【中新社北京10月23日電】中國環境保護部黨組書記、部長李幹傑23日在北京表示，正研究推進有關中央環保督察相關法規的制定工作，把它納入法制化、規範化的軌道。
當天，十九大新聞中心舉行主題為「踐行綠色發展理念，建設美麗中國」的記者招待會，李幹傑在會上作上述表示。
中央環保督察是生態文明體制機制的一項重大改革舉措。李幹傑介紹，自2015年底從河北開始試點，目前已經實現31個省區市的全覆蓋。他表示，該舉措成效明顯，提升了各方面加強生態環境保護、推動綠色發展的意識，解決了一大批民眾身邊的突出環境問題，促進了地方產業結構的轉型升級，有效促進了地方環境保護、生態文明機制的健全和完善。
他介紹，在四批中央環保督察過程中，共受理民眾舉報13.5萬件，其中合併了部分重複的，向地方交辦10.4萬件，到目前為止10.2萬件已經得到辦結。
中央環保督察是否會繼續？「不會有任何疑問，後續我們一定會把它堅持下去。」李幹傑說。具體而言，他介紹了正開展的相關工作：
第一，梳理問題、總結經驗，進一步完善相關機制和配套措施。
第二，研究推進有關中央環保督察相關法規的制定工作。他說，要把它納入法制化、規範化的軌道，讓它長期發展下去、堅持下去。
第三，針對重點地區、重點行業、重點問題準備組織開展機動式、點穴式專項督察。
他稱，對此正在謀劃中，可能今年年底、明年年初會出臺相關舉措，開展相關專項行動。
第四，指導和督促地方建立省級環保督察體系，國家督省、省督市縣。
他說，將來國家和省兩級聯動，會使得該機制發揮更大、更好的作用。
國家林業局局長：中國實現「人進沙退」歷史性轉變探索治沙治窮雙贏路
針對十九大報告提出的「開展國土綠化行動，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理」，中共十九大代表、國家林業局局長張建龍向中新社記者表示，在持續的治理下，中國已經實現了由「沙進人退」到「人進沙退」的歷史性轉變。
張建龍也坦言，中國荒漠化沙化面積大，生態系統穩定性差、功能不強，防沙治沙形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。尤其是沙區多為貧困地區，未來林業局將從精准治沙、扶貧治沙、示範治沙、共享治沙出發，探索治沙與治窮雙贏之路。
中國治沙實現歷史性轉變為全球提供方案
張建龍介紹說，改革開放以來，中國相繼實施了「三北」防護林體系建設、天然林資源保護、京津風沙源治理、退耕還林還草、石漠化綜合治理、沙化土地封禁保護等一系列重大生態修復工程。
張建龍透露，在持續治理下，中國荒漠化和沙化土地面積連續三個監測期出現了「雙縮減」，全國沙化土地面積由20世紀末年均擴展3436平方公里轉變為目前的年均縮減1980平方公里，結束了沙化土地持續擴展的歷史，實現了由「沙進人退」到「人進沙退」的歷史性轉變。
他表示，上述成就為推進生態文明和美麗中國建設作出了積極貢獻，也為全球生態治理貢獻了「中國方案」和「中國經驗」。
雖然防沙治沙取得了舉世矚目的成就，但張建龍坦言，還必須看到，中國荒漠化沙化面積大，荒漠生態資源仍很稀缺，生態系統穩定性差、功能不強，防沙治沙形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。
第一，中國荒漠化土地面積261.16萬平方公里，沙化土地172.12萬平方公里，分別占國土面積的27.2%和17.93%。全國近1/3的縣有沙化土地分佈。
張建龍表示，最近15年以來，中國荒漠化和沙化土地面積僅縮減了2.34％和1.43％。與此同時，局部地區沙化土地仍在擴展，「荒漠化和沙化狀況沒有出現根本性的改變，仍然是我國最嚴重的生態問題」。
第二，保護和鞏固任務繁重。沙區自然條件惡劣，生態系統極其脆弱。已經初步治理的區域，生態系統尚不穩定，極易出現反復，鞏固成果的任務很重、壓力很大，「全國還有31萬平方公里的土地具有明顯沙化趨勢，如果保護利用不當，很有可能成為新的沙化土地」。
第三，沙化土地治理任務艱巨。根據規劃，「十三五」期間中國需要完成10萬平方公里的沙化土地治理任務，「好治理的沙化土地都已經治理了，剩下的沙化土地治理條件越來越差，治理難度越來越大。如期完成規劃任務，需要付出更加艱辛的努力」。
沙區多貧窮探索治沙與治窮雙贏路
張建龍介紹說，中國現有830個貧困縣中，其中290個位於沙區，約占35%，「土地荒漠化，既是生態問題，也是民生問題」。
他表示，探索治沙與治窮雙贏之路需要下四方面苦功：精准治沙、扶貧治沙、示範治沙、共享治沙。要打破傳統的「大水灌溉」式防沙治沙模式，樹立精准治沙理念。對現有的沙化土地進行全面調查，摸清底數，分類指導、分區施策，杜絕不講科學、盲目盲幹。
同時，要堅持治沙為了人民、依靠人民，治沙成果由人民共享，推動減免治沙企業稅收，扶持綠色金融，保障治沙者的合法權益，形成國家收效益、社會共參與、人民獲利益的良好局面，實現全國共享的良好循環。
張建龍指出，在有效治理和嚴格保護的基礎上，還要因地制宜地發展沙區特色種養業、精深加工業和沙漠旅遊業，合理開發利用沙區資源，增加群眾收入。
「要積極創造條件，為沙區貧困人口提供相對穩定的就業崗位」，張建龍表示，官方將考慮讓有勞動能力的貧困人口直接參與防沙治沙工程建設，或者就地轉成沙區護林員等生態保護人員，通過參與生態建設和管護，增加收入，實現穩定脫貧，「要探索一條生態精准脫貧的新路子，更好地實現生態美、百姓富的有機統一」。