民進黨或將不支持「禁止帶職參選」條款

「時代力量」與國民黨不對盤,是基於意識形態及「統獨」理念對立的固然,毫不奇怪;但也與同屬「第三勢力」也稱為「白色力量」的柯文哲鬧翻,就有點「大水沖了龍王廟」的意況。——實際上,「時代力量」主席邱顯智在訪美時明確表示,若柯文哲參選「總統」,他將以黨主席身分,用黨紀約束「挺柯」的「時代力量」黨公職,亦即是「時代力量」將與柯文哲「切割」、劃清界線。由此,柯文哲要參選「總統」,也不想透過選民連署的方式參選,而是希望能「借殼上市」的方式,亦即披掛符合條件有權直接提名「總統」參選人的政黨的外衣參選的話,就喪失了與「時代力量」合作的途徑,而剩下與親民黨合作這條路。當然,以柯文哲的號召力和感染力,要徵集到二十八萬張連署書,為了加大保險係數而推高到四十萬張連署書,都不困難。問題是在全島各地缺乏類似政黨基層組織那樣的大小樁腳」而已。

「時代力量」之所以不爽柯文哲,除了是意識形態相悖,反對柯文哲「兩岸一家親」理念這個根本原因之外,可能也與柯文哲在「九合一」選舉中,並沒有與「時代力量」合作,不願支持「時代力量」的縣市議員參選人,而且在台北市政府的架構中,寧願使用其他政黨尤其是民進黨的人,也不為「時代力量」的成員提供方便,有一定關係。

因此,「時代力量」前日正式宣布,其「立法院黨團將提出「禁止帶職參選」修法條款,雖然是衝著韓國瑜而來,但也不無也要柯文哲「陪葬」的意圖。——因為柯文哲倘最終決定參選「總統」,也將必然是「帶職參選」,而不會辭去台北市長。只不過是,「時代力量」與韓國瑜的矛盾是「敵我矛盾」,與柯文哲的矛盾是「內部矛盾」,明攻韓國瑜具有政治上的「正當性」,而打出「倒柯」的旗號則屬「窩裡反」,因而是只提韓國瑜,不提柯文哲而已。

「時代力量立委」徐永明前日召開記者會,宣布將針對《公職人員選舉罷免法》與《總統副總統選舉罷免法》提出修法,要求增訂民選公職人員除競選連任外,登記參選其他公職候選人時,即應視同辭去原先職位。與此同時,也要求該員若在登記日前還未辭職原職,應於確定登記後三十日內繳回原職位已領取之選舉補助款。

徐永明的矛頭所指,首先就是韓國瑜。他聲稱,韓國瑜在去年「九合一」選舉中獲得二千多萬元的選票補助款,若參選「總統」,以國民黨基本盤粗估,大約能再拿到一億多的選票補助款,「一年內參加兩次選舉,就能拿到兩億多」。徐永明批評,此情況會讓市民覺得「選舉可以發大財」,因此也將提案修法,若政治人物登記參選其他公職當天,並未辭去上一個公職職務,上一屆的選票補助款就應繳回。

當然,徐永明也深知「帶職參選」的不止是韓國瑜,藍綠兩黨也在所多是,柯文哲也有此傾向。因此,他在記者會上出示了統計資料,指出近三屆民選公職人員,非競選連任卻帶職參選地方縣市長的高達四十五人,其中國民黨二十人、民進黨十八人、無黨籍則有八人。徐永明批評,「帶職參選」在台灣成為兩大黨的普遍現象,以目前民調顯示,民眾其實對帶職參選非常厭惡。

而在明年一月「總統」大選的範疇,就將有韓國瑜、柯文哲兩人受到該條款的規範。倘該「禁止帶職參選」條款獲得「立法院」通過,在今年十一月間「中選會」啟動「總統」大選程序,進行參選人領表登記作業時,倘國民黨提名韓國瑜,及柯文哲獲親民黨提名或循選民連署方式參選,兩人分別現任的高雄市長和台北市長職務就等同被視為已經辭去。如果兩人在登記日前還未辭去原職,應於確定登記後三十日內繳回分別參選並當選高雄市長和台北市長而已領取的選舉補助金。

這對韓國瑜和柯文哲都將是嚴重打擊。兩人在必須分別辭去高雄市長和台北市長後,由於兩人的任期尚未達兩年,依法必須在三個月內完成補選。因而市長補選的時程幾乎與「總統」大選重疊。「時代力量」就有機會「修理」這兩位自己所不喜歡的「總統」參選人,攻擊其「背棄高雄、台北選民」,及勞民傷財,在一年的時間內進行兩次市長選舉,造成社會困擾。

相對起來,對韓國瑜的打擊還重些,尤其是在「返還選舉補助金」方面。實際上,某些政治人物對如何處理選舉補助金是較為小心謹慎的,如馬英九、蔡英文等人,就全數將之捐贈給因此而成立的文化教育基金會,連戰則繳交給國民黨,因而發生與其配搭「連宋配」的宋楚瑜,要求提取其作為「副總統」候選人部分該分配的選舉補助金的事件。

但韓國瑜則是存入其個人戶口。因此在申報財產後,當人們發現在當選高雄市長前後的個人存款量有數額較大的差異而提出質疑時,韓國瑜只得說明,是因為存入選舉補助金所致。雖然並不違法,但畢竟予人觀感並不佳。這就給「時代力量」提出修法,追討選舉補助金提供了藉口。

「時代力量」的這個修法提案能否趕在今年十一月之前獲得通過?關鍵是民進黨的態度,因為它在「立法院」佔有議席優勢。此前「時代力量」提出的一些法案,如降低「公投門檻」等,都獲得民進黨黨團全力支持,才得以「四兩拔千斤」地獲得通過。那麼,民進黨今次的態度將會如何?看來並不樂觀。因為一來徐永明在列舉「帶職參選」及領取雙重選舉補助金的統計數字時,連帶地也把民進黨「打倒在地」,民進黨又豈能唾面自乾?實際上,去年「九合一」選舉,就有多名民進黨「立委」參選縣市長,除陳其邁、姚文智等少數人之外,多數人並沒有辭職參選。這就形成打在韓國瑜、柯文哲的身上,痛在民進黨的心中。

二來更重要的是,蔡英文贏取民進黨「總統」黨內初選後,正在尋覓副手搭檔人選。這個副手人選,及要可以為蔡英文「加分」,也必須是蔡英文的接班人。據說有二人,一是賴清德,二是鄭文燦。二人都是「新潮流系」,方便「新潮流系」全面進據蔡英文的競選總部,借助「新潮流系」擅於選戰操盤的特長,爭取勝選,以圓連任夢。不過,據說賴清德合作的可能性越來越小,那就只有更討蔡英文歡喜的鄭文燦了。但鄭文燦也像柯文哲那樣,剛當選連任桃園市長不久。如果民進黨支持「時代力量」的修法提案,豈非是春蠶自縛?

實際上,呂秀蓮昨日在受訪時就指出,蔡英文與鄭文燦的交情很深,且鄭文燦的民調也很高,因而作為蔡英文的「副總統」搭檔不無可能。不過,假如鄭文燦出來,民進黨將失去對於高雄市長韓國瑜、無黨籍台北市長柯文哲「帶職參選」可以批判的空間。這就看蔡英文如何決定。

因此,估計民進黨將不會支持「時代力量」的這個修法提案,反而將會加大其外圍民團發動「罷免韓國瑜市長案」徵集連署書的力度,從另一個側面攻訐韓國瑜的「落跑市長」問題。