朝美領導人會晤 未達成任何協議

【香港中通社2月28日電】美國總統特朗普28日在越南河內舉行的記者會上確認,朝美領導人第二次會晤沒有簽署任何文件。

特朗普:會晤「有成效」

特朗普說,過去兩天會晤「有成效」,但「沒有簽署任何東西」。雙方有很多選項,但是決定目前不去執行任何一項。

特朗普表示,美朝雙方在會晤中就解除對朝制裁等問題出現了分歧。特朗普說,「他們(朝鮮)想取消所有制裁,但是我們沒有滿足這一要求。他們想如我們所願地在境內實施無核化,但是我們不能因此而放棄所有制裁。」

據俄羅斯衛星網等外媒報道,特朗普表示,「保留所有制裁」。特朗普指出了朝鮮的經濟潛力,希望峰會之後美朝能夠成為朋友。

特朗普強調,「這(分歧)無關制裁。他們想要取消制裁,但是不想在我們需要的地方做出讓步。他們想在特定領域讓步,但不是我們所希望的領域。」

特朗普在記者會上還讚揚了越南的經濟發展,并感謝了他們的熱情款待。

在記者會上,美國國務卿蓬佩奧也就「金特會」成果發表講話。蓬佩奧說,「在過去的24到36個小時里,我們確實取得了進展」,「但并未走到最後」。「我本期待能走得更遠,但我依然樂觀。」

蓬佩奧說,特朗普和金正恩都對目前所取得的進展感到高興。他還表示,朝美團隊將在未來幾周內繼續會晤。

白宮發言人在記者會前發表聲明說,美朝領導人舉行了「非常好且有建設性的」會晤,討論了推動朝鮮半島無核化和相關經濟事務的多種措施,但會晤并未達成協議,雙方團隊期待在未來繼續會晤。

28日上午,金正恩與特朗普按計劃先後舉行了一對一會談和代表團大範圍會談。當地時間13時30分左右,朝美代表團車隊各自離開會談地點,未能舉行原定的共同簽署文件儀式。

白宮方面發佈消息說,特朗普記者會比原計劃提前兩個小時舉行。

有分析人士認為,美朝領導人河內會晤未能達成任何協議頗令人意外。不過,因為朝鮮半島無核化與朝美關係問題的複雜性,確實存在著多重不確定因素。首先雙方缺乏互信。朝美關係所面臨的最根本挑戰就是戰略信任缺失,相互猜疑也是導致朝美對話此前一度停滯的重要原因。如果這種狀態持續,朝美今後談判仍將面臨諸多困境。

其次,特朗普此前緩和對朝關係的舉措在美國國內受到一些批評,美國政界一些人士一直懷疑金正恩去核的誠意與決心。

事實上,朝美首腦河內會晤前,朝鮮已採取一系列實際行動推動朝美關係緩和,如釋放扣押的美國公民、廢棄豐溪里核試驗場、移交美軍士兵遺骸等,并明確表示如果美方做出相應行動,朝鮮會採取更多措施,如永久廢棄寧邊核設施等。但迄今朝方的行動并未換得美方對等回應,美國未放鬆對朝鮮的嚴厲制裁,此令朝美間的良性互動蒙上陰影。

分析人士指出,美朝應秉持誠意、相向而行,以一步步切實措施積累信任、消弭猜疑,為未來的持續談判增加新的動力。

《河內宣言》為何流產?

香港中通社2月28日電 第二次「金特會」最初其樂融融,2月28日中午氣氛突變,最後草草收場,未達成協議。美國總統特朗普指,朝鮮在會談中提出過多的要求。談判破裂的原因究竟是什麼?朝美關係未來走勢如何?

美國總統特朗普和朝鮮最高領導人金正恩的第二次會談直到28日上午還傳出積極訊息,中午正當各界翹首等待《河內宣言》公佈之際,情勢急轉直下。雙方突然取消了午餐會及《河內宣言》簽訂儀式,離開談判現場。特朗普隨後提前舉行記者會,聲稱在朝鮮提出全部解除美國領導的國際制裁,以此作為關閉寧邊核設施的交換要求之後,他同朝鮮領導人金正恩舉行的峰會未能達成協議。不過他強調,兩國關係仍然「非常牢固」。

對此,南京大學國際關係研究院院長朱鋒教授28日向香港中通社指出:「這次朝美首腦會晤談崩,可以說在意料之中,雙方不可能真正達成棄核共識。」

朱鋒認為:「談判失敗,一方面是因為雙方對於談判成果的定義和標準完全不同,美方的標準是無核化取得突破性進展,而朝鮮的標準則是美國取消對朝制裁。第二個原因是,這是典型的特朗普風格,如果最後的談判內容不合他的胃口、他的利益,他就walk away(走開)。」

《河內宣言》為何最終流產?香港嶺南大學亞太研究中心主任、政治學系教授張泊匯28日在接受香港中通社專訪時指出:「從會後透露的信息來解讀,朝鮮在談判中確實作出不小讓步,包括同意凍結核能力,拆除核原料提煉廠等。但朝方要價太高,要求美國完全取消制裁。這是美方不可能接受的,因為一旦接受,未來在實現無核化這個終極目標上,美國就將無牌可打。」

為何金正恩要價高?張泊匯分析指:「這可能源於特朗普近期對朝示好過度,他發表了一系列言論,包括朝鮮不再是核威脅,無核化不需要立即進行等。這讓朝鮮摸清了美國的底線,知道即便自己不作實質讓步,也不會有什麼代價,不會逆轉美國對朝整體策略。」

新加坡國立大學法學院教授王江雨對香港中通社分析指:「以常理推論,一定是美國要價太高,美方需要看到藍圖,看到具體的行動,而朝鮮希望在棄核方面一步步來,我做一個象徵性舉動,你就給我解除制裁。所以雙方談不攏。」

未來兩國關係走勢如何?朱鋒預測:「未來美朝關係的發展不會有大起大落。因為對特朗普來說,目前只要朝鮮停止核試驗和導彈試驗,朝鮮問題就不是他政治和外交事務中的突出議程,他沒興趣用武力去解決。」

張泊匯則指:「短期內朝美關係應該沒有問題,因為特朗普此前已經作好規劃,朝鮮問題沒有急迫性,未來會繼續保持對話機制。」

《河內宣言》流產會讓特朗普面臨更棘手的內政局面嗎?張泊匯認為:「此次的會談成果之差超出所有人想象,特朗普勢必遭到國內的高度批評,甚至包括共和黨也會批評他。」這是否會影響他在2020大選中爭取連任呢?張泊匯說:「現在時間還早,到時應該不會有多少人記得這次失敗,而且特朗普善於將一切失敗描繪成成功。只要美朝仍保持和平對話機制,仍是他的一項重要外交成就,到競選時他仍能將此作為政績進行宣揚。」

朱鋒則認為,撇開特朗普國內麻煩不斷的表象,他實際上仍得到高度支持,支持率甚至超過奧巴馬時期。「特朗普本身就是個麻煩的總統,所以這些挫折都不會對他的施政產生實質影響。」王江雨則直言:「特朗普肯定不在乎,本來他當上總統就是一個偶然事件。」