的黨中央在一如既往支持澳門特區行政長官和特區政府依法施政的同時，還特別關注行政長官和特區政府不斷提高施政能力與水準的問題。習近平指出：「當前澳門的內外環境發生了很大變化，這對行政長官和新一屆特區政府提出了更高的要求。」因此，衷心希望特區行政長官和特區政府「牢記中央政府重托和廣大澳門居民信任，依法履職盡責，增強前瞻意識和憂患意識，提高特區治理水準，扎實謀劃和推進澳門可持續發展，為『一國兩制』在澳門的成功實踐打下更為堅實的基礎」， 「繼續奮發有為，不斷提高特別行政區依法治理能力和水準。回歸以來，澳門特別行政區治理體系和治理能力不斷完善和提高。同時，我們也看到，形勢發展和民眾期待給特別行政區治理提出了更新更高的要求。人類社會發展的事實證明，依法治理是最可靠、最穩定的治理。要善於運用法治思維和法治方式進行治理，要強化法治意識，特別是要完善與澳門特別行政區基本法實施相配套的制度和法律體系，夯實依法治澳的制度基礎。要努力打造勤政、廉潔、高效、公正的法治政府，做到依法決策、依法施政，使特別行政區發展始終沿著法治軌道展開。要加強公職人員隊伍建設和管理，提高依法履職能力。要在全社會弘揚法治精神，共同維護法治秩序，培養造就一大批熟悉澳門特別行政區基本法、具備深厚專業素養的法治人才，為依法治澳提供堅強人才保障。」習近平還曾對崔世安說：「中央對你和第四屆特別行政區政府寄予厚望，澳門社會對你們也抱有期待。希望你們勇於擔當、善於作為，增強主人翁意識和憂患意識，努力提高依法施政、依法治澳能力和水準，展現新一屆政府開拓進取的新氣象，更好推進『一國兩制』在澳門的實踐。」
中共十八大以來，以習近平為總書記的黨中央「依法治澳」的新理念新論述的主要內容之三是：澳門經濟要實現全面協調可持續發展，必須全面解決前進道路上的各種結構性矛盾和深層次問題，必須走適度多元化之路。
中共十八大以來，以習近平為總書記的黨中央，一方面充分肯定和高度評價澳門特區取得的巨大成就，另一方面也高度重視澳門特區長期積累和現實存在的各種深層次矛盾與問題，全力支持特區政府和澳門同胞積極應對挑戰。澳門回歸近20年間，澳門特區經濟發展面臨的最大歷史問題和現實挑戰，就是龍頭產業——博彩旅遊業的健康發展與整個經濟體系和經濟結構的適度多元化發展的關係問題，這是澳門特區經濟發展過程中一系列深層次矛盾和問題的癥結所在。澳門回歸前幾年，澳門經濟發展困難主要表現為博彩旅遊業的嚴重萎縮，這也造成了相關產業——出口加工業、銀行保險業、房產建築業、交通運輸業等的不景氣，導致整個澳門經濟增長速度和經濟增長規模徘徊不前甚至下滑。澳門回歸近20年間，澳門經濟發展的問題則主要表現為博彩旅遊業「井噴式」的膨脹發展，嚴重擠壓了相關產業——銀行保險業、房產建築業、交通運輸業等以及新興產業——休閒旅遊產業、會展商務產業、中醫藥產業、教育服務產業、文化創意產業等發展甚至是生存的資源和空間。澳門回歸以前經濟發展中的積弊和頑症——過度依賴博彩旅遊業的單一經濟體系和經濟結構並沒有在回歸後得到根本調整和改變。由於上述問題沒有得到很好地解決，再加上澳門經濟體系的易波動性等因素，使澳門經濟容易出現大起大落的現象。尤為嚴重的是，博彩旅遊業的超常規發展還衍生出一系列嚴重的社會問題，所以，如果不能實現各行業協調發展和適度多元化發展的預期目標，那麼，澳門經濟的科學發展和可持續發展就無從談起。
對於上述在實踐過程中長期積累和現實存在的各種深層次矛盾及問題，中央政府始終予以高度重視並保持清醒的頭腦和認識，一直全力支援特區政府和澳門同胞積極應對挑戰。在澳門回歸10周年前夕，中央政府進一步明確提出了澳門特區的經濟轉型和產業結構調整必須向著各行業協調發展和適度多元化發展的努力方向、向著健康發展和可持續發展的預期目標、向著建設一個服務平臺和建設世界休閒旅遊中心的發展定位邁進的新要求。2009年1月10-11日，習近平赴澳門特區進行考察訪問時重點關注的就是澳門經濟發展的適度多元化問題。他在聽取澳門特區政府運輸工務司司長劉仕堯關於澳門空間發展規劃思路的彙報時指出：「澳門要處理好當前與長遠的關係，規劃要為經濟適度多元化發展留下空間」。在會見澳門社會各界代表人士談到開發橫琴島時習近平指出：「相信橫琴島的開發會對澳門經濟多元化發展提供新的發展空間。在橫琴島開發時，中央政府會充分考慮澳門經濟多元化發展的需要，提供與澳門相互合作配合的舉措」，「澳門長遠還是要走適度多元發展的道路。