暫停陸客赴台自由行劍指「台獨」

前日震撼台灣朝野的重大消息,除了是台北市長柯文哲正式決定組黨,並邀請鴻海集團創辦人郭台銘參與之外,還有一個震撼力不遑多讓的消息,那就是國家文化和旅遊部當日宣布:「鑒於當前兩岸關係,決定自二零一九年八月一日起暫停四十七個城市大陸居民赴台個人遊試點」。亦即從翌日起暫停所有申請及核發赴台自由行通行證,不但是「全面」,而且沒有「緩衝期」。至於何時恢復辦理,公告中並未提及。而四十七個試行赴台個人遊的城市,雷厲風行,從昨日起全面暫停申請及核發赴台自由行通行證(赴台簽注)。不過,據內地媒體報導,如果遊客已經辦理了赴台游簽注且在有效期之內,依然可以報名自由行。

這個舉措的震撼力在於,據台灣業界預估,此舉將導致下半年自由行赴台陸客大減七十萬人次,相當於大減逾百分之二十六,整體觀光產業鏈包括旅宿、餐飲、小吃、商家、旅行社、大小客車租賃業等,都將會受到重大衝擊。實際上,根據台灣「交通部」觀光局此前統計,近年陸客赴台每人每日平均消費金額約二百美元(約新台幣六千二百元),以陸客平均停留七天、每天平均消費二百美元計算,並根據「產業關聯表向後延伸效益」、即每個大陸旅客每花一元,會同帶動整體觀光產業約二點五元的效益概算,將衝擊島內觀光產值近七百六十億元新台幣,並使得整體GDP減少約零點五至零點八個百分點。這還未將飛航兩岸的台灣地區各家航空公司載客量大減的營銷損失在內。

這項舉措的震撼性還在於,過去雖然在每逢選舉期間,大陸方面也有類似的措施實施,但頂多只限制團體旅客,從未停止過個人通行證的申請;而且還是在選前兩三個月才實施,今次卻是在選前五個多月就實施了,而且還沒有「緩衝期」,當日宣布翌日實施,不少人當日聽聞消息後趕往各地公安局簽證處「衝刺最後時間」申辦。更不尋常的是,以往限制團客措施的推出,是低調行事,並透過「白手套」兩岸旅遊協會的渠道進行通報,但經常卻是頗為高調地由官方公開宣布,而且還是「單方」宣布,凸顯「以我為主」,「針對性」的意涵極為強烈。

實際上,過去在選舉期間採取限制團客的措施,主要是從安全的角度考慮,擔心陸客在台灣旅遊,遇到民進黨以至是「獨派」團體的候選人,打出惡化兩岸關係以至是「台獨建國」的旗號,忍不住而與之爭論,釀成事端。而今次卻是直奔「鑒於當前兩岸關係」這個主題詞,因而有台灣媒體驚呼:字數雖少,說要表達的內涵卻極為嚴峻,因而衝擊很大。

蔡政府當即「生蝦咁跳」,尤其是為了爭取連任而在黨內外不擇手段的蔡英文,其幕僚「以小人之心度君子之腹」,聲稱這是為了意圖影響她的選情。就連國民黨也不例外,也只是從自己選情的鼻尖上看問題,擔心會影響將會延續高雄市長選舉時的「貨賣得出去,人進得來,發大財」選舉口號的韓國瑜的選情。

但也惟其如此,折射來北京已經跳脫了提前地區的選舉,並不在於是民進黨繼續執政,還是國民黨「光復台灣」。儘管民進黨拒絕承認「九二共識」,污名化「一國兩制」,而國民黨也是歪曲「九二共識」的核心內涵,並同樣抹黑「一國兩制」,「五十步與一百步」之差而已。何況,在此前國民黨曾經重返執政的那八年,大陸向其輸送了大量的「紅利」,包括今次暫停的「陸客自由行」,但大部分「紅利」都落到了大財團的手中,其中包括了由國民黨人控制的行業公會或財團,而嗷嗷待哺的低下階層和青年卻分享不到。也正因為是北京並不在乎該項措施將會對台灣地區明年初的重大選舉產生什麼「負面影響,因而更為凸顯了,北京對兩岸關係的發展走向,充滿信心和定力,「不管風吹浪打,我自閑庭信步」,一切均在我可掌握中。

果然,國台辦發言人馬曉光國台辦昨日應詢指出,大陸居民赴台個人游試點工作於二零一一年啟動,是在兩岸關係和平發展大背景下擴大兩岸人員往來和交流的積極舉措。多年來,大陸居民赴台旅遊對台灣旅遊及相關產業發展產生了積極促進作用。民進黨當局不斷推進「台獨」活動,不斷煽動對大陸敵意,挑動兩岸對立,嚴重破壞了大陸居民赴台個人游試點的基礎和條件。我相信,兩岸同胞都希望兩岸關係早日回到和平發展正確軌道上來,大陸居民赴台旅遊能夠盡快回復正常、健康的發展局面。

這就證實了此一措施是「劍指台獨」之說。實際上,蔡英文為了爭取連任,公然撕下了「維持現狀」及「不刺激、不挑釁、零意外」的遮羞布,大打「恐中牌」和「反中牌」,陸續推出什麼「國安五法」、「反紅媒」、「中共代理人」法案措施,踐踏當年解除「戒嚴」時,不再將中共視為「叛亂集團」的憲制性決定,為「台獨」尋找「合理化」、「正當性」的理由。而且還為選舉猛打「美國牌」,將「北美事務協調委員會」改名為「台灣美國事務委員會」,以「過境美國」之名販賣「準訪美」的貨色,還乞求美國對台售武,並在外訪時自稱「台灣總統」,這已經距離「台獨」不遠了。

具體在大陸居民到台灣旅遊領域上,蔡政府表現了「吃大陸飯,砸大陸鍋」的卑劣手段。一方面,希望大陸開放更多遊客到台灣旅遊,以利於其維持「政績」;另一方面,卻對大陸遊客作出多種帶有侮辱性的限制,甚至是隨意對大陸遊客扣上「間諜」的罪名。而且,將香港暴力示威者視為「英雄」,聲稱要給予潛逃到台灣者給予人道待遇,還要籍著制定《難民法》,將潛逃到台灣地區,或籍著旅遊台灣而申請「政治庇護」的大陸和港澳的反對派人員,視為「國際難民」,實行「兩國論」法制化。因此,以暫停陸客自由行來遏制「台獨」,就具有其正當性和針對性。

對此,蔡政府氣急敗壞,攻擊違反兩岸旅遊協議。這是混淆概念。實際上,海峽兩會簽署的《海峽兩岸關於大陸居民赴台灣旅遊協議》,只是規範旅遊團,而並未規範自由行。大陸居民試點城市赴台自由行,是於二零一一年六月十二日,時任國家旅遊局邵琪偉局長在第三屆海峽論壇上宣佈試點開放的,是大陸方面的單方行為,當然也受到馬政府的歡迎和配合,但並非是因為兩岸簽署相關協議而實行。既然如此,大陸方面可以「單方面」試點實施,而這「試點」就已確定了並非是雙方協議,當然也可以「單方面」宣布暫停。所謂「破壞協議」之說,真是不知所謂。

(發自台北)