澳門可為中國與聯合國關係發揮橋樑作用

中國外交部華春瑩昨日在例行記者會上表示,中方願同新任聯合國秘書長古特雷斯保持密切合作,推動中國同聯合國關係繼續向前發展。華春瑩說,聯合國是最具普遍性、代表性和權威性的政府間國際組織,秘書長承擔著重要責任。中方祝賀古特雷斯先生出任聯合國秘書長。古特雷斯先生經驗豐富,能力出眾。不久前,古特雷斯先生應邀訪華,中方同他就聯合國未來發展、中國同聯合國合作等廣泛、深入交換了意見,達成重要共識。我們希望並相信,古特雷斯先生將帶領聯合國,履行《聯合國憲章》賦予的職責,推動聯合國在維護世界和平、促進共同發展、推動全球合作方面繼續發揮重大作用。

古特雷斯是葡國的政治家。他一九四九年四月三十日出生於里斯本。一九七四年四月加入葡國社會黨,一九九四年三月在社會黨第十屆全國代表大會上當選為總書記。一九九五年十月,社會黨在議會選舉中獲勝,古特雷斯出任總理,二零零一年因社會黨在地方選舉中失敗而辭去總理職務。一九九九年至二零零五年,古特雷斯擔任社會黨國際主席。二零零五年五月二十五日,前任聯合國難民事務署高級專員魯貝士因涉嫌性騷擾而辭職,古特雷斯於六月十五日出任難民事務署高級專員。今年十月當選聯合國秘書長,任期自二零一七年一月一日開始。

古特雷斯是中國人民的好朋友。因而在聯合國秘書長的六輪意向性投票和最後決定性的投票中,中國都始終如一地支持古特雷斯,這對古特雷斯的最終取勝,起到了引導作用。實際上,在安理會正式向大會提名之前的意向性投票中,俄羅斯曾經因為主張新任秘書長應由東歐國家的候選人出任,而古特雷斯來自西歐國家,因而曾經對他「製造障礙」。如果俄羅斯反對,古特雷斯即便獲得再多其他國家的支持也將無法勝出。但在中國的帶動及引導下,俄羅斯最終也跟隨潮流,投下了「鼓勵票」。

中國堅定地支持古特雷斯,除了是他在聯合國難民事務高級專員公署高級專員的十年任內,工作成績昭著,為一百多個國家的超過四千萬難民提供人道主義援助,並對聯合國難民署進行了機構改革,提高了難民署的工作效率和緊急情況應對能力,體現了他對於聯合國系統的了解,及在秘書長選舉的辯論中,表達了倘當選為秘書長,將致力於聯合國改革這些「普遍性」的長處之外,還因為他具有對中國態度友好,堅持一個中國原則的「特殊性」優點。實際上,貴州教育出版社出版的《世界政黨大全》一書就形容他「對華友好」。

古特雷斯對中國態度友好,這是有歷史實踐作證明的。這可分為兩個部分,一是從中葡關係及中國與社會黨國際的關係的角度審視,二是由他出任葡國總理時,對待澳門政權移交籌備工作的態度作切入點。

在中葡關係及中國與社會黨國際的關係方面,一九九八年古特雷斯以葡國總理身份訪問澳門期間,與當時歐洲普遍抨擊中國人權問題不同的是,他在大力批評印尼對東帝汶大屠殺事件的同時,卻讚賞中國在人權方面的進步和自改革開放以來中國取得的巨大成就。二零零四年二月十七日﹐古特雷斯以社會黨國際主席的身份率領社會黨國際代表團訪問中國,他在會見胡錦濤主席時表態說,社會黨國際將一如既往地堅持一個中國的原則立場,反對任何旨在分裂中國的言行,繼續在各個領域中積極發展與中國共產黨的友好交流與合作。」