如何多元發展，特區政府已經作了深入調研，何特首在這方面有很好的思路，這方面也和廣東省政府作了較廣泛的溝通，中央政府全力支持澳門特區政府實施多元化發展，在這方面，中央政府和廣東省政府也還會出臺一些政策予以支持配合，採取因地制宜、循序漸進的方法，進一步推進澳門的經濟適度多元發展。」習近平強調：「澳門經濟要實現全面協調可持續發展，必須走適度多元發展之路。澳門各界應當化壓力為動力、變挑戰為機遇，奮力開拓澳門經濟社會發展新局面。」在考察珠澳跨境工業區時習近平指出：「在『一國兩制』條件下創辦珠澳跨境工業區是個創舉，對保持澳門經濟繁榮穩定意義重大。澳門特別行政區應當沿著經濟適度多元發展的正確方向堅定不移走下去。」
此外，從2009年到2012年，習近平利用全國兩會期間參加澳門代表團座談的機會，從2012年到2015年，習近平利用會見參加全國兩會、來京接受任命或述職的澳門特區行政長官崔世安的機會，反復向特區政府、向澳門社會各界人士闡明必須高度重視推動澳門特區的經濟轉型和產業結構調整向著各行業協調發展與適度多元化發展方向邁進的極端重要性：「促進經濟適度多元發展是保持澳門繁榮發展穩定的根本途徑……要保證澳門經濟可持續發展，必須解決推動博彩業適度有序發展和促進經濟適度多元發展這兩大課題」。澳門特區要「在推動經濟適度多元發展方面邁出更加堅實的步伐」，「逐步把澳門建設成為世界旅遊休閒中心」。「澳門社會各界要同特區政府一道，堅定信心、抓住機遇，堅持不懈地推進經濟適度多元發展，有效增強抵禦風險能力，繼續做好保障和改善民生工作，把與內地的互利合作不斷向廣度深度推進，鞏固和發展澳門當前經濟社會發展的良好局面。」「當前澳門正處於歷史上比較好的時期。但未來發展也面臨一些挑戰。希望澳門特別行政區政府和社會各界增強憂患意識，利用有利時機和條件，研究解決制約發展的突出問題，為澳門長遠發展夯實基礎。」「當前，澳門要居安思危、謀劃長遠。如何在這些年快速發展的基礎上求實創新，解決好發展過程中日益顯現的矛盾和問題，探索澳門經濟適度多元發展的路子，實現澳門持續發展，需要特區政府和澳門社會各界繼續努力。」「這些年來，澳門經濟社會快速發展，同時一些長期形成的深層次矛盾也隨之顯現，發展面臨的風險有所積累……要善於從長計議，抓住國家全面深化改革的重大機遇，圍繞建設世界旅遊休閒中心、中國與葡語國家商貿合作服務平臺的發展定位，推動澳門經濟適度多元可持續發展。這是關係澳門居民利益的大事，也是關係區域發展乃至國家發展的大事。要做好頂層設計，制定具體推進的步驟和措施。要堅持提升自身發展素質能力和加強區域合作『兩條腿』走路。一方面，要以更大勇氣和智慧破解發展難題，加強和完善對博彩業的監管，積極培育新的經濟增長點，不斷推動經濟適度多元可持續發展取得實質性成果。另一方面，要用好中央支持澳門發展的政策措施，深化同祖國內地特別是同廣東省和泛珠三角地區的合作。在區域合作中拓寬澳門發展空間，增強澳門發展動力，努力實現與內地共同發展、共同進步。」「當前，澳門經濟受多種因素影響連續下滑，但澳門經濟具有較強的抗壓能力，社會保持穩定，發展也有許多新的機遇。希望澳門特區政府團結社會各界增強信心，抓住 國家發展提供的重大機遇，推動經濟適度多元化、可持續發展」。
正是根據此一戰略思想和基本原則，2006年3月14日十屆全國人大四次會議通過的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》、2011年3月14日十一屆全國人大四次會議通過的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和2016年3月16日十二屆全國人大四次會議通過的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》，以及2008年12月國家發展和改革委員會發佈的《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008~2020年）》和2009年8月國務院正式批准實施的《橫琴總體發展規劃》等檔中均明確提出了促進澳門經濟適度多元發展的指導性意見，並逐步將促進澳門經濟適度多元發展的方向明晰為建設世界休閒旅遊中心的發展定位上來，為支持和推動澳門特區政府將經濟轉型和產業結構調整向著各行業協調發展和適度多元化發展的努力方向、向健康發展和可持續發展的預期目標、向建設一個服務平臺和建設世界休閒旅遊中心的發展定位邁進指明了方向。
