【新華社北京10月23日電題】「全縣共有12000多貧困人口，主要分佈在高海拔、偏遠農牧區，脫貧難度非常大。」來自西藏的中共十九大代表邊巴紮西坐在人民大會堂，仍然惦記著3000多公里外的貧困村民。

為了和全國同步全面建成小康，這個雪域高原貧困縣的縣委書記和他的同事們翻山過江、走村入戶，去年幫助全縣1200多人擺脫貧困，今年將再有800多人脫貧。未來三年，他們制定了因地制宜的精準扶貧辦法，發展特色種養殖產業，實施易地扶貧搬遷。

中國正在開展的脫貧攻堅戰，力爭三年後在960多萬平方公里土地上徹底消除貧困，必將在世界人權史上寫下重要一筆。

十九大報告指出，中國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。

分析人士表示，這也給中國人權行動提出了更新目標、更高要求。

中國公民的生存權和發展權得到憲法的確立和保障。西藏自治區社會科學院當代研究所副所長邊巴拉姆說，全面建成小康社會就是在充分確保人的生存權基礎上，對發展權的更高追求。

人民美好生活需要日益廣泛，中國公民生存權和發展權的內涵也將得到昇華。

南開大學人權研究中心主任常健說：「中國人權保障必將更加注重經濟、社會、文化權利與公民權利、政治權利的協調發展。」

十九大報告200多次提到「人民」，作出了上百項工作安排，無不事關人的全面發展，事關人權事業的全面進步。

梳理相關表述，報告對收入、社會保障、住房、教育、醫療、環境等民生大事，逐一提出新的重大舉措。

報告還強調，保證人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務。

健全人民當家作主制度體系、發展社會主義民主政治的舉措，彰顯了中共對公民權利和政治權利要求日益增長的充分認識。

中國政法大學副校長馬懷德說，未來保障力度和保障水準將達到新高度。

「堅持為人民服務」。報告明確建設社會主義文化強國，推動社會主義文化繁榮興盛，彰顯了中共對公民文化權利的尊重和更高保障的追求。

在報告中，教育事業優先發展的地位得到進一步鞏固。就業依然被視為最大的民生。突出環境問題的改善將讓公民充分享有環境權利。

此外，保障婦女、兒童、老年人、殘疾人等特定群體權利的多層次社會保障體系，也在報告中作出新的部署。

中國社會發展的問題也是人權事業所面臨的問題，人權保障的城鄉差距、東西部差距、內陸地區與邊疆少數民族地區間的差距等，都是今後工作中要解決的問題。

「中國未來將縮減不同地區間的人權保障差距，更加平衡地保護全體公民的人權，這將是未來中國人權行動的新方向。」常健說。

中國人權也將由以政策層面保障為主，向法治化保障轉變，通過立法、司法、執法等各個環節使人權保障形式更加統一。

實現社會公平正義，實現人人享有充分人權，必須依靠法治。十九大報告決定成立中央全面依法治國領導小組，推進合憲性審查工作等重大舉措。

中國人權研究會常務理事、山東大學人權研究中心主任齊延平說：「依法治國、依法執政、依法行政，是國家治理的一場深刻變革。」

十九大報告在保障人權法治方面，不僅有具體目標，也有具體措施。例如，報告提出，加強人權法治保障，保證人民依法享有廣泛權利和自由。鞏固基層政權，完善基層民主制度，保障人民知情權、參與權、表達權、監督權。

中國共產黨倡導構建人類命運共同體，並日益受到國際社會認可。專家認為，這有助於，在實現平等發展權基礎上重塑以合作共贏為核心的新型國際關係，推動國際人權事業進步。

邊巴拉姆說，中國人權事業邁向更高臺階，推向新高度，不僅惠及本國，還為其他發展中國家作出榜樣，推動全球人權事業大發展。

王可：十九大開啟新時代少數民族地區迎發展新機遇

中新社北京10月23日電　：「中共十九大的召開為少數民族地區帶來了新的發展機遇。」中共十九大代表、廣西壯族自治區黨委常委、秘書長王可23日在京接受中新社記者專訪時如是說。

王可說，廣西是中國少數民族人口最多的省區，「老、少、邊、山、貧」的特點皆俱。近年來，隨著黨中央一系列扶持政策的出臺，廣西以交通為重點的基礎設施建設取得突破，成為中國首個開通高鐵、地鐵的少數民族自治區，實現了由全國交通末梢向重要區域性交通樞紐的歷史性轉變，城鄉建設日新月異，發展環境顯著改善。

他說，近五年來，國家先後批復了《桂林國際旅遊勝地建設發展規劃綱要》《珠江—西江經濟帶發展規劃》《左右江革命老區振興規劃》，修訂《廣西北部灣經濟區發展規劃》，印發《北部灣城市群發展規劃》，將廣西納入沿邊金融綜合改革試驗區範圍，粵桂合作特別試驗區作為中國唯一的橫跨東西部省際流域合作試驗區進行試點，廣西戰略地位實現大提升。

「通過中央政策扶持和全區上下的共同努力，2012—2016年，廣西地區生產總值年均增長8.5%，高於全國同期增速；城鄉居民人均可支配收入呈現可喜態勢，分別年均增長7.5%和10.9%；累計減少建檔立卡貧困人口609萬，年均減貧120多萬人。截至目前，全區農村公路里程近10萬公里，民族縣城全部通二級以上高等級公路，少數民族聚居區行政村通瀝青（水泥）路比例超過80%。」王可說。

十九大報告指出，實施區域協調發展戰略。加大力度支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發展，強化舉措推進西部大開發形成新格局。

報告還提出，要以「一帶一路」建設為重點，堅持引進來和走出去並重，遵循共商共建共享原則，加強創新能力開放合作，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。

王可表示，當前，廣西正大力加強民族團結進步模範區建設，深入實施興邊富民行動，改善少數民族聚居區生產生活條件，進一步加強與周邊省份合作，共同推進滇桂黔民族文化旅遊示範區，百色—文山、河池環江—黔南荔波跨省扶貧合作產業園區建設，形成兄弟民族和兄弟地區抱團發展合力。

「廣西將充分發揮與東盟陸海相鄰的獨特優勢，進一步深化拓展與東盟的開放合作，大力發展沿海臨港產業集群，培育沿邊口岸貿易走廊，攜手西部省份同新加坡一起推進中新互聯互通南向通道建設，共享‘一帶一路’建設紅利。」王可說。