【本報訊】立法會昨日通過《2016年度預算執行情況報告》的意見書及有關決議案，經濟財政司長梁維特表示，政府將研究加強監管公共企業財政。

立法會審議通過《2016年度預算執行情況報告》。議員梁孫旭指，不少非自治或自治機構的財政預算執行率低於六成，50多個項目的執行率為0，反映大部分部門規劃預算時草率、粗疏。議員林玉鳳認為，政府對公共企業監管不足，缺乏監管機制與相應法律，可能潛在財政黑洞，政府應提高公共機構財政透明度。

梁維特表示，過往財政預算執行率偏低原因多種，執行部門可能有不同的解釋，日後無論立項或修改財政預算時，需要兩個部門共同簽署，承認有關事實及原因。過往由於未訂定專款專用原則，部分項目可能水份過多，出現執行率低，透過新預算綱要法，可望解決這問題。

對於以公共資本設立企業的財政監管問題，梁維特表示公共企業資金使用需要遵循“經濟、效率、效益”原則，同時構建“事前、事中、事後”全過程監控體系。在預算階段由公司制定年度投資計劃，由協力廠商顧問公司依市場價格，確定投資額及出據報告，經董事會審批及通報。作出重大投資前，要聘靖協力廠商，就項目的投資預算，分析回報期、回報率，並權限當局提交報告及作決策。他表示，公共企業同樣是政府審計署的審計對象，需要按審計署要求提供財務報表與資產負債表等資料。

議員梁孫旭關注預算與決算出現的偏差大。梁維特承認過去沒有專款專用原則，一些項目可能水分過多，執行率低，修改後的預算綱要法已規定每季向立法會提交投資預算 (PIDDA) 執行情況報告，讓議員及時跟進；同時規定修改項目預算，建議部門和執行部門須共同簽署確認。

梁維特指出，預算綱要法已修訂，下一階段將研究加強監管由公共資本成立的公司。他相信，若立法會向這些公司索取資料或要求解釋，這些公司會配合。