【香港中通社3月24日電】中美關係目前處於微妙和關鍵的時刻，如何正確判斷美國的對華戰略意圖非常重要。有觀點認為，美國政府各界，特別是民主、共和兩黨，對華戰略已經形成了競爭、施壓、對抗的共識，中美正在開啓“新冷戰”。對此，有學者指出，美國對華戰略和政策仍未成型，現階段不必做過度消極估計。

海圖圖智研究院創始人兼院長陳定定近日接受中通社訪問時指出，“美國內部在對中國的抱怨和批評上的確形成了共識，但我們不應簡單就此推論出美國對華戰略和政策已經成型。”

陳定定指，事實上，美國內部對華戰略至今還沒有具體政策共識，關於如何對華競爭、如何與華對抗、如何對華施壓，美國內部仍存在較大分歧，真正確立至少還需要討論2至3年的時間，甚至更長。

至於美國内部分歧有哪些表現呢？陳定定分析指出，首先，兩黨間對中國的批評形成態度上的共識，但與達成戰略共識仍有較大距離。“雖然大多數美國戰略家對華帶有情緒化判斷，並同意現有的美國對華政策應該有所調整，但對於具體如何調整又缺乏廣泛共識。”

陳定定説，隨著兩黨分裂化、極端化趨勢增強，兩黨對華政策的分歧也在擴大。“共和黨以特朗普為核心強調對華直接採取極限施壓政策，民主黨則強調回歸美國擅長的制度主義和聯盟體系，以組合性、精細化手段對華施壓。”正因爲兩黨的戰略設想存在較大差別，導致美國對華政策缺乏完整思路和政策框架。

陳定定分析，如果民主黨在兩黨鬥爭中獲得優勢，並在2020年贏得大選，美國對華競爭的策略和手段將會有較大調整。同時，民主黨的上台將可能帶來對華決策圈人事重組，建制派政客有機會重進白宮，部分知華派甚至友華派人士也可能重新獲得政策影响力。屆時，在對華制約問題上，美國政府有可能回歸到鞏固与盟友的關係等傳統維度，並更多地採取制度性工具對華施壓。

因此，陳定定認為：“在美國對華戰略尚未真正成型時，中國不應高估美國傷害中國的能力，並對中美關係的前景過度悲觀，而應看到中美關係中的風險仍是可管控的，中美關係的發展仍是有塑造可能的。”