【中新社北京3月5日電】十三屆全國人大二次會議5日上午在北京人民大會堂開幕。中國國務院總理李克強向大會作政府工作報告，總結新一屆政府履職一年來的施政情況，並對今年政府重點工作進行部署。

會議由大會主席團常務主席、執行主席栗戰書主持。習近平、李克強、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正、王岐山和大會主席團成員在主席台就座。2948名代表出席本次會議。

上午9時許，栗戰書宣佈：第十三屆全國人民代表大會第二次會議開幕。隨後，在掌聲中，李克強走上報告席，代表國務院向大會作政府工作報告，請人大代表審議報告，並請政協委員提出意見。

報告共分三部分：一、2018年工作回顧；二、2019年經濟社會發展總體要求和政策取向；三、2019年政府工作任務。

李克強首先回顧過去一年來的主要工作和特點。他坦言，中國發展面臨多年少有的國內外複雜嚴峻形勢，經濟出現新的下行壓力。

李克強在報告中總結說，我們面對的是深刻變化的外部環境。我們面對的是經濟轉型陣痛凸顯的嚴峻挑戰。我們面對的是兩難多難問題增多的複雜局面。過去一年，成績來之不易。

他說，一年來，我們深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署，堅持穩中求進工作總基調，統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，穩妥應對中美經貿摩擦，著力穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期。「經過全國上下共同努力，我國經濟發展在高基數上總體平穩、穩中有進，社會大局保持穩定」。

同時，李克強在報告中毫不避諱中國發展面臨的問題和挑戰，並強調：「思危方能居安」。

這些挑戰包括，世界經濟增速放緩，保護主義、單邊主義加劇，國際大宗商品價格大幅波動，不穩定不確定因素明顯增加，外部輸入性風險上昇。國內經濟下行壓力加大，消費增速減慢，有效投資增長乏力。實體經濟困難較多，民營和小微企業融資難融資貴問題尚未有效緩解，營商環境與市場主體期待還有差距……

對此，李克強強調：「我們一定要直面問題和挑戰，勇於擔當，恪盡職守，竭盡全力做好工作，決不辜負人民期待！」

今年是新中國成立70周年。在報告中，李克強提出今年經濟社會發展的總體要求，並用一系列數字闡述主要預期目標：國內生產總值增長6%—6.5%，城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮登記失業率控制在4.5%以內，居民消費價格漲幅3%左右，生態環境進一步改善，單位國內生產總值能耗下降3%左右等。

「實現這些目標，需要付出艱苦努力」。李克強說，積極的財政政策要加力提效，穩健的貨幣政策要鬆緊適度，就業優先政策要全面發力，要繼續堅持以供給側結構性改革為主線，要繼續打好三大攻堅戰等。

李克強在報告中提出，做好2019年政府工作，要注重把握好以下關係：一要統籌好國內與國際的關係，凝心聚力辦好自己的事；二要平衡好穩增長與防風險的關係，確保經濟持續健康發展；三要處理好政府與市場的關係，依靠改革開放激發市場主體活力。

對於今年政府工作，李克強部署了十方面重點。包括繼續創新和完善宏觀調控，確保經濟運行在合理區間；激發市場主體活力，著力優化營商環境；促進形成強大國內市場，持續釋放內需潛力；推動全方位對外開放，培育國際經濟合作和競爭新優勢等。

談及港澳工作，李克強說，要繼續全面準確貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方針，嚴格依照憲法和基本法辦事。支持港澳抓住共建「一帶一路」和粵港澳大灣區建設的重大機遇。

談及對台工作，李克強說，要堅持對台工作大政方針。堅決反對和遏制「台獨」分裂圖謀和行徑，堅決維護國家主權和領土完整。

談到外交工作，李克強表示，將堅定不移走和平發展道路、奉行互利共贏的開放戰略，積極參與全球治理體系的改革完善，堅定維護開放型世界經濟，推動構建人類命運共同體。

十三屆全國人大二次會議會期10天半，將於3月15日上午落下帷幕。