5月15日閉幕的「一帶一路」國際合作高峰論壇，標誌著「一帶一路」從願景走向現實，進入全面展開的新階段。

從會後發佈的聯合公報和成果清單看，第一屆高峰論壇開創了新的歷史。270多項務實合作成果將對「一帶一路」形成有力支撐，在更大範圍、更深層次、更高水準上推動其建設。

高峰論壇凝聚各方共識，為「一帶一路」國際合作指明了方向、規劃了路徑、設立了機制、豐富了理論體系。可以預期的是，以此次論壇為新起點，經濟全球化將朝更加包容、均衡方向發展，「和平、發展、合作、共贏」從理念到實踐的步伐會不斷加快。

高峰論壇成果豐碩

「一帶一路」合作倡議提出三年多來，進展順利，成果豐碩。5月14日至15日，在北京舉行的「一帶一路」國際合作高峰論壇，是各方共商、共建「一帶一路」，共用互利合作成果的國際盛會，也是加強國際合作、對接彼此發展戰略的重要合作平臺。

高峰論壇期間及前夕，各國政府、地方、企業等達成一系列合作共識、重要舉措及務實成果。中方對其中具有代表性的一些成果進行了梳理和匯總，形成高峰論壇成果清單。清單主要涵蓋政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通5大類，共76大項、270多項具體成果。

兩天的會期達成如此多的務實成果，在國際會議中實屬罕見。這些成果中既有《「一帶一路」融資指導原則》《推進「一帶一路」貿易暢通合作倡議》等指導性檔，也包括絲路基金新增資金1000億元人民幣、向沿線發展中國家提供不少於600億元人民幣援助等務實舉措。

其中，在對接政策和發展戰略、推進經濟走廊建設、加強重大專案合作、加大資金支援等方面提出了多項新舉措，包括宣佈向絲路基金新增資金1000億元人民幣，鼓勵金融機構開展人民幣海外基金業務，規模預計約3000億元人民幣。國家開發銀行、進出口銀行將分別為「一帶一路」有關合作提供2500億元和1300億元等值人民幣專項貸款。

在經貿領域，預計未來5年，中國將進口超過8萬億美元的商品，對外直接投資將超過7500億美元，出境遊客將超過5億人次，這將為世界各國帶來巨大商機。在推進「一帶一路」貿易暢通的系列舉措方面，包括「預計未來5年，中國將從沿線國家和地區進口2萬億美元的商品」、「從2018年起，我國還將舉辦中國國際進口博覽會」、「中國將同30多個國家簽署經貿合作協定，與沿線國家合作實施100個貿易投資促進專案」等。

在成果清單之外，高峰論壇也將對「一帶一路」建設產生深遠影響。

第一，凝聚共識。

對「一帶一路」宣導的政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通等「五通」深化了認識。

高峰論壇除了開幕式和領導人圓桌會外，還舉行了1+6高級別會議，其中6個平行主題會議以「五通」和智庫交流為主題，邀請了重量級官員、學者及企業代表，共同商議如何推進相關領域的國際合作，通過深入探討達成了諸多共識。截至2016年底，中國與39個國家和國際組織簽署了「一帶一路」合作協定；至高峰論壇結束時，這一數字已升至68個。

第二，明確了目標和方向。

「一帶一路」倡議提出3年多來，「一帶一路」建設從理念規劃到落地實踐，如今進入全面展開的新階段。高峰論壇召開前夕，中國推進「一帶一路」建設工作領導小組辦公室發表了《共建「一帶一路」：理念、實踐與中國的貢獻》，對「一帶一路」建設取得的成果和中國的主要行動進行了系統梳理。

在此次高峰論壇上，與會各方主張加強「一帶一路」倡議和各種發展戰略的國際合作，建立更緊密合作夥伴關係，推動南北合作、南南合作和三方合作；重申，在公平競爭和尊重市場規律與國際準則基礎上，大力促進經濟增長、擴大貿易和投資；主張加強各國基礎設施聯通、規制銜接和人員往來。

