【新華社北京5月8日電】國務院總理李克強5月8日主持召開國務院常務會議，部署推進國家級經濟技術開發區創新提升，打造改革開放新高地；決定延續積體電路和軟體企業所得稅優惠政策，吸引國內外投資更多參與和促進資訊產業發展。

會議指出，目前我國共有219家國家級經開區，生產總值、財政收入均占全國10%左右，進出口貿易、利用外資占20%左右，主要指標增速超過全國平均水準，同時還有很大新潛力有待釋放。要貫徹黨中央、國務院部署，加快推進國家級經開區開放創新、科技創新、制度創新，激發市場活力，發揮好其培育經濟增長新動力、促進高品質發展的優勢。一要支持經開區優化營商環境，推動在「放管服」改革方面走在前列。簡化投資項目審批，推行容缺審批、告知承諾制等。將招商成果納入經開區考核激勵。對創業創新人員在戶籍、子女入學、創業投資等方面給予便利。各地要主動作為，賦予經開區更大改革自主權，放出活力，管出公平。二要推動創新發展。經開區要率先將國家科技創新政策落實到位，成效明顯的可加大政策先行先試力度。支援建設國家大科學試驗裝置和國家科技創新基地。區內科研院所轉化職務發明成果收益給予參與研發的科技人員現金獎勵，符合規定的可減按50%計入工資、薪金所得繳納個人所得稅。對經開區與職業院校共建人才培養基地等加大支援。三要提升開放水準。支持經開區引入民營資本和外資開發運營特色產業園等，鼓勵港澳地區及外國機構、企業、資本參與國際合作園區運營。支持設立綜合保稅區。支援在有條件的經開區開展資本專案收支便利化等試點。四要促進產業升級。國家重大產業專案優先在區內佈局。實施先進製造業集群培育行動、現代服務業優化升級行動。推動「雙創」上水準。鼓勵各類資本投資發展數字經濟。

會議指出，積體電路和軟體產業是支撐經濟社會發展的戰略性、基礎性和先導性產業。通過對在華設立的各類所有制企業包括外資企業一視同仁、實施普惠性減稅降費，吸引各類投資共同參與和促進積體電路和軟體產業發展，有利於推進經濟結構優化升級，更好滿足高品質發展和高品質生活需求。會議決定，在已對積體電路生產企業或項目按規定的不同條件分別實行企業所得稅「兩免三減半」（即第一年至第二年免征、第三年至第五年減半徵收）或「五免五減半」（即第一年至第五年免征、第六年至第十年減半徵收）的基礎上，對積體電路設計和軟體企業繼續實施2011年《國務院關於印發進一步鼓勵軟體產業和積體電路產業發展若干政策的通知》中明確的所得稅「兩免三減半」優惠政策。2018年度所得稅匯算清繳也按上述規定執行。同時，有關部門要抓緊研究完善下一步促進積體電路和軟體產業向更高層次發展的支持政策。

會議還研究了其他事項。

李克強簽署國務院令 公佈《重大行政決策程式暫行條例》

中新社北京5月8日電:日前，中國國務院總理李克強簽署國務院令，公佈《重大行政決策程式暫行條例》（以下簡稱《條例》），自2019年9月1日起施行。

為進一步推進行政決策科學化、民主化、法治化，提高重大行政決策的品質和效率，《條例》堅持將黨的領導貫徹到重大行政決策全過程，對重大行政決策事項範圍、重大行政決策的作出和調整程式、重大行政決策責任追究等方面作出了具體規定，主要內容包括：

一是明確了重大行政決策事項範圍。《條例》明確了制定重大公共政策措施、實施重大公共建設專案等五方面重大行政決策事項範圍，允許決策機關結合職責許可權和本地實際確定決策事項目錄、標準，經同級黨委同意後向社會公佈，並根據實際情況調整。

二是細化了重大行政決策的作出程式。《條例》明確了公眾參與、專家論證、風險評估程式的適用情形及具體要求，如規定除依法不予公開的決策事項外，應當充分聽取公眾意見；專業性、技術性較強的決策事項應當組織專家論證；決策實施可能對社會穩定、公共安全等方面造成不利影響的，應當組織風險評估。《條例》明確合法性審查、集體討論決定為必經程式，還對重大行政決策的啟動、公佈等作了具體規定。

三是規範了重大行政決策的調整程式。《條例》規定，依法作出的重大行政決策，未經法定程式不得隨意變更或者停止執行，需要作出重大調整的，應當履行相關法定程式。

四是完善了重大行政決策責任追究制度。《條例》規定決策機關應當建立重大行政決策過程記錄和材料歸檔制度，對決策機關違反規定造成決策嚴重失誤，或者依法應當及時作出決策而久拖不決，造成重大損失、惡劣影響的，倒查責任並實行終身責任追究。