澳門特區政府扶持中小企業

中小企業是澳門經濟發展及就業的重要組成元素。回歸以來,特區政府一直致力制訂政策和措施扶助中小企業穩定發展,不時檢討及優化扶助中小企的相關法律法規,其中《中小企業援助計劃》推出以來修改了四次,累計批出金額逾三十億澳門元,除了透過扶助計劃支援中小企,協助解決資金瓶頸外,亦不斷完善服務。

為改善本澳企業的經營情況,特區政府於○三年推出《中小企業援助計劃》、《中小企業信用保證計劃》和《中小企業專項信用保證計劃》三項輔助計劃,透過提供免息貸款及信用保證,紓緩中小企業的經營及融資壓力。除上述計劃外,《企業融資貸款利息補貼》向在澳門投資的私人企業提供貸款利息補貼,以財務鼓勵方式提升企業的經營能力和競爭力,促進澳門經濟適度多元化發展。

特區政府自推出有關計劃以來不斷完善,以配合社會經濟發展需要。《中小企業援助計劃》於○三年推出時,為有需要的中小企業提供一筆上限為十萬澳門元的免息援助款項,其後分別於○六年、○九年、一二年及一七年因應當時的營商環境調整了四次,包括提高援助金額上限、適度放寬申請援助資金用途,並簡化申請程序,更向已全部償還援助款項的合資格企業,提供二次援助機會。現時計劃的援助款項金額上限為六十萬澳門元,最長還款期為八年,援助資金用途廣泛,涵蓋企業營運所需。

《中小企業信用保證計劃》推出初時向中小企業提供50%的信用擔保,以協助企業向銀行取得上限為三百萬元的融資。該計劃分別於○九年及一七年修改,最新修訂的《中小企業信用保證計劃》最高信用保證貸款金額調升至七百萬,擔保比率提升至70%。現行的《中小企業專項信用保證計劃》則為中小企業專項資金需求提供全額信用保證,上限為澳門幣一百萬元,適用範圍則擴大至企業開展革新及轉型、推廣及宣傳所經營品牌、改善產品質量,以及開展新業務的專門項目上。

為提升企業的營商條件和競爭力,《企業融資貸款利息補貼》於○九年作了一次全面修訂,包括擴大受惠行業範圍、並增加可獲貸款利息補貼的投資項目及簡化申請條件(一一年亦作了局部修訂,取消補貼項目中購置設備及機器必須為全新的限制)。新的《企業融資貸款利息補貼》向本地投資的企業提供最長四年,每年4%的貸款利息補貼。該自○九年修法截至一九年五月卅一日,《企業融資貸款利息補貼》批准八百一十四宗申請,其中,約有94%的受惠企業為中小企。

《中小企業援助計劃》由推出至○九年底,共接收5,207宗申請,批出4,518宗,批出金額約九點四億澳門元;於一○年至一九年五月卅一日,共接收了6,312宗申請,批准了5,615宗,批准金額超過二十億;歷年累計共批出金額逾三十億。計劃的受惠行業廣泛,各行各業的中小企均能從中受惠。

由推出起截至五月卅一日,有8,232家企業獲批給《中小企業援助計劃》,其中有約80%仍然持續經營。企業規模方面,截至五月底,平均每家受惠的中小企業的僱員人數與○九年底時的數據相比,升幅接近25%;顯示本澳大部分中小企業,在近年來所僱用的員工數量有所上升,反映中小企業的規模近年來逐步擴張。

對於受惠企業經營情況,經濟局通過要求獲批企業提交項目進度報告,追蹤其項目的落實情況。此外,為更全面主動了解本澳各區中小微企的需要,深化「送服務上門」,不斷擴大代收申請和提供查詢服務點,提供網上「送服務上門」預約等便民便商的行政措施,另派「企業聯絡員」恆常深入社區走訪中小微企業,廣泛收集意見,並主動介紹各項扶助措施。同時,出版「澳門中小企營商指南」,讓企業清晰掌握澳門的營商資訊。

除此之外,為推動本澳特色老店改善營商環境,開拓發展商機,特區政府自2017年初開始籌備推出 「澳門特色老店品牌重塑扶助計劃」,於本年初順利評定出12家商號為首批「澳門特色老店」 ,並按既定的八大工作步驟「定義、摸底,標準、評定,措施、執行,宣傳、傳承」,按步就班有序地推進工作。

屬自願參與性質的「扶助計劃」現有9家「澳門特色老店」參與。分為兩個階段:第一階段為「品牌重塑」,以實報實銷的方式資助老店商號聘請專業品牌顧問為其提供品牌診斷、品牌規劃、品牌傳達、品牌識別、產品規劃、店面規劃、經營/管理優化、技術/生產優化及營銷策略優化等服務,每家老店的資助上限為40萬元; 第二階段為「落地支持」,主要扶助範圍包括: 宣傳設計、品牌傳播、裝飾優化、系統軟件及設備方面,同樣以實報實銷原則資助每家老店實際執行款項的80%,資助額上限為40萬元。目前,第一階段的項目已啟動,預期於2020年3月底完成整個「扶助計劃」。計劃期望助力特色老店傳承創新營運、煥發文化內涵的同時,讓所有老店得到社會各界的關注、關心和關懷。