【中央社臺北24日電】民進黨全代會今天登場，「總統」蔡英文提到，鐵票、政治板塊等概念，在當前網路時代不能被視為理所當然；她說，「台灣人民沒有欠民進黨」，要團結，千萬不要滋生不必要的紛擾。

民主進步黨下午重回創黨之地、圓山飯店舉行全國黨代表大會，兼任民進黨主席的蔡「總統」發表談話。

蔡「總統」向在場黨代表喊話指出，她要提醒大家，2014和2016兩次選舉的結果已經證明，台灣的民意是會變化的。「鐵票、政治板塊，這些傳統的政治學概念，在當前新的網路時代中，都不能被視為理所當然。」

她說，民進黨是一個民主的政黨，「我從不否認，我們內部一直有很多爭論」；不過，不要忘了，「我們爭論的應該是價值，應該是路線，而不是個人的利益。」

蔡「總統」提到，今天全代會再一次回到圓山飯店，也就是民進黨創黨的地方。這是她第七次以黨主席身分來主持會議。2008年，當她第一次接任黨主席的時候，當時的黨，財務困難、士氣低迷，不知何時可以再起。不過，如果各位還記得的話，「我曾經說過，我要帶領民進黨從廢墟中站起來。」

她說，「我做到了。我之所以做得到，是因為有大家共同的努力。」民進黨在穀底的時候懂得團結，「現在執政了，更應該團結。」

蔡「總統」指出，2018年的選舉就要到了。她要請大家嚴肅思考，「我們要以什麼樣的形象來面對台灣人民。是要以一個內部紛擾的政黨來面對台灣人民，還是以一個團結的政黨？是要以一個處處為台灣著想的政黨，還是要以一個只計較個別利益的政黨，來面對台灣人民？」

她說，台灣人民沒有欠民進黨。她要請所有的黨員同志記得這句話。「我們要團結，我們要負責，千萬不要滋生不必要的紛擾。我會嚴格地要求所有人，我會說到做到。」

蔡「總統」表示，唯有執政的成績才能贏得人民的信任。從地方到中央，都是如此。「我們唯一的選擇，就是團結起來，拿出成績，才能繼續得到人民的信賴。」

蔡英文：仇恨或討好皆無法誠實正視中國崛起

民進黨全代會今天登場，民進黨主席蔡英文提到，中國的崛起，是現在全世界所有國家，都必須謹慎面對的趨勢。「情緒式的仇恨，或者一味地討好，都無法誠實正視中國的崛起和發展。」

民主進步黨下午重回創黨之地、圓山飯店舉行全國黨代表大會，兼任民進黨主席的「總統」蔡英文發表談話。

蔡英文致詞時強調，民進黨不會活在過去。「勇敢承擔台灣的未來，存在於我們每一個民進黨人的血液裡。」以前，每當外部和內部環境產生巨大變化時，民進黨就會形成新的論述，帶領台灣走向新方向。

她說，現在時候到了，她主張，民進黨這次所形成的新論述必須精確回應以下四個變化。

蔡英文提到，首先，世界的變化。有別於創黨時期的冷戰結構，如今，多元的國際情勢取代了兩極化的格局。過去陣營之間的劃分，已經難以適用於現今全球政治的動態關係。民進黨必須跳脫舊框架，重新審視台灣在世界以及地緣政治之中的戰略定位。這就是為什麼，從她去年上任以來，就立刻推動新南向政策的原因。

她提到，第二是中國的變化。現在的中國跟創黨時期已經很不一樣。中國的崛起，是現在全世界所有國家，都必須謹慎面對的趨勢。「情緒式的仇恨，或者一味地討好，都無法誠實正視中國的崛起和發展。」

蔡英文提到，「我們必須在堅持台灣主體意識及主權的原則下，尋找和對岸互動的新模式，這就是我們這一代民進黨人重要使命。」

第三，蔡英文提到，世界經濟發展模式的變化，跟創黨時期相比，生產及資本，在這三十年來不管在產業型態、公司組織、貿易投資、勞資關係、以及對財務的定義上，都跟過去截然不同。在全球化與科技不斷推陳出新的情況下，台灣的產業、經濟、財政以及勞動政策如何與時俱進，民進黨必須有對應的答案。

蔡英文說，第四是台灣社會的變化。過去，台灣的民主只有一個對手，就是威權政體。但是在三次政黨輪替後，威權政體已經不再是當前臺灣的政治問題。隨著解嚴之後，台灣的社會力和公民社會蓬勃發展，為民主政治帶來更多元的競合關係。政黨和社會的關係早就跟創黨時有了極大的變化。

