經過長期努力，中國特色社會主義進人了新時代。

黨的十八大以來，習近平所發表的一系列關於對台工作的重要論述，成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是開展新時代對台工作的基本遵循和行動指南。

一、基本內涵

（一）國家統一思想與中華民族偉大復興的中國夢完美地、科學地結合在一起

習近平多次指出，實現中華民族偉大復興，是近代以來中華民族最偉大的夢想，與兩岸同胞前途命運息息相關。臺灣的前途系於國家統一，臺灣同胞的福祉離不開中華民族的強盛。中華民族在探尋民族復興強盛之道的過程中飽經苦難滄桑。「統則強、分必亂」，這是一條歷史規律。推進祖國和平統一進程、完成祖國統一大業，是實現中華民族偉大復興的必然要求。

（二）「兩岸一家親」是核心理念

1、從「兩岸一家人」主張到「兩岸一家親」理念。2013年4月，習近平在會見蕭萬長一行時提出4點希望，第一個就是「希望本著兩岸同胞一家人的理念促進兩岸經濟合作」。這是習近平第一次提出「兩岸一家人」概念。2014年2月，習近平在會見連戰一行時提出，希望兩岸雙方秉持「兩岸一家親」的理念，順勢而為，齊心協力，推動兩岸關係和平發展取得更多成果，造福兩岸民眾。這是他第一次提出「兩岸一家親」理念。由「兩岸一家人」發展到「兩岸一家親」，這是習近平對台政策主張與理念的重要提升。「兩岸一家人」無疑是「兩岸一家親」的基礎，如果不是「兩岸一家人」，也就談不上「兩岸一家親」。兩岸同胞同根同源、同文同種，歷來是命運與共的，所謂「打斷骨頭連著筋」，任何力量都割不斷骨肉親情，這正是兩岸同胞同屬於中華民族的最好寫照。

2、從「兩岸一家親」到「兩岸命運共同體」。2015年5月，習近平在會見朱立倫時首次提出，「兩岸同胞同根同源、同文同種，歷來是命運與共的。在經濟全球化深入發展、兩岸聯繫日益密切的今天，兩岸是割捨不斷的命運共同體」。由「兩岸一家人」發展到「兩岸一家親」，再到「兩岸命運共同體」，這是習近平對台政策主張與理念的兩次重要提升。

3、四個「共同」造就兩岸同胞的美好未來。習近平指出，兩岸同胞有著共同的血脈、共同的文化、共同的連結、共同的願景，「這是推動我們相互理解、攜手同心、一起前進的重要力量」。因為兩岸同胞同屬中華民族，所以兩岸經濟同屬中華民族經濟。大陸願意更多地考慮臺灣同胞的需求和利益，積極促進在投資和經濟合作領域加快給予台資企業與大陸企業同等待遇。中華民族偉大復興的進程，就是中華民族經濟不斷發展、民族實力不斷增強、中國國際地位日益提高、人民生活更加幸福的過程，這不僅將造福大陸同胞，更將造福臺灣同胞。

4、實現中華民族偉大復興需要兩岸同胞共同團結奮鬥。歷史已經證明，臺灣的發展始終與祖國大陸的發展緊密聯繫在一起，臺灣前途也與中國夢息息相關。兄弟齊心，其利斷金，實現中華民族偉大復興需要兩岸同胞共同努力。攜手推動兩岸關係和平發展，同心實現中華民族偉大復興，不僅是兩岸關係中的主旋律，而且將是兩岸中華兒女的共同使命。

（三）兩岸關係和平發展是實現祖國和平統一的正確道路

兩岸關係和平發展，既是兩岸關係發展的客觀需要，也是通向和平統一的正確道路。國家統一是實現中華民族偉大復興的必然要求，也是必然結果；而實現中華民族偉大復興的進程正是為國家統一創造和積累著必要的條件和能量。2008年以來兩岸關係和平發展的實踐已經證明，和平發展有利於兩岸協商談判，解決分歧，積累共識；也有利於兩岸交流合作，增進共同利益，融洽同胞感情。兩岸關係和平發展也

需要堅決反對「台獨」，因為「台獨」勢力及其分裂活動

是兩岸關係和平發展的最大現實威脅。

（四）依法推進祖國統一是實現中國夢的必然要求

黨的十八屆四中全會通過了《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》（下稱《決定》），提出「依法保障『一國兩制』實踐和推進祖國統一」的重要論述。這是中共中央首次正式提出依法推進對台工作的政策主張，將國家統一納人依法治國的系統工程之中。

1、依法推進祖國統一的主要內容。目標是依法推進祖國統一，主要任務包括：運用法治方式鞏固與深化兩岸關係和平發展；運用法律手段桿衛一個中國原則、反對「台獨」；依法保護臺灣同胞權益，加強大陸與臺灣的執法司法協作。

2、依法推進同家統一是實現中國夢必然要求。《決定》旨在為中國夢的實現提供有力法治保障，因為社會主義現代化建設離不開法治的引領和規範。全而推進依法治國是實現國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分，是實現中國夢的必然要求，也是為國家統一提供制度保障。

3、依法推進對台工作為兩岸關係和平發展提供動力。鞏固與深化兩岸關係和平發展需要完善涉台法律法規，以保障兩岸交流交往的正常、有序與規範，最終不僅讓兩岸民眾特別是臺灣民眾從兩岸關係和平發展中普遍得益，而且讓兩岸關係和平發展得到越來越多的支持與擁護，從而為兩岸關係和平發展提供持久與穩定的充足動力。

