特區政府月初與阿里巴巴集團簽署《構建智慧城市戰略合作框架協議》，本來就是件好事，有利本澳未來城市定位及規劃，但是有某一個為了博出位的團體就沒中生有，竟然利各種形式質疑或甚至「誣陷」特區政府是利益輸送，將特區政府貫徹中央政府打造智慧城市的政策是戴上屬於利益輸送的「帽子」，無疑也是間接「誣陷」了中央的政策，可見有心士的手段是何等的高超，若真是讓此些人士進入議會，相信將是何等的讓人擔憂的。而為平息社會的不同聲音，當局近日不得不作出解釋，以免社會受到某些團體的誤導及錯誤的理解，而影響整體施政的威信。

智慧城市建設在政治層面，據瞭解，智慧城市是數字城市的升級版，被認為是未來城市的高級形態。智慧城市以互聯網、雲計算、物聯網、3S（RS遙感、GPS衛星定位、GIS地理資訊系統）等新一代資訊技術為支撐，致力於城市發展的智慧化，使城市具有智慧感知、反應、調控能力，實現城市的可持續發展。中共中央、國務院發佈於2014年3月《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》（以下簡稱《新規劃》），明確「推進智慧城市建設」，第一次將智慧城市納入國家級戰略規劃，代表著「智慧城市」建設正式成為國家行為。習近平總書記於2016年4月在網信工作座談會上指出，「要以資訊化推進國家治理體系和治理能力現代化，統籌發展電子政務，構建一體化線上服務平臺，分級分類推進新型智慧城市建設」。而本澳屬於中國的其中一部分，特區政府履行中央的政策，這也是理所當然的事情，更是能真正體現本澳履行實施「一國兩制」及《基本法》的重要意義。可是，或許時近「九一七」第六屆立法會選舉之際，某一社團或許為了某一種政治目標，大肆透過網路或語論等方式，更甚至直接「誣陷」特區政府是利益輸送或存在黑箱操作，此種不公義，對特區政府不信任的行為，極令人感到擔憂。當局為了不讓更多的市民因此存在誤導，連日不斷澄清事由。

其實，所謂智慧城市就是運用資訊和通信技術手段感測、分析、整合城市運行核心系統的各項關鍵資訊，從而對包括民生、環保、公共安全、城市服務、工商業活動在內的各種需求做出智能回應。智慧城市建設的願景是利用先進的資訊技術，實現城市的智慧化管理和運行，創造更美好的生活和環境。新型智慧城市概念進一步強調了「大數據、大連接」，實現社會大協作，這將在未來給我們的生活帶來根本性的變革。智慧城市是城市資訊化的高級形態，政府若既抓管理又管運營，將極易導致城市發展財政不足、可持續發展能力低、管理效率低下等諸多問題。而借助民間資本的力量，將市場機制和經營理念引入城市管理，則可既拓展城市管理的綜合資源，又增加城市管理的能力和品質。智慧城市本身是個大體系，要建設成智慧城市並非一朝一夕就能完成，在智慧城市整體推進過程中還存在著諸多難題，如資金投入大、資訊共用難、商業模式不清晰等。因此不管是第三批試點申報要求還是各個地方政府，均從點面試點開始推進智慧城市的建設。關乎民生類的智慧領域應用，如智慧交通、智慧醫療、智慧環保、智慧旅遊、智慧教育等將進展明顯。移動高速體驗為智慧城市應用推廣奠定良好基礎;而IDC建設原本就是智慧城市建設的底層基石，隨著雲技術的逐步成熟，各地的智慧城市數據中心建設均加入了雲計算的概念，通過數據中心的雲化建設，更大程度地提升數據中心海量數據的支撐能力。

