【中新社3月5日電】全國政協委員、北京大學港澳研究中心主任饒戈平5日接受中新社記者採訪時表示，國務院總理李克強所作政府工作報告涉港澳內容文字精干，傳達了重要信息。

饒戈平正在北京出席全國政協十二屆五次會議。他說，政府工作報告這部分論述首先表明中央政府一貫立場，即繼續貫徹落實“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，但在這一表述前加了限定詞——“全面準確”。這表明對港澳的管制不能僅僅理解為“港人治港”、“澳人治澳”，它有一前提是“一國”，由中央政府代表國家行使主權。

報告指出，嚴格依照憲法和基本法辦事。加上“憲法”一詞，饒戈平認為，這非常重要。因基本法是憲法的產物，是依據憲法來制定的。“憲法在一國全境範圍內適用，對香港、澳門亦適用。把憲法和基本法視為香港的憲制性法律，是‘一國兩制’的基礎。”饒戈平說。

報告中提及，確保“一國兩制”在香港、澳門實踐不動搖、不走樣、不變形。饒戈平分析，“不動搖”是指中央對實施“一國兩制”的態度堅定不移，不會因為出現了挑戰、問題就輕易改變。“不走樣、不變形”是對上文“全面準確”的呼應，亦是就香港社會出現對“一國兩制”、對基本法不准確及不全面理解所作的回應。

饒戈平強調，“一國兩制”的根本宗旨是，既從國家角度出發，維護國家主權、安全和發展利益，同時保持香港、澳門長期繁榮穩定。

報告提出，“全力支持香港、澳門特別行政區行政長官和政府依法施政”，同時提出四大施政內容，即發展經濟、改善民生、推進民主、促進和諧。饒戈平表示，這是“繁榮穩定”的具體體現。他特別提及，“促進和諧”表達了多達成共識、減少社會分裂的期望。

報告中首次明確提到“‘港獨’是沒有出路的”。饒戈平認為，這是對“港獨”的警告，亦是表達中央政府堅定不移的態度。“這句話相當有分量，意味著不允許挑戰國家領土完整，不允許在香港搞分離、分裂主義，絕不允許鼓吹和開展‘港獨’政治活動。”饒戈平說。

對如何促進港澳經濟發展，報告給出的答案是深化港澳與內地合作。饒戈平表示，三地合作還有空間昇級為深度、多方位合作，載體即報告中提出的“粵港澳大灣區城市群發展規劃”。珠三角大城市應優勢互補、良性互動，形成合力，共同從中受益。

饒戈平認為，香港、澳門應搭上內地發展快車，發揮自身獨特優勢，強化在國家經濟發展、對外開放中的新作用和新地位。特別是“走出去”戰略，以“一帶一路”為例，香港的企業、資本、人才、經驗都是國家發展的助力，亦可為香港找到市場和人才的用武之地。