賴清德以「行政院長」身份，在「立法院」發表「台獨」言論，驚震各方。大陸方面固然是出言駁斥，並以拒絕出席「小三通研討會」作抗議；美國方面也重申「一中」政策，「AIT」台北辦事處處長梅健華更是以缺席民進黨創黨酒會表明不悅態度；島內也是一片批評之聲，連部分民進黨人也埋怨賴清德壞了大事。而事隔一個星期之後，曾經就此「神隱」的蔡英文，也以接受中央社專訪的方式，對此進行表態。

其實，在賴清德發表「台獨」言論之後第三天，突然從「死鴨子嘴硬」姿態中放軟下來，間接承認以「行政院長」身份發表「台獨」言論欠妥，並強調兩岸政策是屬於蔡英文的專有職權之時，人們就已猜測到，這是他受到蔡英文的壓力之故。盡管「總統府」連忙否認，但「信者恆信」，無人認為「總統府」之語是真的。而前日蔡英文終於親自出馬，表明她對此事件的態度，則是到了非進行「停損止血」不可的時候了，倘一再錯過時機，可能會後患無窮，甚至還將會危及自己爭取連任的正當性，因而在猶豫觀望之中，還是找來中央社記者，以接受專訪的方式對賴清德的「台獨」言論進行降溫。

但蔡英文還是小心翼翼，並以捲包裹的方式，將對賴清德「台獨」言論表態，與其他的幾個問題「打包」回答，以盡量減輕「批評」賴清德的分量。這就折射了蔡英文的無可奈何之處：蔡英文是在有更符合她的「行政院長」理想人選陳菊的情況下，找了「次理想」的賴清德出任「行政院長」，當然是有其功能及功利設想。而在他剛就職沒幾天卻就公開批駁他，恐怕會激怒他「劈炮唔撈」，破了要將他綁在「行政院」以便於「就近看管」的「局」，或是相反，擔心將會毀壞了「蔡賴配」的前景，無法抵擋柯文哲的襲擊。

實際上，蔡英文明知賴清德性格強硬，卻找來很可能會與同樣是強硬的自己「火星碰地球」的賴清德出任「行政院長」，而不是使用將能與她合作愉快的陳菊，就是另行設定了功能，超逾了「行政院長」本身的職能。一方面，陳菊因年齡、身體健康狀況及個人政治生涯規劃等方面的因素，對蔡英文爭取連任沒有任何威脅性；而賴清德卻是「奪位之心不死」，因而必須設法將之鎖死，在新北市長、「總統府秘書長」、「國安會秘書長」等都無法綁住他之下，就只有以更高職位的「行政院長」來作誘餌，讓他無法在二零一九年初的民進黨總統」黨內初選中實施突襲。另一方面，選擇「明星型」的賴清德出任「行政院長」，也是在自己民調長期低迷的情況下，得以抬升民意支持度，以抗衡可能會與自己「拗手瓜」的柯文哲及其高民意支持度。因此，倘在此時批評賴清德稍為「過火」，恐怕將會屈損賴清德的自尊自傲心理，干脆「劈炮唔撈」，乾脆集中精力做好參加後年初民進黨「總統」黨內初選的準備工作。

因此，蔡英文在中央社的專訪中，既要婉轉地指出賴清德的「不是」，聲稱她「後來和賴清德簡短討論過這個問題」，「相信賴清德知道分際和整體政策走向」，又要注意拿捏分寸，不能「傷害」到他，因而又表示「總統不可能去規定行政院長要講什麼」，似乎是相互矛盾。然而，賴清德作為民進黨最耀眼的政治明星，背後有「新潮流系」這個最大的派系予以奧援，還有「台獨」大佬頻頻放話要讓賴清德取代蔡英文，充滿危機感的蔡英文不得不小心翼翼行事。

其實，要說蔡英文不氣結，那才是假的。除了是人們所分析評論的賴清德侵蝕了她的專有職權之外，就是賴清德發表「台獨」言論的身份、地點以至是時機都極為敏感，而且還是與她的「戰略部署」相悖。實際上，從蔡英文在民進黨「全代會」上的講話看，她有意繼續低調，奉行「不刺激、不挑釁、零意外」策略，以等待中共「十九大」的對台論述定調。