除此之外，一些智慧城市產業鏈的成員，如IBM、阿里巴巴、銀江股份等均開始在大數據方面加大投資，同時也將智慧城市平臺作為大數據獲取的來源。在整合智慧城市平臺建設中，通過大數據發掘等方式實現智慧城市體驗提升和商業變現的成功案例將增多。由於數據中心是智慧城市有效運行的基礎，全國於2014年起有很多城市加強了數據中心建設工程。不僅是作為數據中心建設的主要提供商—傳統電信運營商，相繼啟動了內蒙古、貴州、黑龍江等地的大型數據中心建設，作為第三方提供商的阿里巴巴、世紀互聯等企業也均加大了對數據中心建設的投資。從智慧城市數據中心來看，寧波政務雲、貴州七朵雲、西鹹新區八朵雲、重慶兩江國際雲等均紛紛啟動，為智慧城市建設奠定良好基礎。此外，公共Wi-Fi建設也成為政府智慧城市建設的一項重要部署，以海南為例，省工信廳正督促和協調電信運營商與各區域業主參照海口美蘭國際機場模式，通過商業化運作進行免費Wi-Fi建設，逐步實現在全省公共場所、景點景區和星級賓館等區域開放免費Wi-Fi。為此，2014年各地政府陸續簽訂了一系列戰略合作協議，徐州市人民政府與神州數碼、海南國際旅遊島先行試驗區管理委員會與阿里巴巴集團、南通市政府與大唐電信科技股份有限公司、武漢經濟技術開發區與華勝天成等，均在智慧城市領域簽訂戰略合作協議，為智慧城市有效推進奠定資金和專業運營基礎。

從上述這些情況來看，本澳特區政府與阿里巴巴集團簽署構建智慧城市戰略合作框架協議，並非存在任何的利益輸送因素，從時間上，還是較為落後於其他城市，至於有團體的質疑及不解或製造社會「風氣」，無疑他們就是井底之蛙。正如當局所言的，構建智慧城市是澳門特別行政區《五年發展規劃》中的重要目標之一，特區政府希望能抓緊時間加快步伐，盡力趕上鄰近地區智慧化發展的速度，政府期盼隨著一系列合作項目有序開展落實，更進一步對社會未來的綜合治理和經濟發展發揮提升作用。阿里巴巴集團董事局主席馬雲日前也指出，阿里巴巴與澳門特區政府合作，參與澳門的經濟發展過程，對於澳門編制《五年發展規劃》、打造智慧澳門這個想法非常認同，認為極具遠見，對澳門未來的治理和經濟社會的發展極具意義。這次與澳門政府合作，主要也是圍繞大數據、雲計算；在城市大腦方面，未來的智慧城市無非包括三項，第一是經濟發展，大數據如何能幫助澳門經濟騰飛，其中首要幫助澳門的年輕人、中小企業強大起來；第二是社會治理，必須透過大數據來治理；第三是民生服務，讓居民感受到受惠於智慧型城市的發展。澳門藉著與葡語國家和地區的聯繫，發展新零售、新金融，促進經濟產業多元，讓年輕人和中小企業在新一輪的經濟發展中可受益。行政長官認同馬雲的意見。他日前也指出，特區政府是從宏觀角度構建智慧城市，在推進過程中，除了通過新科技手段來完善政務，逐步促進社會善治之外，同時也希望未來能創新經濟發展，為青年人和中小微企創造多元機會和支持，相信這樣對整個澳門社會可持續和繁榮穩定發展尤關重要。至於馬雲提及善用澳門對中國與葡語系國家的平臺和橋樑作用，則與特區政府一貫的政策不謀而合，這個平臺發展至今已打下穩固基礎，未來更會強化幾個方向，包括加強作為文化基地的作用。可見，特區政府與阿里簽署的合作協議，在確定了智慧城市的發展目標後，特區政府認真參考了其他先進地區的建設經驗，並在經過充分的研究和論證之下，決定與阿里巴巴集團展開合作，共同在澳門推進建設專有雲計算中心及應用大數據技術的項目。以雲計算作為基礎、大數據作為支撐，打通特區數據的脈絡，改善經濟社會運作的模式，推動智慧城市的發展。並非正如某一團體所言，存在不正當利益的關係，無疑這也是一種名副其實的「誣陷」行為。