第三，規劃了合作路線圖，確定了重點合作領域和行動路徑。

各方同意，加強對話協商，促進各國發展戰略對接；就宏觀經濟問題進行深入磋商，完善現有多雙邊合作對話機制；加強創新合作，支援電子商務、數位經濟、智慧城市、科技園區等領域的創新行動計畫；推動在公路、鐵路、港口、海上和內河運輸、航空、能源管道、電力、海底電纜、光纖、電信、資訊通信技術等領域務實合作；通過借鑒相關國際標準、必要時統一規則體制和技術標準等手段，實現基礎設施規劃和建設協同效應最大化；通過培育新的貿易增長點、促進貿易平衡、推動電子商務和數位經濟等方式擴大貿易；增加雙向投資，加強新興產業、貿易、工業園區、跨境經濟園區等領域合作等。

第四，設立了機制，高峰論壇成為推動「一帶一路」建設包容開放的新平臺。

「一帶一路」倡議提出以來，各方都期待設立一個共商、共建、共用的平臺來推動其建設。此次論壇決定，「一帶一路」國際合作高峰論壇將定期舉辦，並成立論壇諮詢委員會、論壇聯絡辦公室等。第二屆高峰論壇將於2019年舉行。

第五，完善了理論體系，從「五通」延伸至「五路」。

「一帶一路」的核心內容是促進基礎設施建設和互聯互通，對接各國政策和發展戰略，深化務實合作，促進協調聯動發展，實現共同繁榮。經過近幾年的實踐，各方對「一帶一路」有了更深的認識。中方在高峰論壇宣導建設和平之路、繁榮之路、開放之路、創新之路、文明之路，與各方攜手構建人類命運共同體，這是對「一帶一路」理論的進一步完善。

集眾智聚合力

在此次高峰論壇上，來自100多個國家的各界嘉賓圍繞「加強國際合作，共建『一帶一路』，實現共贏發展」的主題，就對接發展戰略、推動互聯互通、促進人文交流等議題深入交換意見，達成270多項具體成果。

俄總統普京14日在高峰論壇上發言時對「一帶一路」倡議給予高度評價，並希望「一帶一路」與歐亞經濟聯盟在建設規劃中實現對接，共同建立惠及本地區人民的大歐亞夥伴關係。他表示，俄方感謝習近平主席提出「一帶一路」這樣正逢其時、有美好前景的倡議。「我相信，在秉承合作精神的基礎上，各方一定能實現『一帶一路』所倡議的大歐亞夥伴關係」。

在結束「一帶一路」國際合作高峰論壇活動後，國際貨幣基金組織（IMF）總裁拉加德發表聲明說，「一帶一路」倡議有望幫助沿線國家從高品質的基礎設施投資、包容性增長以及經濟合作中獲益。IMF願為各國提供政策建議以實現投資、貿易和金融聯通的利益最大化。

「一帶一路」倡議，正得到越來越多國家的積極回應，也得到了聯合國的鼎力支持。中國與多個聯合國機構簽署了相關合作檔，包括安理會在內的聯合國機構的有關決議或文件已不止一次納入或體現了「一帶一路」的內容。

「眾多聯合國機構都派出代表出席本次論壇，這顯示出『一帶一路』倡議的重要性。習近平主席在高峰論壇開幕式上的主旨演講令人印象深刻。」聯合國人口基金執行主任奧索蒂梅欣說。這次盛會上，中國向世界再次傳遞了明確信號——中國是全世界的朋友，願意以開放的姿態與各國廣泛合作。聯合國兒童基金會執行主任萊克表示，習近平主席在主旨演講中就「一帶一路」建設提出了一系列務實舉措，「從中我看到了很多我們可以同中國政府開展合作的機遇」。

高峰論壇也收穫了世界各國專家學者的肯定與期待。「剛剛結束的『一帶一路』高峰論壇吸引了近30位國家元首和政府首腦出席，這為中國提出的倡議注入了新的動力。」俄羅斯科學院遠東研究所副所長奧斯特洛夫斯基表示，接下來倡議的具體實施工作將很快展開，這其中就包括制定路線圖，以及確定一些優先發展方向。他認為，「一帶一路」倡議將大幅度擴大全球貿易量，從而確保「一帶一路」沿線國家GDP增長1.5個百分點。

「『一帶一路』倡議不僅增強了國家間的互聯互通，還幫助數以百萬計的民眾擺脫貧困，世界需要這樣的合作倡議。」絲綢之路國際總商會執行主席讓-蓋•卡裏埃說。從「一帶一路」首次面世，他就認定這個倡議必將成功。「因為該倡議雖然源自中國，但旨在與世界聯動發展，並提供了包容開放的平臺」。