但作為民進黨當然中常委的賴清德，卻偏偏沒有領悟蔡英文的這個用心，或是雖然已經領悟卻偏要作對，說了以往歷任「行政院長」都不敢說的話。等於是讓蔡英文自去年「五二零」以來，尤其是在民進黨「全代會」中都奉行的「不刺激、不挑釁、零意外」策略破功。實際上，蔡英文在專訪中就向對岸喊話，希望在中共舉行「十九大」後，雙方可思考新模式，讓兩岸關係更活絡一點。

實際上，賴清德發表「台獨」言論後，一些媒體及政壇人士都指責說，可能會導致中共臨時修改「十九大」報告中的對台政策用詞，對台政策更為強硬。而賴清德在看到蔡英文這段話之後，也在「立法院」答詢時說，可以看出蔡英文「用心良苦」，因而對「十九大」後的中國領導人或中國應抱持期待，不必要去否定，「行政院」會秉持這樣的原則推動，希望中國也會有善意回應。

其實，蔡英文的這個顧慮還是次要的，因為中共對台政策力求穩定性，不會因一時一事而作重大改變。而且北京也明白，賴清德此語並不代表蔡英文，是他個人的性格作怪。

而特朗普訪華的因素才是蔡英文心中的濃重陰影。十一月特朗普訪華，雖然主要議題是朝核和中美貿易，但不會不談到台灣問題。因為台灣問題是中美關係中的關鍵因素，北京為了台灣問題，可能在其他議題上作出「適當讓步」，如朝核等。因為台灣問題是涉及到國家主權和領土的完整、統一、安全利益的大事，而「朝核」議題當然也影響到國家安全，但與國家領土主權的統一完整並無重大關連。在「兩者取其輕」之下，「朝核」問題可以「讓步」，以換取台灣問題的妥適解決。何況，當下朝鮮高層的做法，已經完全拋棄「鮮血凝成的友誼」，其官方文宣品還把中國視為「敵人」。如此忘恩負義的「反骨仔」，為何還要死保？只要不在朝鮮半島引發戰亂，從而影響到中國東北的安全，就可放棄。

而特朗普則與此前歷任美國總統不同。——他們都是政治人物，意識形態嚴重，反共反華。而特朗普是商人，沒有那麼多的意識形態，或將會以商人的心理來看待台灣問題。只要中國能在商業利益上給予一定的好處，能讓他兌現在競選時作出的某些承諾，如降低失業率、工業回遷等，對他無關痛痒的台灣問題作出「讓步」，又何妨？因此，只要中方在「朝核」問題上予以高度配合，在中美貿易上讓特朗普感到滿意，台灣的利益是可以放棄的。

而就在此時，賴清德的「台獨」談話，可能會讓特朗普對民進黨當局更為不耐煩，而且中方也可能會籍此要求特朗普表態。說不好，連第四個「中美聯合公報」也可能會擺在「習特會」的桌子上。

實際上，過去的三個《中美聯合公報》，雖然確定了美國的「一個中國」政策，並就美國對台售武等問題作出了規範，但囿於當時的時空背景，在反對「台獨」，反對台灣參加以「國家」名義的國際組織，反對台灣成為聯合國成員等方面，卻都沒有著墨。因此，只有把這些重大問題形成中美之間的文件，亦即第四個《中美聯合公報》，才能解決問題。

其實，一九九八年六月克林頓訪問中國，就曾在在上海發表「新三不」：不支持「兩個中國」或「一中一台」，不支持「台灣獨立」，台灣不應加入任何必須以國家名義才能加入的國際組織，就有此意。但畢竟此時克林頓的任期已到尾聲，而未能趁熱打鐵，將之形成第四個《中美聯合公報》。接任總統的布殊是反共政客，縱容台灣當局的「台獨」意識，從而錯失了大好機。

現在機會又來了，而且比克林頓宣布「新三不」時的時空背景更有利。因此，在特朗普訪華前夕，賴清德卻不知天高地厚亂地宣揚「台獨」，這豈不是給予北京一個好機會？

這才是蔡英文有所擔憂甚至是恐懼的真正原因。