中國--葡語國家經貿合作論壇金甌補缺

聖多美和普林西比昨日宣佈與台灣當局「斷交」,但並未宣佈與中國建交。可能是採用「岡比亞模式」,冷靜幾天以至一段時間才正式決定與中國建交。由此,台灣當局的「邦交國」,已經下跌為二十一個,並還多是小國、窮國,而且還警訊不斷,就連台灣當局「外交部」也承認還有「邦交國」亮了「黃燈」。為此,陳水扁的兒子陳致中在臉書上提醒蔡英文,將在明年一月出訪的尼加拉瓜,可能與台灣的「邦交」不穩,因為奧蒂嘉自二零零七年再任尼國總統迄今,從未回訪台灣,在「外交」慣例上亦屬罕見,要蔡英文記取蘇貞昌二零零六年訪問乍得時的行前「斷交」教訓。

從整體看,聖多美和普林西比與台灣當局「斷交」,是「一個中國」原則,反對「台獨」的鬥爭取得的勝利,也必將得到國際社會越來越廣泛的認同和支持。這一點,外交部和國台辦的發言人昨日都已說得很清楚。而從澳門的角度看,除了上述的主要原因之外,還多一層意義,那就是全球的八個葡語國家,都將會成為「中國--葡語國家經貿合作論壇」的成員,使得這個國際性合作組織「金甌」不再「缺角」。

實際上,在一個多月前本欄就已評議,葡語國家一共有八個,但參加「中國--葡語國家經貿合作論壇」的葡語國家,只有七個,尚缺聖多美和普林西比。這個國家曾於一九七五年與中國建交,一九九七年轉與台灣當局「建交」,是台灣當局當時二十二個「邦交國」之一。在蔡英文拒絕承認「九二共識」之下,也就沒有像應對馬英九「外交休兵」那樣的必要,而且也可使得「中葡論壇」不再有「金甌缺角」之憾。實際上,幾內亞比紹等葡語國家也曾在台灣海峽兩岸左右搖擺,但在「中葡論壇」的感召之下,更由於中國的經濟實力強大,中國大陸市場的龐大,「一帶一路」、「亞投行」等戰略部署的具有強大的吸引力,相信今後聖多美和普林西比必定會因此而與中華人民共和國攜手高歌前進。果然,本欄的話音剛落,聖多美和普林西比就宣布與台灣當局「斷交」。在與中國建交後,聖多美和普林西比加入「中國--葡語國家經貿合作論壇」就將排除政治障礙,使得所有的萄語國家,盡收「中國--葡語國家經貿合作論壇」的「囊中」。

聖多美和普林西比民主共和國位於非洲中西部幾內亞灣,由聖多美島、普林西比島和附近一些礁、嶼組成。面積一千零一平方公里,人口約十八萬,是世界上最低度開發國家之一,也是非洲第二小的國家(僅次於塞舌爾)。葡萄牙語為官方語言,原為葡萄牙殖民地。一九七五年七月十二日獨立,成立民主共和國。

當日與中華人民共和國建立外交關係,但一九九一年米格爾•特羅瓦達任總統後,與中華人民共和國日益疏遠。一九九七年七月十一日,聖多美和普林西比宣布同台灣當局「建交」後,中華人民共和國宣布中止同聖多美和普林西比的外交關係,並停止執行兩國政府間一切協議。二零一三年十一月,中華人民共和國駐聖多美和普林西比聯絡處掛牌成立。

有報導稱,聖多美和普林西比曾向台灣當局索討約二點一億美元的援助,但台灣當局並未同意,而只是在一些計畫上提供幫助,如:公衛醫療、農業、基礎建設、能源、教育等領域。二零一六年十二月二十一日凌晨,聖多美和普林西比宣布和台灣當局「斷交」。隨後台灣當局「外交部長」李大維宣布與聖多美和普林西比「斷交」,撤離「大使館」和所有技術人員,終止一切合作。