她說，「如何在眾聲喧譁當中，替台灣整合出前進的步伐？這是我們的課題」。民進黨應該跟公民團體、第三勢力維持何種關係？如何在理想和實際之間，維持平衡，讓社會繼續前進？這些是當前的民進黨必須釐清的課題。

蔡英文強調，當外在環境改變時，民主進步黨不能不應變。因此，民進黨有必要形成新的論述，並且正確認知國內和世界局勢，透過對「民主」以及「進步」這兩個概念的重新定義，來確立黨在新時代中的方向及路線。

蔡英文提議憲改朝野認為修憲門檻高

民進黨主席蔡英文今天在全代會提議憲政體制改革，指兩年前修憲功敗垂成，像「18歲公民權」未完成改革。但朝野立委認為修憲門檻高，尤其最後需經人民複決，逾900萬人同意，難度極高。

回顧兩年前，民國104年6月間，朝野立委對於修憲雖有高度共識，但雙方對於修憲案內容歧異，協商破局，致使修憲落空。當時，民進黨團主張下修公民權到18歲，但國民黨團堅持閣揆同意權、不在籍投票一定要綁在一起才願意處理。

當時是立法院第8屆第7會期最後1天，朝野黨團若皆有共識，修憲案如能完成，可以合併105年1月16日總統、立委選舉一起進行公民複決，但在最後期限，因朝野各有堅持最後破局。如同蔡英文今天下午在民進黨全代會致詞所說，「兩年前修憲卻功敗垂成」。

蔡英文全代會提議改革憲政體制，民進黨立法院黨團幹事長劉櫂豪上午接受記者訪問表示，啟動憲改有其必要性，但他坦言，修憲門檻高且複雜，要通過憲改案有其難度，但只要朝野願意坐下來談，只要啟動討論就有機會。

時代力量立法院黨團總召徐永明表示，憲改要玩真的，立法院應儘速組「修憲委員會」。

親民黨立法院黨團總召李鴻鈞表示，啟動憲政改革是大工程，應該全面性、通盤性檢討，不只針對選舉部分，他建議，若要啟動憲改，應先召開國是會議，傾聽朝野、社會各界的意見，否則修憲門檻這麼高要3/4立委同意才能通過，只要國民黨團不同意也過不了。

中國國民黨立法院黨團總召林德福表示，聽聽就好，民進黨都是嘴巴講一套、做的又是另外一套。

中華民國憲法增修條文第12條規定，憲法之修改，須經立法院立法委員1/4提議，3/4出席，及出席委員3/4決議，提出憲法修正案，並於公告半年後，經中華民國自由地區選舉人投票複決，有效同意票過選舉人總額之半數，即通過之。

根據規定，修憲程序與進度，1/4立委提議成案後，經程序委員會、院會後，按政黨比例成立修憲委員會，最後送立法院會處理。

以目前立法院總立委席次113席，1/4提議，必須要有29人提議；3/4出席，需有85人出席，及出席委員3/4決議，提出憲法修正案，並於公告半年後，中華民國自由地區選舉人投票複決，有效同意票過選舉人總額之半數，及通過之。以第14任總統大選的選舉人數1878萬2991人的過半，近940萬人同意，修憲案才通過，門檻相當高。1

蔡英文盼黨內同理心包容

民進黨全代會今天登場，黨主席蔡英文提到，政府改革過程，引發了一些人的不滿，甚至抗議；她要特別拜託大家，針對社會上的不滿，「我們要用多一點同理心來包容」。

民主進步黨下午重回創黨之地、圓山飯店舉行全國黨代表大會，兼任民進黨主席的「總統」蔡英文發表談話。

蔡英文致詞時，細數這一年新政府完成的改革，她說，公教年金改革已經完成了，「我們花了一年的時間完成過去幾任政府都做不到的事了」。

她說，社會住宅開始辦理了，長照2.0也漸漸在普及當中。司法改革也透過民主的討論，蒐集彙整改革議題與方向。同時，也開始處理不當黨產，把台灣民主導向一個更公平的競爭環境。數百年來原住民族遭受的不公平待遇，政府也透過一個和解的機制，開始推動原住民族轉型正義。前瞻基礎建設條例在立法院也已經通過，未來，這些基礎建設的改善及興建，將會讓台灣的子子孫孫，能夠活在一個更有品質的生活環境當中。

蔡英文說，接下來政府還要再推出稅改方案，改革不會停止；她說，「這就是我們的執政態度。我們把最困難的事情放在最前面做」，而且，會把台灣的問題一個一個來解決。因為，她跟大家一樣都相信，這就是民主進步黨存在於台灣的目的。