明明身處抗洪一線，卻被誣告擅離職守，還好，紀委出手處置了誣告者。

今年初以來，福建省福州市紀委連續查處三起涉及閩清、長樂、閩侯等縣市基層幹部的誣告陷害違紀違法案件，依法處理相關誣告者。

幹部被誣告在實際生活中並不少見。一個可供參考的資料是，廣東省茂名市自十八大以來為1692名被錯告、誣告的黨員幹部澄清是非。

誣告者的動機是什麼呢？，記者調查後發現真是五花八門，有的幹部誣告他人是為了自己上位，有的人純屬有矛盾蓄意打擊報復，還有的居然「寫著玩兒」。

省委書記被人誣告

中央紀委法規室對於「誣告陷害行為」的認定，是指故意捏造他人違紀違法事實，向黨和國家有關機關、組織或者領導幹部作虛假告發，意圖使他人受到黨紀國法追究的行為。

福州市紀委通報的三起案件主要涉及基層幹部，開頭提到的那位在抗洪一線的幹部，是一位村主任。但現實生活中被誣告的幹部從村到省，覆蓋各個層級。

實際上早在2008年，時任中央紀委、中組部第二巡視組組長、原中紀委常委祁培文就公開透露，有人誣告省委書記。

祁培文介紹，有一個省，省委書記剛到這個省，就有人寫信告他。他們調查發現舉報的幾件事都是張冠李戴，比如說他把一塊地給了他哥哥，事實上他沒哥哥，而且這塊地他還沒來時就給別人了。調查發現事實似是而非，無中生有，有的編造。在回饋巡視情況的會議上，巡視組還專門給這個書記正名。

任前公示易受誣告

幹部被誣告，一般都發生在什麼時候呢？任前公示尤其是高升前的公示。

公示期本就特別。2015年6月，湖北公示三名優秀縣委書記人選。公示前，對某縣委書記進行了調查，多個管道此前都沒有一個舉報。公示後，舉報突然就多了。分析認為，在公示時舉報，相關部門就會進行調查，旨在對公示的幹部任職形成干擾或者中止。

官員公示後不僅有正常的舉報，還可能引發誣告。2015年5月，時任山西省臨汾市襄汾縣縣長張宏志被公示擬任縣委書記，當地就有人給時任山西省委書記王儒林等高層寫信舉報他，稱其為了當縣委書記給臨汾市委領導行賄。經過調查發現，該舉報屬於誣告，誣告者為臨汾市原文物局局長常引根，他被「雙開」並移送司法。

為什麼誣告張宏志，常引根的解釋讓人意外：「寫著玩的」。

3個月寄1300多封誣告信

不同于常引根，大部分誣告者實施誣告行為的目的很明確。

有的是為了謀個人職務晉升；有的是為了把上司拉下馬；有的是因為矛盾實施報復。誣告的手段也是五花八門：有的直接給省委書記寫舉報信；有的拉攏多人搞聯名告狀，並把舉報信帶到香港發到網上；還有的居然敢實名向中央紀委舉報，3個月期間向有關部門郵寄舉報信1000多封。

記者說的瘋狂寫信的人，是國家藥監局原副局長張敬禮。他認為只要一把手落馬，自己這個副局長就可以儘快轉正。為此，他讓人四處搜羅一把手一些所謂「問題」。

張敬禮曾指使一公司法定代表人故意捏造一把手曾請托他人辦事並給予他人財物的事實，向中央紀委等部門實名舉報。他還故意捏造一把手以權謀私、收受賄賂等事實，並指使他人向中央紀委等部門及有關領導郵寄誣告信，3個月內寄信共計1300餘封。

這麼瘋狂，後果自然是相當嚴重。張敬禮被控受賄罪、誣告陷害罪、非法經營罪，被判處有期徒刑17年。

「誣告他人」首現通報

十八大以來，被公開曝光的誣告者有之。今年1月，中央紀委監察部網站發佈消息：日前，經中共瀋陽市委批准，中共瀋陽市紀委對瀋陽—歐盟經濟開發區管委會常務副主任李英華嚴重違紀問題進行了立案審查。此次通報中李英華涉及的問題包括違反組織紀律，為謀個人職務晉升誣告他人。

在以往的通報中，「誣告他人」很少直接出現。2016年10月，福建省龍岩市紀委對原漳平市人大常委會黨員幹部朱世民嚴重違紀問題進行了通報，涉及誣告，但並未直接使用「誣告他人」這個表述。

通報指出，朱世民嚴重違反組織紀律，因房屋拆遷沒有實現個人不當利益，而對征遷工作組組長漳平市人大常委會原主任原所征發洩私憤，甚至為達到使原所征受到處分的目的，杜撰、編造其貪腐情節的信訪舉報件，通過手機短信、網路、信件、上訪等方式，甚至煽動、唆使不明真相人員參與其中，搞所謂的聯名舉報。

中央紀委官網曾發文指出，被認定誣告必須經地市級以上（含地市級）黨委或紀委批准；由於對事實瞭解不全面而發生錯告的，應當在一定範圍內澄清是非，消除對被錯告者造成的影響，並教育錯告者。

誣告和錯告有別，但故意捏造事實，誣告陷害他人肯定是誣告沒錯。

誣告者或有牢獄之災

誣告他人，就算你說你寫著玩的，也要承擔後果。《中國共產黨紀律處分條例》第六十九條規定：誣告陷害他人意在使他人受紀律追究的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

刑法第二百四十三條：捏造事實誣告陷害他人，意圖使他人受刑事追究，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴重後果的，處三年以上十年以下有期徒刑。其中特別強調，國家機關工作人員犯此罪的，從重處罰。

誣告者最終也都受到應有的懲罰。2009年10月21日，遼寧省阜新市委收到舉報信，舉報阜新市委政法委副書記參與吸毒、強姦、聚眾淫亂等。經調查證明，舉報事實不存在，舉報人上官宏祥被刑事拘留，被取消人大代表資格。

2009年8月間，一條關於佛山市高明區區委書記馬亮照受賄的網帖引起轟動。經調查，網帖內容由廣東佛山高明區原副區長梁瑞強夥同梁偉雄、林建波編造發佈，意圖誣告陷害馬亮照，三人最終被判處有期徒刑數年。

福建省通報的這三起，有兩起誣告者為官員，被給予黨內警告的處分。

（蔣華／文）