聖多美和普林西比與台灣當局的「斷交」,除了前述的「一個中國」原則在發生作用之外,也因為該國的從中發生困難,需要取得外援。就在其宣佈與台灣當局「斷交」的前夕,其總理特羅瓦達發表近五十分鐘的演講,宣稱到了改變生活方式的時刻,未來要更加努力改善經濟。他說,國家經濟非常困難,極度依賴外國的援助。而就在上月二十三日,在首都聖多美,該國最大的購物中心開幕,造價五百萬美元的全新購物中心被該國輿論稱為發展經濟最重要的指標之一。開幕當天國防部長、內政部長均出席開幕活動。在開幕典禮上,阿林多、拉莫斯部長強調外國投資重要性,並稱該購物中心是重啟聖國經濟的重要個案。而且,中國近年來透過葡語系的澳門為平台,積極援助安哥拉、盧安達等葡語系國家,與台灣維持「邦交」的聖多美普林西比是獲中資最少者。但近三年,一筆來自中國貸款承諾超過三千萬美元,包括投資深水港及公共設施項,其中十七萬美元已兌現。當該國的領導人和平民都看到,加入「中國——葡語國家經貿合作論壇」的葡語系國家,都能獲得長足的發展,尤其是中國透過這個平台悉心培養葡語國家的行政和經貿人才,使得急需外援的聖多美和普林西不禁心動了起來。因此,其與台灣當局的「斷交」,其實也是為了加入「中國——葡語國家經貿合作論壇」。

現在,透過澳門——葡語系國家,助推中國發展在國際間的關係,還有一個很有利的條件,就是葡國前總理古特雷斯當選聯合國秘書長並已宣誓就職。古特雷斯對中國態度友好,一九九八年他以葡國總理身份訪問澳門期間,與當時歐洲普遍抨擊中國人權問題不同的是,他在大力批評印尼對東帝汶大屠殺事件的同時,卻讚賞中國在人權方面的進步和自改革開放以來中國取得的巨大成就。一九九九年十二月十九日深夜,他以葡國總理身份,出席了澳門政權移交典禮。後來他在接受阮次山專訪時表示,他認為這是葡萄牙光榮的一頁,光榮的落幕。他能感受到雙方都充滿善意。雖然澳門回歸的過程很複雜,但雙方都能在這一事宜上做到相互諒解。因此,澳門回歸是他一生中最令人感慨的時刻。二零零四年二月十七日﹐古特雷斯以社會黨國際主席的身份率領社會黨國際代表團訪問中國,他在會見胡錦濤主席時表態說,社會黨國際將一如既往地堅持一個中國的原則立場,反對任何旨在分裂中國的言行,繼續在各個領域中積極發展與中國共產黨的友好交流與合作。

又被譯為「古鐵雷斯」的古特雷斯,在澳門有很多「鐵一般」的朋友,在回歸前被前澳督委任為立法會議員的艾維斯大律師,就是其中的一個。據說當年古特雷斯來澳門時,首先到訪的是艾維斯的律師樓,並非澳督府。艾維斯雖然是澳督委任的議員,但卻極為「親中」,與當時澳門的愛國愛澳「大咖」如何厚鏵、何鴻燊、廖澤雲等人的關係很好。而且他的立法技術嫻熟,法律提案倘是較為粗疏的,都是由他「執掂」,與澳門立法會前期的費文安一樣。更為難得的是,在澳門的過渡期事務中,他較為擁護及支持中方的政策措施。但因為他過於投入政治事務,因而疏落了自己的律師業務,比自己的同輩攢少很多錢。尤為遺憾的是,在澳門回歸後,這位曾為澳門政權順利交接的中國和澳門人民的好朋友,卻被特區政府「遺忘」了。希望,各有關方面能夠注意到這一點,充分利用和發揮他與古特雷斯「鐵哥們」的關係,繼續為維護中國的領土和主權的統一、完整和安全,反對「台獨」,作出新的貢獻。