中共十八大以來，以習近平為總書記的黨中央 「依法治澳」的新理念新論述的主要內容之四是澳門經濟要實現全面協調可持續發展，必須充分發揮「一國兩制」的制度優勢，善於從祖國發展大勢中把握機遇；努力同全國人民一起共同在實現中華民族偉大復興的歷史進程中譜寫更加精彩的澳門故事。
中共十八大以來，以習近平為總書記的黨中央在保持澳門特區長期繁榮穩定方面做的一項非常重要和具有特色的工作，就是將解決澳門特區「一國兩制」成功實踐的問題放置於實現中華民族偉大復興中國夢的戰略格局中通盤考量。習近平明確指出：「全國上下正在彙聚起全面深化改革的強大正能量，全國各族人民正在為實現『兩個一百年』奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢而團結奮鬥。澳門的命運始終與祖國內地緊密相連。在祖國內地發展進程中，澳門將繼續與祖國內地同進步、共發展。」「當前，祖國內地正處在全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國的重要時期，這為澳門發展提供了極大機遇和廣闊空間。機不可失，時不再來。澳門同胞要充分發揮『一國兩制』的制度優勢，善於從祖國發展大勢中把握機遇，更好搭乘祖國改革發展的快車，扎實推動澳門經濟社會持續健康發展……我堅信，在澳門特別行政區行政長官和政府帶領下，澳門社會各界人士一定能夠團結一心、再接再厲，攜手續寫更加精彩的澳門故事，也一定能夠同全國人民並肩前進，為全面建成小康社會、實現國家現代化、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大的貢獻！」「當前，我們的祖國正處在全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國的重要時期，在中國共產黨領導下，全國各族人民正在為實現『兩個一百年』奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而團結奮鬥。祖國各個領域都發生了並正在發生前所未有的深刻變化。我國綜合國力大幅躍升，人民生活不斷改善，國際地位和國際影響力明顯提高。現在，我們比歷史上任何時期都更加接近中華民族偉大復興的目標，比歷史上任何時期都更有信心、更有能力實現這個目標……實現中華民族偉大復興的中國夢，是時代的召喚，是民族的使命。身處在我們這個時代的中國人，不論在什麼地方，都應該為此感到驕傲，都應該為此作出貢獻，有一分熱、發一分光。我堅信，祖國不斷繁榮富強，必將為香港、澳門發展打開更加美好的前景。」「在中央政府、澳門特別行政區政府和社會各界人士共同努力下，在全國各族人民大力支持下，『一國兩制』在澳門的實踐必將譜寫出新的精彩篇章，澳門這朵祖國的美麗蓮花必將綻放出更加絢麗、更加迷人的色彩！」
中共十八大以來，以習近平為總書記的黨中央始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實的馬克思主義思想路線，始終堅持馬克思主義中國化的理論創新和實踐創新，始終堅持中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，在繼承「和平統一、一國兩制」解決台港澳問題的大政方針和基本國策的基礎上，直面澳門特區在實踐過程中出現的新情況、新問題，並結合新形勢下的「四個全面」戰略佈局、「一帶一路」發展戰略、全面建成小康社會的五大發展理念和實現中華民族偉大復興中國夢的戰略目標，務實進取，開拓創新，在維護國家主權和領土完整、鞏固和深化澳門特區保持長期繁榮穩定的制度性優勢、鞏固和深化澳門特區全面準確地理解認識與貫徹落實「一國兩制」方針政策、鞏固和深化祖國內地與澳門特區經濟領域的全面交流合作方面，在進一步鞏固和深化祖國內地與澳門特區命運共同體、利益共同體、責任共同體以及建設中華民族共同家園認同、攜手實現中華民族偉大復興的體制機制方面，提出了一系列具有理論創新和實踐創新意義的頂層設計、底線思維和重大戰略舉措，為徹底完成澳門特區的人心回歸奠定了堅實基礎、創造了必要條件，為譜寫更加精彩的「一國兩制」之澳門故事指引了正確方向。我們堅信，在以習近平為總書記的黨中央的正確領導下，經過包括台港澳同胞在內的全國人民的共同努力和艱苦奮鬥，在實現中華民族偉大復興進程中完成和鞏固國家統一的偉業一定有一個光明的前景。