據瞭解，特區政府與阿里簽署的構建智慧城市戰略合作框架協議，目的就是，將充分利用阿里巴巴領先的雲計算、應用大數據等相關技術能力，促進澳門智慧城市建設的步伐，長遠而言，將澳門發展成一個「以數字引領科技，智能服務民生」的智慧城市。按照協議，雙方的合作將分兩階段進行，首階段預計由現在至一九年六月，主要完成雲計算中心的建設，以及政府數據整合的工作，並逐步開展促進旅遊、人才培訓、交通管理、醫療服務、城市綜合管理與服務等大數據應用的項目；第二階段合作預計由一九年七月至二一年六月，除繼續完善基礎設施的建設外，雙方將在環境保護、海關通關和經濟預測等方面展開合作。阿里巴巴與澳門合作中，首先要建設雲計算平臺，祇有這樣才可以為智慧城市提供基礎。在這基礎上，利用阿里雲最先進技術，其在全球十四個國家已搭建很多平臺，其中飛天系統是最先進技術，轉移至澳門地區。具體合作項目內容包括推進澳門雲數據中心的建設；搭建澳門政務服務統一網絡；促進旅遊，將澳門打造成新型智慧旅遊城市；交通管理，構建城市的智能交通網絡；人才培訓，在澳門開展阿里巴巴電商B2B培訓及阿里雲IT技術證書培訓。預計構建智慧城市戰略合作，於一八年底將初見成效，包括開始搭建平臺和整合部分數據，以及在交通和政府應用上有一些成果可以讓市民體驗。其中在政府應用方面，橫向將打破部門的數據孤島效應，相應數據可在不同部門間流通，有利於深度挖掘數據的價值，加強數據綜合分析，從而改善服務；縱向希望可建設一站式電子服務，關鍵是理順行政流程的程式，減省中間環節，節約資源和時間。智慧交通方面，現時已有基礎條件進行工作，如主要行道口有攝像頭，電子化的交通訊號燈，都為未來雲計算和大數據打下基礎。因此有信心無論在電子政府、智慧交通、智慧醫療都會取得進展。特區政府預計未來兩年，建設智慧城市共增四億元預算。

至於當局為何會選擇與阿里合作，政府當局近日也指出，特區政府在五年規劃中將建設智慧城市定為重點發展戰略。公佈規劃後立即研究和分析有關合作夥伴。審視市場選擇後，決定向阿里巴巴提出邀請，共同推進建設智慧城市。選擇與阿里巴巴合作的主要因素，包括阿里雲是國際領先、中國最大的雲服務商，服務範圍覆蓋全球二百多個國家和地區。阿里雲擁有強大的大數據能力、豐富的智慧城市治理經驗、國際一流的專家資源，並為各地政府及產業的領軍企業提供雲計算服務。另外，澳門作為中華人民共和國的特別行政區，高度重視本地資訊安全對國家安全、區域安全和產業安全帶來的影響。在這個領域，阿里雲是亞太地區認證合規最完備的雲計算平臺，獲得包括ISO/IEC 資訊服務管理認證和新加坡多層雲端安全認證MTCS最高安全評級第三級認證。之前亦已獲得ISO 27001認證及英國標準協會BSI向全球雲服務商頒發的首張雲安全金牌，在技術和經驗都獲得國際認可。阿里雲無論在硬體選擇、跨系統和數據平臺的連接、雲計算和大數據管理平臺的開發和應用層面開發等，都具備良好的相容性與開放性，使特區政府現有資訊科技基礎不需要推倒重來，並保持未來發展良好的開放性。根據現行法令規定，只要符合法律規定的情況，包括基於工程或服務特徵、執行上的特殊性、獲批給人所作給付的不可替代性，或合同內有部分條款具有特殊性質，將有關工程或服務直接判給某一實體是合適或對特區特別有利，則可免除公開招標而可透過直接磋商判給。綜合考慮各方面因素後，特區政府認為阿里巴巴是最適合為特區提供雲計算中心建設和大數據服務的合作夥伴。考慮到雲計算中心建設和大數據項目服務的複雜性、完整性和關聯性等要求以及上述綜合因素，政府認為將協議相關服務直接判給阿里巴巴是合適的做法，且對特區有利。經慎重考慮後，選擇直接與阿里巴巴公司合作，共同構建澳門智慧城市的項目。雙方經過半年以上的交流和磋商後，決定簽訂構建智慧城市戰略合作框架協議。框架協議主要訂定了特區政府與阿里巴巴合作的目標和重點的合作領域。其中實施具體項目需要單獨報批、單獨判給，相關預算也會因應項目單獨產生，預算亦會放入政府年度預算中。因應建設智慧城市，初步估計未來兩年每年額外增加預算約兩億澳門元。二○一七年特區政府投資在各項資訊科技領域的整體預算約為五億澳門元。特區政府強調，在法律賦予的權限下，綜合考慮各種有利因素而選擇與阿里巴巴合作，政府始終遵循澳門基本法和法律規定管理財政資源，希望在具備財政條件的情況下，為澳門的可持續發展打下更堅固基礎。政府發展智慧城市，始終以居民的福祉為依歸。願景是為廣大居民建設宜居城市，希望不落後於鄰近地區發展的趨勢，嘗試通過科技手段改善社會治理，進一步提升服務質素和效率，更好地回應居民的需求。可見，正如當局一而三地向社會解釋原由，也有清晰公佈未來城市發展的政策，選擇阿里的最終原因，若某一社團再以利益輸送為由，打壓當局的威信，其目的真是令有發止。