4、依法治國為祖國和平統一提供制度保障。在推進祖國和平統一的進程中，兩岸關係和平發展階段至關重要，它是為和平統一累積實力、奠定基礎的必經階段；而兩岸關係和平發展依然面臨著臺灣政局的複雜演變，面臨著「台獨」勢力的阻撓和破壞。這就需要祖國大陸運用法律手段來反對「台獨」、堅定捍衛一個中國原則，以保證兩岸關係沿著和平發展的軌道向前走，同時不斷增進兩岸維護一個中國框架的共同認知，探索出符合兩岸同胞共同利益的國家統一實現形式。

（五）決定兩岸關係走向的關鍵因素是大陸發展進步

習近平強調，「面對複雜形勢，最根本的還是要辦

好我們自己的事情」。他指出，從根本上說，決定兩岸關系走向的關鍵因素是祖國大陸發展進步。正如有學者認為，在大陸的主導下，以民心拉動逐步消除兩岸敵意，結束兩岸對立，水到渠成式地將歷史遺留問題內化于兩岸融合的進程之中，自然而然地解決兩岸政治分歧，從而完成兩岸統一。

（六）「和平統一、一國兩制」是實現國家統一的最佳制度選擇

習近平指出，「和平統一、一國兩制」是我們解決臺灣問題的基本方針，也是實現國家統一的最佳方式。

「一國兩制」在臺灣的具體實現形式會充分考慮臺灣現實情況，充分吸收兩岸各界意見和建議，是能充分照顧臺灣同胞利益的安排。需要指出的是，習近平提出的三個「充分」，「體現了尊重歷史、尊重現實的實事求是精神和以人為本的價值取向，具有很大的善意和包容性」。習近平多次表示，願意在一個中國框架內就兩岸長期存在的政治分歧同臺灣方面進行平等協商，尊重台灣同胞選擇的社會制度。

（七）國家統一需要營造良好的國際環境

國家統一既與大陸自身的實力發展有關，也與國際格局的變動密不可分，臺灣問題的解決離不開國際環境與國際因素。實現祖國統一需要統籌國際與國內兩個大局，統籌外交外事工作與臺灣問題的處理。2017年11月，美國總統特朗普訪華，習近平明確指出，臺灣問題是中美關係中最重要、最敏感的核心問題，也事關中美關系的政治基礎。希望美方繼續恪守一個中國原則，防止中美關係大局受到干擾。特朗普隨即給出清晰明確的回應，他表示，美國政府堅持奉行一個中國政策。

二、特色

（一）實現國家統一目標的明確性。習近平多次強調，統一是歷史的必然，「實現祖國完全統一，是中華民族根本利益所在，也是全體中華兒女的共同願望和神聖職責」。國家統一是實現中國夢的必然要求，中國夢需要兩岸同胞的共同參與，中華民族偉大復興不可能把兩岸關係排除在外，它包含著國家統一。

（二）堅持一個中國原則不可動搖。堅持兩岸同屬一個中國，堅持兩岸關係不是國與國關係，堅持「九二共識」，強調「九二共識」是維繫兩岸關係和平穩定的

「定海神針」，這些均頻繁地出現在習近平的對台講話和論述中。特別是在兩岸領導人會面中，習近平強調要

「堅持兩岸共同政治基礎不動搖」，「兩岸關係能夠實現和平發展，關鍵在於雙方確立了堅持『九二共識』、反對『台獨』的共同政治基礎。沒有這個定海神針，和平發展之舟就會遭遇驚濤駭浪，甚至徹底傾覆」。

（三）堅決反對「台獨」分裂活動立場的堅定性。要堅決反對「台獨」，因為「台獨」勢力及其分裂活動是兩岸關係和平發展與國家統一的最大現實威脅。習近平反復強調反對「台獨」分裂行徑的必要性，表示將堅決遏制任何形式的「台獨」分裂行徑，這是全體中華兒女的共同心願和堅定意志。2016年7月1日，在中國共產黨成立95周年的大會上，習近平指出，「我們堅決反對『台獨』分裂勢力。對任何人、任何時候、以任何形式進行的分裂國家活動，13億多中國人民、整個中華民族都絕不會答應」。同年11月11「:丨，習近平在紀念孫中山誕辰150周年大會上的講話中提出6個「任何」：「維護國家主權和領土完整，絕不容忍國家分裂的歷史悲劇重演，是我們對歷史和人民的莊嚴承諾。一切分裂國家的活動都必將遭到全體中國人民堅決反對。我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何方式、把任何一塊中國領土從中國分裂出去！」這是中國共產黨和中國政府反「台獨」立場的最強音。

（四）推進國家統一內涵與方式的豐富性。習近平對國家和平統一的內涵與方式做了全新論述，他提出：深化兩岸利益融合，共創兩岸互利雙贏，增進兩岸同胞福祉，是推動兩岸關係和平發展的宗旨；兩岸交流，歸根到底是人與人的交流，最重要的是心靈溝通；「我們所追求的國家統一不僅是形式上的統一，更重要的是兩岸同胞的心靈契合」;「為兩岸同胞謀福祉是我們發展兩岸關係的著眼點和落腳點。兩岸關係和平發展，要兩岸同胞共同推動，靠兩岸同胞共同維護，由兩岸同胞共同分享。我們堅持為兩岸同胞謀福祉的理念不會變，為台灣同胞辦實事、辦好事的政策措施不會變」;「願意用真誠、善意、親情拉近兩岸同胞的心理距離。同時，臺灣同胞也需要更多瞭解和理解大陸13億同胞的感受和心態，

尊重大陸同胞的選擇和追求」。

總之，習近平總書記關於對台工作的重要論述立意高遠，博大精深，既充分體現了中國政府在臺灣問題上方針政策與原則立場的繼承性與延續性，又與時俱進，科學和客觀地反映了兩岸關係發展的時代特徵與未來發展的實際需要，是保證兩岸關係沿著和平發展正確道路前行與最終實現國家統一的指導性思想。

（嚴安林／文）