【中央社上海5日電】中國大陸1日起開放申辦「港澳臺居民居住證」，參與這項政策制訂的大陸學者包承柯說，居住證的目的純粹是給台灣人在大陸生活提供便利，和「促進統一」沒有直接的關聯。

華東師範大學兩岸交流與區域發展研究所副所長包承柯今天告訴中央社記者，有關居住證的討論已久，劉結一接任中國國務院台灣事務辦公室主任後，積極推動對台灣相關措施，「居住證是今年2月公佈對台31項措施後，很自然的發展」。

包承柯說，有些台青反應，對台31項措施說了那麼多，但是他們連買車票都無法像當地人一樣便利；此外，許多在大陸工作的台灣人也不能同等享用社會保險，因此有必要給予這些長期在陸的人18碼的證件，對接大陸的系統。

他透露，大陸學者在居住證政策方面提供意見時，一開始是希望居住證跟台灣居民來往大陸通行證（臺胞證）「一體化」，但包括中國民政部和公安部在內的管理部門認為這樣會造成管理困難，實際執行會發現很多法律問題。

他說，不管是提供意見的學者，還是官方的設想，居住證的目的就是增加台灣人民的好感度，給予他們在大陸生活的便利，「促進統一不是居住證的考量」。

他表示，「放在非常長的時間來理解，（居住證）拉近人心與和平統一有關，但這兩者沒有直接目的上的關聯」。

包承柯說，大陸官方反對台獨，但是統一沒有時間表，「台灣議題會放長遠考慮，而不是那麼急迫性」，大陸對台31項措施和居住證就是長期化政策的證明。

他說，這些政策和兩岸關係緊張與否沒有關聯，「不管統一或沒有統一都要做，用意是拉近兩岸民心」。

據中國公安部治安管理局居民身分證管理處處長李文英日前在央視節目的說明，從1日到3日，各地公安機關受理申辦港澳臺居民居住證共2萬190張，其中，香港8362張，澳門1845張，台灣9983張。

臺灣商界代表稱 居住證給予在陸台商國民待遇

【香港中通社9月5日電】臺北消息：臺灣商業總會理事長賴正鎰5日表示，大陸推出的臺灣居民居住證帶來居民般的福利、給予台商視同國民的待遇，對於長期住在大陸的台商有很大的幫助。

大陸自9月1日起發放港澳臺居民居住證給在大陸居住的港澳臺人士，領證者享有與中國公民同等待遇，可使就學、金融、經濟、生活各方面更為便利。

賴正鎰在一個研討會前接受媒體訪問時表示，大陸居住證對於在當地的台商很重要，這也是為什麼居住證一推出後就有很多人立刻去辦。居住證對在大陸的台商而言，是給予視同國民的待遇，他們搭高鐵、買機票，或是在當地享受到的福利，例如買房、孩子就學等，都可以獲得居民般的福利。

對於有立委提出要修法取消或凍結有居住證者的臺灣戶籍；陸委會也表示擬限制申領居住證民眾的參政權與社會福利。賴正鎰認為，居住證和公民證是兩件事情，居住證其實是臺胞證的升級版，這也是大陸台商多年來反映有此需求，台當局沒有必要特別給予限制；如果修法限制，反而是對在大陸經商的企業造成不便。

回應陳水扁 陳明通：「中華民國台灣」是最大公約數

【中央社臺北5日電】對於前總統陳水扁「受訪」提到台獨公投，陸委會主委陳明通今天表示，「中華民國（台灣）」是現階段最大公約數，也是共同底線。

前總統陳水扁在日本產經新聞今天以頭版刊登的「訪問」中表示，台灣面對中國強力打壓的嚴重危機，應早日舉行公投，明示台灣「不想成為中國的一部分」。

大陸委員會主任委員陳明通5日下午出席陸委會主辦的「eye台灣win兩岸」短片徵選競賽頒獎典禮，在會後受訪時，對相關提問表示「謝謝我的老長官－陳前總統的指教」，但政府兩岸政策立場非常一貫，符合兩岸及國際社會共同利益。

他強調，「中華民國（台灣）是現狀，也是現階段最大公約數，是共同底線，也是台灣人民團結基礎」。

陳明通說，政府始終堅持捍衛國家主權，以及台灣人民選擇權，也和理念相同國家充分合作，反制中共惡意打壓台灣、破壞台海現狀的蠻橫作為，積極維護兩岸和平穩定，保護自由民主為基礎及規範的國際社會秩序。

對於中國大陸9月上路的台灣居民居住證，陳明通則重申，正在積極進行跨部會協調，大致方向會向領有居住證者，課以返台後申報義務，後續相關權利義務仍在研擬當中。

陳明通在致詞時則表示，中國大陸近期持續打壓台灣、壓縮台灣國際空間，另一方面推出31條對台措施，以及9月1日全面推行的台灣居民居住證的兩手策略，不斷傷害台灣人民情感，完全無助於兩岸關係良性發展。

他呼籲中國大陸，應該要有大國風度與作為，尊重台灣民意與民主自由，停止對台挑釁施壓言論及作為，維護兩岸良性互動，讓兩岸關係朝正面發展。

他也提到，兩岸民眾對兩岸交流的情感與看法，都不是中國大陸可以單方面阻撓的，兩岸民間交流也不可能因為中國大陸單方面打壓而中斷，這是中國大陸應該正視的現實。