民進黨主席卓榮泰繼前日在接受中央社專訪時，透露民進黨將為明年初的「總統」大選，制定新的「決議文」，以引導走向、創造議題；新「決議文」出籠的最佳時間點將是九月二十八日的民進黨創黨紀念日之後，昨日更是在主持民進黨第十八屆第二十一次中常會時，對此構思作出說明：他的制定新「決議文」的構想，來自之前提出政策路線大辯論，以及在中常會當中鄭文燦也提出執政興革會議，此外他也認為在未來的選舉當中，民進黨必須要有大戰略。這個大戰略也可以說是一個共同的主張、共同的訴求、共同的政見，這三個東西該如何形成，形式上是可以討論的。卓榮泰還聲稱，過去民進黨在重要的選舉年當中，有形成幾次的「決議文」，包括《台灣前途決議文》、《正常國家決議文》、以及《族群多元國家一體決議文》等等，都為民進黨在當時的選戰進階過程中，立下一些對社會對話的必要內容。因此，在今年「立委」提名完成之後，民進黨會進行和社會的大對話，但什麼時間、方式，做成什麼樣的結論，都必須要向中常會提出一個很具體的說明與議案，再來進行。這個結論，無論他是什麼形式，會是民進黨今年度下半年選舉當中，一個重要的行動準則。

民進黨秘書長羅文嘉也在中常會後對媒體指出，這項新「決議文」基本上是因應二零二零年選舉的新局勢，中常委們也認為民進黨要有新面貌，樂見未來除了過去「決議文」之外，是否因應新局勢有新的「決議文」，因而在昨日的中常會上花點了時間進行討論，大約在九月、十間月提出。他強調，民進黨要與社會有更多的對話，以一個「決議文」的形式，讓大家知道民進黨對議題的看法。

由此看來，民進黨要制定一個新的「決議文」，已是勢在必行。值得注意的是，卓榮泰雖然是民進黨主席，實質上是蔡英文在選舉中的幕僚長。而在民進黨內已經形成基本共識，即使蔡英文的民調再低，但為避免民進黨分裂，而且籍著國民黨仍然不爭氣，柯文哲在「立委」補選中暴露出缺乏黨組織奧援的「短板」，蔡英文也在回應「獨派逼宮」和習近平對台講話中「硬」了起來，仍有機會會贏得明年一月的「總統」大選，甚至不需要借助於更換副手，仍是以「蔡陳配」的搭配出戰的「有利」情勢下，蔡英文作出了這個決策，並交由民進黨中央執行。

實際上，可以看到民進黨這個部署是嚴密佈局的。首先，由卓榮泰在民進黨中常會每週例行會議之前，安排作為「國家通訊社」的中央社，對他進行專題採訪，而非是其他民營媒體，以強化民進黨制定新「決議文」這個議題的「權威性」。在施放出「試探氣球」之後，就在昨日的民進黨中常會中進行討論，形成共識。只有蔡英文授意，才能如此為之，因為正如本欄昨日所述，過去蔡英文在主持歷年的民進黨「全代會」時，都是將黨代表連署提出的新「決議文」提案「做掉」的。而且，也是按照過去慣例，只有中執會提出的新「決議文」提案，才能獲得「全代會」通過。因此，今次民進黨中央將會提出並制定新「決議文」，完全是為民調低迷的蔡英文，進行選舉操作。就像二零零零年「總統」大選前夕，民進黨「全代會」通過《台灣前途決議文》；二零零八年「總統」大選前夕，「全代會」通過《正常國家決議文》；二零一二年「總統」大選前夕，「全代會」通過《台灣新世代社會經濟決議文》那樣。

卓榮泰這個「試探氣球」施放之後，負評如潮，國民黨方面予以強烈質疑自不待說，就連民進黨「立委」也不給予正面評價，比如民進黨「立委」鄭運鵬就指出，目前民進黨《台灣前途決議文》已經足夠，其大原則、架構也完整，前民進黨主席蘇貞昌也已於二零一四年推動過兩岸政策討論平台，當時決議民進黨「維持原決議文」的方向路線，當年的決議也是讓民進黨在二零一四、二零一六年選舉時順利的原因，這是台灣的「公約數」。

值得注意的是，屬於民進黨前「美麗島系」的吳子嘉、郭正亮等人，給予極為惡劣的評價。吳子嘉認為，這是蔡英文二零二零年選舉的策略，卓榮泰是承接她的「親美抗中」路線、對大陸態度更往「緊縮」方向修正，亦即是要提高、落實「抗中」路線。因而吳子嘉憂心，蔡英文這樣想要藉由兩岸衝突贏得勝選，對台灣來說，只會讓兩岸風險不斷提高，讓兩岸「敵意螺旋」持續上升。而民進黨「立委」郭正亮則表示，民進黨若要提出新「決議文」，會有來自美國、中國大陸、「獨派」三方壓力，「現在不動比動還要好」，這樣處理並沒有得分。

微妙的是，此前幾年來，每次「全代會」前夕，都是由並非是「全代會」代表的吳子嘉、郭正亮（現因是「不分區立委」，具有「當然黨代表」資格），策劃及草擬好「凍結台獨黨綱決議文」、「維持現狀決議文」等提案，交由黨代表連署後提交給黨中央的。為此，蔡英文當選「總統」後，一心希望能獲任命為海基會董事長的前「美麗島系」大佬許信良，還公開宣布辭去《美麗島電子報》董事長之職（其實是掛名的，真正出資者及運作者都是副董事長吳子嘉）。但現在卻反對民進黨制定新「決議文」，這可能是他們已經洞悉蔡英文要制定的，是比《正常國家決議文》更「台獨」，比《台灣前途決議文》更「華獨」的「大毒（獨）草」，而不是他們所策劃的「去獨化」提案。

實際上，卓榮泰前日接受中央社專訪的內容，就針對了習近平在《告台灣同胞書》發表四十周年座談會上的重要講話提出的「習五條」，並聲稱要編織一個「大安全網」把台灣罩住。因此，蔡英文準備進行「戰略轉移」，從「維持現狀」（其實並沒有維持馬英九承認「九二共識」的現狀）轉變為「改變現狀」型。實際上，這幾天，尤其是在昨日，蔡英文都在鼓吹「民進黨輸了一個戰役，要贏回整個戰爭」。　因此，這個新「決議文」將是蔡英文進行「戰略轉移」的「宣言」。現在卓榮泰所說的「不設限」，只是「煙幕彈」。

當然，政治的事情一日都嫌長，民進黨對新「決議文」還是在醞釀之中，從現在到九月二十八日還有八個月的時間，這期間將會發生甚麼，難以預料，可能屆時將會因應新的情勢而有新的變化。但「萬變不離其宗」，即使怎樣變也變不了其「台獨黨綱」的本質。沒有最「台獨」，只有更「台獨」。