「中國成功舉辦此次論壇，本身就意味著世界對『一帶一路』倡議的肯定。我想強調的是，對一些國家而言，通過『一帶一路』合作，它們自身的潛能得以激發。」從上世紀80年代就與中國打交道的卡裏埃說，「中國有句古話，『授人以魚不如授人以漁』，就是這個意思。」

「無論從參會水準、與會領導人數量，還是從習近平主席在主旨演講中提出的全面理念來看，本次高峰論壇都是歷史性的。」埃及前駐華大使、運輸部長顧問馬哈茂德•阿拉姆表示。

帶著對世界形勢和人類命運的觀察思考，習近平主席在論壇期間發表主旨演講、全程主持圓桌峰會、同數十位外國政要密集會晤，就推進「一帶一路」建設發出中國聲音、提出中國方案：

我們推進「一帶一路」建設不會重複地緣博弈的老套路，而將開創合作共贏的新模式；不會形成破壞穩定的小集團，而將建設和諧共存的大家庭；

中國將積極同「一帶一路」建設參與國發展互利共贏的經貿夥伴關係，促進同各相關國家貿易和投資便利化，建設「一帶一路」自由貿易網路，助力地區和世界經濟增長。中國將從2018年起舉辦中國國際進口博覽會；

中國願同各國加強創新合作，啟動「一帶一路」科技創新行動計畫，開展科技人文交流、共建聯合實驗室、科技園區合作、技術轉移4項行動；

我們將向「一帶一路」沿線發展中國家提供20億元人民幣緊急糧食援助，向南南合作援助基金增資10億美元，在沿線國家實施100個「幸福家園」、100個「愛心助困」、100個「康復助醫」等專案；

……

「中國國家主席習近平在『一帶一路』國際合作高峰論壇開幕式上的主旨演講準確表達了『一帶一路』倡議的實質，為未來的發展指明了方向。」作為希臘總理齊普拉斯率領的代表團的一名成員，希臘國家通訊社雅典通訊社社長蒲賽洛斯（Michalis Psilos）表示。

蒲賽洛斯說，「中國在21世紀的表現令人矚目。它建立了陸地、空中和海上的經濟走廊，構築了多層面的基礎設施網路。中國與『一帶一路』沿線各國的貿易總量已經超過3萬億美元，中國在這些國家的投資超過500億美元，習近平主席在演講中提供的這些數字展示了中國的新風貌。」

「著眼歷史與當下，習近平主席在主旨演講中強調了基礎設施投資的重要性。」德國北方銀行新興市場分析師馬里厄斯•謝德（Marius Schad）認為，就像古絲綢之路那樣，「一帶一路」將促進貿易便利化，從而帶動經濟增長。「習近平主席的講話傳遞出加強基礎設施投資的堅定信心。」

「習近平主席講到加強政府和社會資本合作為『一帶一路』提供金融支援令人鼓舞，因為這是以經濟的方式提供基礎設施的最佳配方。」美國智庫布魯金斯學會高級研究員杜大偉說，他希望中國能通過區域全面經濟夥伴關係協定和其他貿易協定在開放國內市場方面發揮領導作用，這會進一步推動世界經濟增長和全球化。

高峰論壇期間，一系列企業合作大單密集簽署：中國兵器工業集團公司與沙特代表團代表共同見證了雙方煉油、化工、零售聯合專案簽約；中國石油集團與國開行、阿塞拜疆國家石油公司簽署關於阿塞拜疆天然氣化工專案的投融資合作諒解備忘錄；中國中鐵與孟加拉簽署了孟加拉國家數字聯通專案的框架協定……

談到「一帶一路」項目為美國企業提供的商機，杜大偉說，美國製造商是電力、交通、電信等行業關鍵設備的頂尖生產商，擁有開放和競爭採購流程的專案會為這些美國製造商提供商機。例如，美國《財富》雜誌在去年12月份發佈的《2017年投資指南》中表示，「一帶一路」倡議不僅為中國的國有大型企業提供了商業機會，也給西方的工程建築企業帶來了發展機遇。後者有希望贏得超過十億美元的項目合同，相關企業包括美國通用電氣、德國西門子以及美國霍尼韋爾公司等。

以通用電氣為例，目前，該公司已經向中國企業在肯雅建造的發電廠銷售了60組風力發電機，還向巴基斯坦、孟加拉等提供了多組燃氣渦輪機。此外，通用電氣有12個與「一帶一路」相關的專案正在籌備中。根據通用電氣的資料，「一帶一路」有望為其增加50億美元的年銷售額。

