俗話有講：民以食為天。廣大居民不僅追求吃得飽吃得好，要求吃得健康，更甚至對食品安全問題格外重視。近日巴西出現「黑心肉」事件愈演愈烈，再加上出現禽流感的事件，無疑對本澳餐臺上的食品安全供應出現警號，社會無不擔心因食品安全的問題，而影響整個旅遊城市的形象。當局即時依法暫停輸入巴西「黑心肉」及禁輸入活雞，也是明智之舉，雖然會影響銷售商的生存問題，但這也是保障廣大居民身體健康的一種執政上的責任，的確是有必要需加強對供澳的各項鮮活食品的安全衛生標準，將鮮肉食品安全的危險度降至最低點。
食品安全是關乎廣大居民生命安全的大事，也關係到特區政府的形象和公信力。據巴西警方日前所揭發，多家肉商涉嫌將已過期的肉類添加化學品以掩蓋臭味，之後賄賂衛生檢查人員，讓這些受污染的腐肉流出市面發售。巴西是凍肉食品出口大國，長年有大量凍肉食品出口歐洲及亞洲多地。由於今次巴西「黑心肉」涉及當地眾多凍肉商和品牌，影響廣泛。歐盟、內地、韓國、香港已先後暫時禁止或限制部分巴西凍肉入口，以策安全。而繼內地、香港等地暫時禁止所有巴西生產的冷藏及冰鮮肉類和禽肉進口，因應巴西出現問題肉類食品事件，本澳當局近日決定即時暫緩處理所有來自巴西生產的冷藏及冰鮮肉類產品的進口申請。本澳進口巴西凍肉食品則達四成多，根據統計資料顯示，本澳今年一月從巴西進口的各類凍肉超過一百四十萬公斤。預料今次暫停巴西凍肉入口，本澳凍肉食品種類和價格將出現波動。同時，當局會通知本地進口商有關暫緩處理進口申請的事宜，同時提醒進口商須注意貨源。當局急時作出反映及採取行動，這也體現當局也是對全體居民或來澳觀光旅客的人身健康重視，更加體現作為主管食品安全之一的民政總署是有作為及擔當的履行責任，值得社會讚揚及支持。
本澳暫緩巴西凍肉進口申請，而巴西凍肉佔本澳近半市場，則有經銷凍肉業者表示，事件對業界打擊大，既影響居民消費信心，亦會影響公司運作，冀盡快釐清涉事問題肉，早日放行合格巴西肉進口，再加本地抽檢把關。有業者稱，巴西肉未能進澳，即未來有一段時間市面沒有來自巴西豬、牛、雞供應，對業界會造成一定影響，一來要盡快尋求其他產地貨源，二來價格上會相對昂貴。目前澳門的貨源沒有問題，停止進口，居民將少了選擇。巴西是世界第二大產肉國，優勢平、靚、正，要量大價格才會相對優惠，目前積極尋求東南亞、國外等貨源，但成本將會高許多。民署所謂下架，是針對「如果」涉巴西當局調查的廿一家肉類公司需要下架，強調並非全部巴西肉都有問題；民署檢疫非常嚴謹，每批貨，不論小量或大量，都要逐件驗貨，故事實上業界暫未發現進口有問題的肉。業界希望能清晰說法，有問題當然要下架，但現時未有發現有問題的肉，認為涉及有問題的肉，更多是作為加工製成品，並非整件的肉、雞翼。另有凍肉批發商稱，巴西凍肉多是從香港入貨，通常今日落貨，明日就到，行家也沒存貨的習慣，故暫停當地凍肉入口，市場幾乎已沒有巴西貨。內地凍肉品種及出口不多，目前也受巴西凍肉事件影響，內銷本身也不夠。由於取貨的不少是食肆、酒樓的長期客戶，需要盡可能持續供貨，目前正為組織其他地區的貨源而頭痛，雖然不會缺貨，但價格肯定較巴西高，要與客戶商量是否能接受。有凍肉販表示，攤檔平日銷售巴西肉達五成，一旦缺貨，必然加價。以美國雞翼為例，原價三百多元一盒，昨日取貨已加價四十元，即是每磅十七點二元，他維持日前的零售價每磅仍售二十元。攤檔一向少銷售內地凍肉，除了價格不及巴西平，種類亦不多，沒有巴西凍肉，現時只好先用美國、阿根廷、新西蘭凍肉補充，但這些地方的凍肉品種及價格不及巴西好，若來貨價持續上升，零售價沒辦法不加，若巴西凍肉停入口時間持續，影響很大。究竟現售的巴西凍肉是否安全，單看包裝完全分辨不出是否涉事的公司，當局實在有必要進一步跟進，要求問題凍肉真正下架，保障食用安全。