由於全球已經進入城市社會，人們隨即聚焦到「智慧城市」上來。近些年來，世界各國高度重視網路資訊技術發展與智慧城市建設。美國、日本、韓國、新加坡、歐盟等相繼制定了智慧城市建設目標與計畫，加大網路資訊技術研發和智慧城市示範建設。智慧城市將成為一個城市的整體發展戰略，作為經濟轉型、產業升級、城市提升的新引擎，達到提高民眾生活幸福感、企業經濟競爭力、城市可持續發展的目的，體現了更高的城市發展理念和創新精神。對於特區政府與阿里巴巴集團合作加速澳智慧城市建設，立法議員崔世平日前則直言找到阿里如此優秀的夥伴值得高興，為本澳帶來鞭策。本地的制度、法律建設、居民的認知思維是否同步提升等，更值得反思，是澳門可否大步邁向智慧城市的關鍵。崔世平還認為，澳門在建設「智慧城市」的過程中，找到最成熟、最成功的合作夥伴阿里巴巴，令澳門市民對促進生活現代化更有期望。在以「智慧城市」作建設目標的五年規劃制訂後的首年，在智慧城市的頂層設計未完成的情況下已經找到優秀的合作夥伴，可以講，政府的施政能力算是達標。他形容與阿里巴巴的合作，既是好事，也令澳門面臨挑戰。大數據令旅遊、出行經驗更美好，建設「世界旅遊休閒中心」的願景會更快達到；電子世界更接近，生活更便利、更現代化。但隨之而來的也會是一連串影響，普通居民對待新鮮事物的接受程度需要同步提升；智慧化創造了新的商業模式，開放了市場，帶來了商機，也會為現有的企業帶來挑戰，出現淘汰；尤其是法律法制可否配合，經濟範疇的法律、私隱條例等需要與全新概念進行磨合。崔世平也提到，若要進行雲計算時，政府行政架構內各部門都應建立統一的數據制式，否則彼此間無法進行數據交換、連通，建設雲計算中心也是枉然。「打鐵還需自身硬」，綜上所述如制度、法律、人的觀念和角色轉變，都需要自身培養和改變。但隨智慧城市的建設，可預見更多新的場景、創新企業面世，故舊的政策、法規未必能跟上，政府如何瞭解市場需要，與時俱進配合不同新事物誕生，令新事物、產業朝健康方向發展。

因此，澳門作為國際性旅遊城市，當局與阿里巴巴集團簽署《構建智慧城市戰略合作框架協議》，尤其本澳建設智慧城市與粵港澳大灣區城市群發展有相輔相成作用，電信、支付、金融等領域都與智慧城市相關，相信透過推動本澳智慧城市建設進程，會有助帶動本地經濟適度多元發展。至於某一團體借此次當局與阿里巴巴集團簽署協議的事件來「造謠」，甚至用「誣陷」言論來打擊當局及至行政長官，其的機心何在，相信廣大居民的眼睛是雪亮的，不應讓不實際的不證據的言論而矇騙了，某團體曾經指「暨大一億事件」就是一個很好的誣陷事例。