「如果說習近平主席演講中最打動我的部分，那還是習近平主席提出的中國願同世界各國分享發展經驗，但不會干涉他國內政，不會輸出社會制度和發展模式，更不會強加於人。」菲律賓智庫「人民力量中心」主任羅慕洛•圖阿松表示。「我認為這會吸引世界上的很多國家和人民，這會帶來世界發展的新秩序。世界上很多國家，特別是對於『一帶一路』倡議還不是特別瞭解的國家，會通過習主席的演講瞭解和歡迎『一帶一路』。我十分希望習近平主席演講中提出的這些倡議會在未來數年中變成現實。」

開放共榮「朋友圈」

中國提出「一帶一路」倡議，旨在與世界分享中國發展帶來的廣闊機遇，歡迎各國搭乘中國和地區經濟增長的快車，共同譜寫合作共贏新樂章。如此開放包容共榮的「朋友圈」在參加高峰論壇報導的各國記者身上也得到了很好的體現。

亞歐大陸是世界經濟增長的重要引擎之一，也是共建「一帶一路」的主要地區。促進亞歐大陸及附近海洋的高水準互聯互通，深化各領域務實合作，將進一步發掘這一地區巨大的發展潛力，增進各國的思想交流與文明的互學互鑒，共同實現多元、自主、平衡和可持續的發展。

巴基斯坦國家電視臺製片人沙依德•阿傑馬爾•馬利克（Shaid Ajmal Malik）告訴《瞭望》新聞週刊記者，此次前來報導高峰論壇的巴基斯坦媒體人大約有20位元，涉及電視、紙媒、網路媒體等多種形式。對於國內媒體和民眾對「一帶一路」的熱切關注，他舉例說，「中巴經濟走廊連接中國的喀什和巴基斯坦的瓜達爾港，是『一帶一路』倡議的旗艦項目。不僅涉及單純的公路和鐵路建設，還會為巴基斯坦帶來綜合性基礎設施網路和高速的經濟發展，這正是巴基斯坦人民所熱切期待的。」

英國《金融時報》駐華記者查理斯•科洛弗（Charles Clover）表示，「一帶一路」倡議自2013年提出以來，尤其是2015年習近平主席在博鼇亞洲論壇開幕式上所作講話以來，《金融時報》一直高度關注，持續發表多篇報導。例如，曾有一文表示，中國致力於用「一帶一路」倡議把世界連接起來。「這項行動規模巨大，人類歷史上前所未有。」科洛弗說，「這項倡議仍處於起始階段，讀者仍有很多感到困惑和想瞭解的問題，這也是我來參加高峰論壇所要關注的內容。」

這不禁讓記者想起，在去年的G20杭州峰會上，英國廣播公司（BBC）一位元駐華記者表示自己不僅關注G20，還關注「一帶一路」倡議，因為讀者的興趣越來越高。3個多月前，當滿載小商品的中歐班列首抵倫敦時，BBC全程直播班列駛入車站，成為引起轟動的大新聞。一位元不願透露姓名的德國記者也表示，她希望看到「一帶一路」倡議既能為發展中國家，也能為發達國家帶來更多的「互惠利益」。

印尼國家通訊社記者巴彥•普拉塞蒂歐（Bayn Prasetyo）說，自從習近平主席2013年在印尼提出21世紀海上絲綢之路倡議以來，印尼國內對「一帶一路」的關注度逐日上升。「這次，我們的總統帶領8位部長前來參加『一帶一路』國際合作高峰論壇。我們的報導緊緊圍繞『一帶一路』倡議和高峰論壇以及兩國領導人會晤和相關專案洽談展開。」

據瞭解，基礎設施建設長期擺在歷屆印尼政府的優先處理事項中。過去三年中，印尼政府為基礎設施建設做出了920億美元的預算。除此之外，印尼政府還宣佈了3000億美元的高附加值行業的投資，這一切都離不開完善的基礎設施網路，而他們也希望能夠獲得包括中國在內的投資夥伴支援。

共建「一帶一路」也是開放的，中國歡迎感興趣的國家和國際組織通過不同方式參與合作，讓成果惠及更廣區域、更多人民。非洲是共建「一帶一路」的關鍵夥伴。中非之間有著深厚的傳統友誼，雙多邊關係密切。非洲部分地區曾經是海上絲綢之路的重要區域。共建「一帶一路」倡議為中非互利合作開闢了更為廣闊的空間，並進一步將亞歐大陸和非洲緊緊聯繫在一起，促進亞歐非攜手發展。