雖然講巴西凍肉為本澳凍肉入口來源地之一，但是由於巴西「黑心肉」事件愈演愈烈，民署近日稱基於預防考慮，暫緩處理所有來自巴西生產的冷藏及冰鮮肉類產品的進口申請，以待巴西官方進一步的消息，作為預防性措施。據瞭解，本澳涉事的廿一家巴西凍肉商的「黑肉」日前已下架，市面上不可能出售，仍在出售的巴西肉是事件發生前已進口的廿一家巴西凍肉商以外的肉，有關凍肉已與本地凍肉進口商核實。但目前會繼續暫緩處理巴西肉的進口申請，待巴西方面提供其餘肉商進口的衛生准照後，才會考慮放行該廿一家涉事肉商的肉。民署管委會主席戴祖義日前則強調，涉事的廿一家巴西凍肉商的「黑肉」已下架，並與香港一致繼續暫緩處理所有巴西凍肉的進口申請，待巴西駐港澳總領事提供廿一家巴西凍肉商以外的肉商衛生准照情況後，才考慮放行。將從內地補充更多鮮活豬、牛肉，滿足市場需要。至於雞販不滿政府不再進口活禽的取向，表示當有最終決定時，希望業界接受政府建議的轉型方案或資助補償方案。也有凍肉食品業界代表反映，本澳四成多的進口凍肉包括豬、牛和雞肉都是來自巴西，佔相關市場近一半的份額，如暫緩進口巴西肉類入口時間太長，可能會影響本澳肉類市場，希望與政府共同探討應對措施，維持本澳肉類市場供應穩定。戴祖義日前還指出，政府非常關注本澳肉類產品的衛生安全及供應穩定，強調暫緩處理進口申請是基於預防考慮的臨時措施，現時民署正積極與巴西當局溝通，瞭解最新調查的進展以及要求當局確認涉事生產商的狀況。對於業界反映肉品供應的情況，政府會多方面探討可行方案，不排除研究在巴西方面釐清事件情況下，容許非涉事公司符合衛生安全要求及檢驗檢疫合格的產品恢復進口的可行性。當局會將對未來恢復入口的巴西肉類產品加強檢驗檢疫，以及實施包括留置待檢的措施，以確保食品安全及衛生。會與研究加快出入口手續及檢驗檢疫等程式，以鼓勵業界盡快組織內地以及其他地方符合衛生安全的肉類產品入口，開拓貨源，以維持本澳市場的供應穩定。
據瞭解，根據本澳入口檢驗檢疫制度，除須提供有效的入口衛生證明文件外，當局依法辦事就會對入口貨物作現場查核，肉類一旦被檢驗出腐敗或不宜供人食用，該批貨物一律不會獲准入口，以保障消費者的食用安全。對於飲食界來講，紛紛對政府當局的舉措表示支持。例如，對於當局通報批發、零售業界，暫時將巴西凍肉下架、封存的事宜。有有餐飲業者認為，食品安全需放首位，採取預防性措施可以理解，業界可主打其他產品，相信對整體生意影響不大。待事件釐清後，業界及消費者信心可快速恢復。入口的食材都經過民署檢疫，但外界發現部分巴西凍肉有問題後，本澳需要將相關產品下架、封存可以理解，畢竟任何入口食品出現懷疑安全問題都不應售賣。業界已向供應商瞭解情況，並與供應商保持溝通，及早掌握訊息。倘發現有問題，短期內會以其他產品代替。巴西凍肉佔業界用量比例較大，如果發現問題，相信消費者也不會選擇相關豬肉菜式，寧願改食雞、牛、魚等其他肉類，料對業界生意影響有限。不過，今次事件亦為業界帶來啟示，是否祇有巴西凍肉才可供澳，鄰近地區亦有不少貨源，長遠而言，應該拓展其他貨源，減少對單一地區入口的依賴性。每隔一段時間就會傳出食安問題，業界習以為常，已經學會靈活應對，但仍要視乎供應商貨源才可決定菜式，餐飲業位置被動，最終視乎供應商供貨管道、種類。倘巴西凍肉有問題，就會主打其他產品吸引顧客，顧客亦不會介意。