在中葡有關澳門問題的談判的過程中,葡國社會黨扮演了較為正面積極的角色。當時葡國在管轄澳門方面的政制很奇特,按照葡國憲法規定,澳門是直屬總統管轄,但參加中葡談判的卻是政府。而在當時,總統蘇亞雷斯是中間偏左的社會黨,總理席爾瓦(澳門譯為「斯華高」)是中間偏右的社會民主黨。在中葡談判過程中分歧最關鍵的澳門移交年期問題上,中方按照鄧小平「在本世紀內實現國家統一」的設想,提出在一九九九年結束前收回澳門的訴求;而葡方則以澳門不像香港那樣具有年期限制的「不平等條約」,及希望能在撤出澳門之前擁有足夠時間搞好幾項大型建設為由,主張最快也得在二零零七年才交還澳門。為此,中葡雙方鬧得頗不愉快。但作為按照憲法規定主管澳門事務的社會黨籍總統蘇亞雷斯,卻在主持國務會議時拍板決定,在一九九九年年底年前交還澳門。而在當時,古特雷斯是葡國社會黨全國書記處書記。

一九九五年,已經是葡國社會黨總書記的古得雷斯當選總理,處理澳門過渡期事務,相比於香港總督彭定康的攪局,澳門還是相對較好的,雖然仍有小磨擦,但基本上「有驚無險」。因此,中國政府給予了很高的評價。一九九九年十二月十九日深夜,他以葡國總理身份,出席了澳門政權移交典禮。後來他在接受媒體專訪時表示,他認為這是葡萄牙光榮的一頁,光榮的落幕。他能感受到雙方都充滿善意。雖然澳門回歸的過程很複雜,但雙方都能在這一事宜上做到相互諒解。因此,澳門回歸是他一生中最令人感慨的時刻。在和平、和諧的氣氛中,葡萄牙國旗緩緩降下,中國國旗緩緩升起。那的確是個激動人心的時刻。那光彩的一刻能與葡萄牙在國外寫下的歷史篇章聯繫在一起,「這讓我們都感到十分高興」。

古特雷斯在當選聯合國秘書長後,於十一月下旬訪問中國。國家主席習近平在會見古特雷斯時,對古特雷斯出任下屆聯合國秘書長表達了祝賀,並表示中國將堅定支持古特雷斯履行好秘書長工作職責。習近平回顧說,古特雷斯重視與中國的關係。对澳門的顺利回歸,他發揮了重要的作用。古特雷斯本人曾出席交接儀式,同中國人民一道見證了這個歷史時刻。李克強總理等多位國家領導人,也會見了古特雷斯。

十二月十三日,聯合國候任秘書長古特雷斯宣誓就職,將於元旦履新。他在宣誓後會見傳媒,被問到中國在聯合國角色時,讚揚中國貢獻良多。古特雷斯指出,「中國近期宣布成立新基金、新銀行以及『一帶一路』倡議,顯示中國正積極投入創造和協助建立有效多邊機制,促進全球發展,實現『不讓任何人落後』,二零三零年可持續發展議程目標。」

由於有著中國—澳門地區—葡國這一層關係,以及中國--葡語國家經貿合作論壇的平台,澳門特區今後可以充分利用這個極為特殊的優勢,主動地透過古特雷斯的關係,積極發揮中國與聯合國的另一道溝通橋樑的作用。今後,在國際事務上,在聯合國的涉台事務上,可能鬥爭將會更為尖銳複雜。因此,經營好這層關係,是可以為國家出把力。

實際上,又譯為「古鐵雷斯」的古特雷斯在澳門有很多「鐵一般」的朋友,在回歸前被前澳督委任為立法會議員的艾維斯大律師,就是其中的一個。據說當年古特雷斯來澳門時,首先到訪的是艾維斯的律師樓,並非澳督府。艾維斯雖然是澳督委任的議員,但卻極為「親中」,在澳門的過渡期事務中,他較為擁護及支持中方的政策措施。遺憾的是,在澳門回歸後,這位曾為澳門政權順利交接的中國和澳門人民的好朋友,卻被特區政府「遺忘」了。希望,各有關方面能夠注意到這一點,充分利用和發揮他與古特雷斯「鐵哥們」的關係,繼續為維護中國的領土和主權的統一、完整和安全,反對「台獨」,作出新的貢獻。

(發自台北)