在新聞中心，《瞭望》新聞週刊記者看到大批認真工作的非洲同行，他們來自肯雅、坦桑尼亞、加蓬等多個國家。記者採訪加蓬國家電視臺記者楊尼克•文加（Yannick Menga）時，他正和同事在新聞中心展牌前興奮地拍照。他說，雖然加蓬沒有參與「一帶一路」相關建設專案，但他知道6月由中國承建的肯雅蒙巴薩—內羅畢鐵路將通車試運營，他相信他的國家也很快能夠參與到「一帶一路」建設中來並從中受益。「我們願意與中國一起建設、落實『一帶一路』，使它更完善、更成功。」

「對非洲國家和其他發展中國家來說，『一帶一路』通過向它們提供最先進的科學技術，第一次真正為它們展示了擺脫貧困和落後發展局面的可行的、實際的方案。」總部位於德國的國際政治和經濟智庫席勒研究所主席兼創始人黑爾佳•策普•拉魯什（Helga Zepp-La Rouche）女士說。

大洋洲是21世紀「海上絲綢之路」的南向延伸地區。中國與新西蘭簽署了兩國政府關於加強「一帶一路」倡議合作的安排備忘錄。作為發展中國家的重要組成部分，共建21世紀海上絲綢之路為太平洋島國加快自身發展，深化與中國的南南合作創造了新的機遇。各島國對此態度積極，雙方合作潛力巨大。

《瞭望》新聞週刊記者在與隨新西蘭代表團前來的《奧塔哥每日時報》記者克裏斯多夫•莫里斯（Christopher Morris）交談中感受到，新西蘭歡迎「一帶一路」倡議。在該報所在的新西蘭南部城市達尼丁，有中方資金參與的一家五星級賓館正在醞釀建設中。「普通民眾對這項倡議瞭解有限，他們感到『高興中夾雜著一絲緊張』。這正是我此次前來的重要任務：向新西蘭民眾介紹『一帶一路』。」莫里斯說。

中國歡迎拉丁美洲和加勒比地區參與「一帶一路」建設。拉丁美洲和加勒比地區是重要的新興市場，也是中國最重要的貿易夥伴之一。中國致力於同拉丁美洲和加勒比有關國家對接發展戰略，用共建「一帶一路」的理念、原則和合作方式推動各領域務實合作，不斷擴大共同利益。

在高峰論壇上，有來自拉丁美洲的智利總統和阿根廷總統，近20位加勒比國家的部長級官員也在其列。隨智利代表團前來的拉丁美洲通訊社（Prensa Latina）古巴籍記者福斯托•吉里安那（Fausto Jriana）對《瞭望》新聞週刊記者說，「我們算得上地理距離離中國最遠的國家了。但智利與中國的關係一向密切，智利人民十分歡迎『一帶一路』倡議。」

阿根廷和智利積極參與此次論壇，是拉美國家張開雙臂擁抱「一帶一路」的一個縮影。智利正同中國開展自貿協定升級談判，促進雙邊貿易更加暢通便利。同時，巴西、阿根廷、智利、秘魯和玻利維亞等國正在積極探索建設連接大西洋和太平洋的「兩洋通道」，以進一步密切與中國，進而與亞太、亞歐地區的經貿關係。

同樣樂於加入中國「一帶一路」「朋友圈」的還有廣大阿拉伯國家。納吉布•艾爾克哈什（Najib Elkhash）來自科威特，他是《中東報》（Asharg al-Awsat Newspaper）駐東京記者。他說，他對「一帶一路」倡議「相當讚賞」。「西方世界對『一帶一路』有一些誤解的聲音，我並不贊同。這項首個由發展中國家提出的世界性倡議，一定會在發展前進中越來越完善，惠及越來越多國家。」

「『一帶一路』倡議不僅給參與其中的各個國家帶來經濟繁榮，更是21世紀和平進程的堅實基礎，為避免戰爭衝突提供契機。」拉魯什認為，「一帶一路」倡議是「人類社會成熟時期的開始」，它在加強國際合作、推動科技取得突破進展的同時，也推動了各國之間的文化對話和交流，讓每個國家都有機會從其他國家文化中獲得啟示、取其精華，對推動人類文明向前發展具有重要作用。

（《瞭望》新週刊記者／文）