此外，對於雞販不滿政府不再進口活禽的取向，當局希望社會以整體公共衛生安全去看待事件，大方向是希望加快冰鮮雞取替活禽，因現時周邊禽流感疫情仍維持，但亦知道雞販停業出現的困難，故民署已作停售至今的初步估算來補助雞販，將以每人每日二百元的補助基礎作參考，資助度過難關。至於未來有最終決定時，希望業界接受政府建議的轉型方案或補助補償方案。有關方案一是在原攤檔設凍櫃賣冰鮮雞，業界若認為不可行，可反建議其他可行方案；二是轉介勞工局職業培訓，若業界表示年老難轉型，就建議收取補助。而家禽業商會則批評當局在冰鮮禽取代活禽工作上不作為，態度官僚。沒有為業界的生存、生計想過，只是想趕絕活禽業界。商會一直有提出意見和建議，並非如官員所講無提出，只是樣樣被否決。活禽至今停售近兩月，復供無期，業者手停口停，當局在停工補助問題上一直模棱兩可，令工友大感徬徨和焦慮。業界認為華人社會都有食用活雞的習慣，社會和業者都希望在安全衛生下，繼續食用新鮮雞。他們亦與內地部門商討，提出活禽「兩地一檢」，並建議了實質的操作程式；若政府要推行中央屠宰，場地應設在澳，減輕運輸成本，保持鮮禽的質量，並要求當局體恤業者普遍為中老年人，手停口停，按過去的做法，向業者發放生活補助。其實，本澳停售活禽多時，行政法務司長陳海帆日前也指出，為避免禽流感進入社區，不再進口活禽是最好的方法。政府盡力減少病毒傳播途徑，以居民健康為先，取態是不再進口活禽，但非最終決定。現時計劃輸入經屠宰的新鮮禽，即比冰鮮雞更新鮮的雞隻，嘗試與內地部門、供應商研究。她也指出，眾所周知，今年世界各地禽流感爆發都較嚴重，有一百多人因接觸活禽失去生命。幸好禽流感病毒未在社區散播，否則變成傳染病，對本澳經濟、旅遊發展會是致命打擊。再進口活禽與否著眼點是食新鮮雞重要，還是確保居民身體健康和生命安全、旅遊業和經濟發展重要，衡量輕重下希望大家理解政策。鑑於本澳有專門雞場在內地，要與各方做好協調，並與相關行業商討補償、轉型等。
其實，有團體日前就本澳居民關於食品安全意見作出調查，而調查顯示有接近95%的受訪者對食品安全問題表示擔心，其中最擔心的是「農藥、抗生素、重金屬、防腐劑等殘留問題」，其次，是使用添加劑的問題。有接近60%的受訪者認為目前的食品安全問題太多，令人失望。同時，調查顯示，一旦購買到問題食品，七成人選擇扔掉不吃，只有大約一成的人會主動找零售商要求退換。對於被整頓和澄清過的食品，有超過76%的受訪者表示可能不會再購買。可見，本澳作為一個著名的旅遊城市，人口稠密、物流活躍，特別是回歸祖國以來，各項事業取得快速發展，也給食品安全保障工作提出了更高的要求。經過多年摸索，澳門逐步形成了一整套行之有效的監管機制和完善的法律法規，有力保障了澳門的食品安全。過去，澳門採取的是多部門監管體系，衛生局、旅遊局、民政總署、經濟局、海關等部門各有分工，難免職權交叉、權責不清。面對急劇變化，傳統的政府監管體系越來越力不從心，如何應對食品安全挑戰成為澳門各界多年關心的話題。2013年，澳門特區頒佈《食品安全法》，決心打破原有的「九龍治水」局面，將食品安全監管許可權集中到民政總署。《食品安全法》賦予了民政總署13項職權，幾乎覆蓋了澳門食品生產、進口、經營等各個環節。民政總署內設立了食品安全中心，統一行使與食品安全有關的稽查、檢驗及處罰等權力。《食品安全法》頒佈之後，澳門針對食品安全標準先後出臺了一系列補充法規，為食品生產和監管提供了詳細的法律依據。