【新華社北京12月22日電】國家防汛抗旱總指揮部全體會議12月22日在京召開。中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出重要批示。

批示指出：今年面對我國超強颱風多、降雨強度大、洪災範圍廣、防禦難度高、洪澇災害嚴重程度多年少有的形勢，國家防總及各有關方面按照黨中央、國務院決策部署，科學研判，提前準備，密切協作，頑強拼搏，有效抵禦了1998年以來最為嚴重的洪澇災害，最大程度保障了人民群眾生命財產安全。防汛抗洪搶險救災的全面勝利，彰顯了中華民族百折不撓的奮鬥精神，成績來之不易。謹向所有參加防汛抗洪搶險救災的廣大幹部群眾、人民解放軍和武警部隊官兵致以誠摯的問候和感謝！國家防總及有關部門和各地要認真總結經驗，按照落實新發展理念的要求，針對存在的薄弱環節和突出問題，進一步深化防災減災救災體制機制改革，健全完善防汛抗旱減災體系；進一步加快災後恢復重建和重大水利工程建設，集中力量補齊水利基礎設施短板；進一步加強監測預警和應急管理，不斷提高防災減災能力，為全面建成小康社會提供堅實的基礎保障。

國務院副總理、國家防汛抗旱總指揮部總指揮汪洋出席會議並講話。他強調，要認真落實李克強總理重要批示精神，牢固樹立災害風險管理和綜合減災理念，從人民群眾普遍關心的突出問題出發，加快推進災後水利薄弱環節和澇災嚴重城市防澇能力建設，全面提高綜合防範和抗禦水旱災害的能力，為經濟社會持續健康發展提供有力的防災減災保障。

汪洋指出，今年我國洪澇災害異常嚴重，在黨中央、國務院的堅強領導下，各地區、各有關部門把確保人民群眾生命安全放在首位，立足防大汛、抗大洪、搶大險提前安排部署，全面落實責任、強化措施，最大程度減輕了災害損失，奪取了防汛抗洪搶險救災的全面勝利。要認真總結借鑒今年防汛抗洪搶險救災經驗教訓，加快推進防災減災體制機制改革，努力實現從注重災後救助向注重災前預防轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變。要在繼續推進重大水利工程建設的同時，抓緊開展大江大河險工險段整治，實施中小河流治理、小型病險水庫除險加固和重點區域排澇能力、農村基礎預報預警體系建設工程，加快城市地下排水管道、雨水源頭減排、排險除澇等設施建設，夯實防汛抗旱工程支撐體系。

全國人大常委會分組審議安全生產法執法檢查報告

十二屆全國人大常委會第二十五次會議２２日上午舉行分組會議，審議全國人大常委會執法檢查組關於檢查安全生產法實施情況的報告。常委會委員們表示，要進一步落實企業是安全生產第一責任人的意識，嚴字當頭，加大執法力度。

令狐安委員建議，要加大對安全隱患的排查，每年進行一次。每個地方、每個單位、每個行業對本地區、本單位、本行業的安全隱患進行全面排查。全面排查後，分清輕重緩急，制定預算投入，在這個基礎上落實責任、加強管理。

同時，要進一步強化和落實各方面的責任。安全生產事故發生，管理者８０％違章指揮，操作者８０％違章操作，把這兩個管住了，安全生產事故率還可以大幅下降。

陳昌智副委員長建議，應加強教育，提高全民的安全意識。同時，要進一步落實企業是安全生產第一責任人的意識。因為安全生產的主體還是企業，企業一定要解決只重視效益，不夠重視安全生產的問題。此外，要加大執法力度。

艾力更•依明巴海副委員長說，報告講成效、講問題，有針對性地提出了一些非常好的措施建議。但除了報告中說的問題外，一方面是我們安全意識不強，另一方面是執法不嚴。要嚴字當頭，加大執法力度，真正做到違法必糾、執法必嚴。另外，要進一步強化細化安全生產主體責任。