從2013年起，特區政府先後發佈了《食品中獸藥最高殘留限量》《食品中禁用物質清單》《食品中放射性核素最高限量》《嬰兒配方奶粉致病性微生物限量》《奶類食品中致病性微生物限量》等法規，幾乎囊括所有食品安全標準。與之相對應，特區政府也制定了細緻嚴格的處罰措施。例如,法律規定，如果生產經營的食品不符合安全標準，即使未引起健康問題，所有參與生產、經營等環節的人士也都將面臨重罰。如果導致消費者健康受損，構成「生產經營有害食品罪」，將被判處最高五年徒刑。除了高效的政府監管和完善的法律法規，廣泛的社會參與也是澳門食品安全監管機制的關鍵一環。例如，根據澳門民政總署公佈的2015年度食品檢測報告，在食品安全中心抽取的近2000個食品樣本中，不合格樣本僅有10個，整體合格率超過99%。在面積不足33平方公里的小島上，常住著65萬人口，年接待旅客近3000萬人次，能夠實現99%以上的食品合格率，澳門立體的食品安全防護網路居功至偉。
眾所周知，隨著社會的發展，居民生活的水準飛速提高，以及生活節奏的不斷加快，減少廚房勞作漸漸成為忙碌都市人的需求，而冷凍食品憑藉著快捷方便、美味經濟、品種豐富等優勢受到人們青睞，獲得較大的市場需求。冷凍食品易保藏，因而廣泛用於肉、禽、水產、乳、蛋、蔬菜和水果等易腐食品的生產、運輸和貯藏。目前，市場上主要的冷凍食品分為四大類：水產速凍食品，如魚蝦、蟹肉棒等；果蔬速凍食品；調理類速凍食品，如麵食類湯圓、水餃、包子，火鍋料魚餃、魚丸、貢丸，裹面油炸類雞塊、魷魚排，及菜肴料理食品等。如今，冷凍食品在發達國家佔有重要的地位，在發展中國家發展迅速。然而，市場發展的同時，冷庫事故頻發，亂象不斷，冷凍食品的安全問題也越來越受到人們的重視。可以說，不管是橫行的「僵屍肉」、「僵屍木瓜」、「庫底子」凍肉，冷凍食品的安全問題被曝光的越來越多，消費者對食品安全鏈條的警惕也愈來愈重。據悉，影響冷凍食品安全的主要方面有：一是被加工食品的原料新鮮品質；二是加工過程是否受到污染；三是包裝品質好壞，是否出現破袋污染；四是是否全程冷鏈。本澳有必要加強輸入性的鮮肉類或食品的監督，捍衛冷凍食品的安全已不容忽視，並且刻不容緩，冷庫食品的安全檢查，必須列入日常食品安全監管的重點之一。
無可疑問的就是，食品安全是當前全球共同面臨的挑戰之一，國際食品法典委員會是聯合國糧農組織、世界衛生組織共同創建的協調各成員國食品法規、技術標準的唯一政府間國際機構，一直致力保護各國消費者健康並積極維護國際間公平的食品貿易，支持世界各國食品安全管理並發揮了重要影響。同時，食品安全涉及多個領域與專業技術，須結集多方力量共建食品安全環境。當局未來應繼續重視食品安全工作，除了不斷加強監管食品安全，亦應積極參加不同類型的國際食品安全會議，透過不同平臺吸取國際及區域的食安資訊及食安動態，加強食品安全的網絡建設及技術接軌，持續提升本澳的技術及經驗，加強食安法的執法力度，強化維護本澳的食品安全，這是有必要的舉措。
因此，俗話說，民以食為天，食以安為先。為了廣大居民的飲食安全，當局應與時迸進著力完善食品安全保障機制，儘快完善本澳食品安全標準，雖然本澳新的食品安全法已實施三年之久，有必要進一步完善食品安全的相關法律法規，切實保障一切輸入性的食品安全，並應建立健全完善的食品安全應急體制，同時，應出臺和制定安全鮮肉產品的保護價格政策，推行和鼓勵銷售供應商的安全食品供應生機制，為廣大居民提供安全的鮮肉食品，營造健康和諧的社會環境，為本澳打造「一中心一平臺」添磚添瓦。